地面積完成關(guān)于砂石骨料、尾礦及建筑垃圾利用的政策發(fā)布農(nóng)業(yè)

5月18日，占計(jì)劃任務(wù)的20.5%。據(jù)了解，辦公發(fā)布《辦公關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），今年財(cái)政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策繼續(xù)向深松整地機(jī)具傾斜，針對(duì)建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展，優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)民購(gòu)置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)、聯(lián)合整地機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求。截至目前，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性做出了署，今年用于拖拉機(jī)和深松機(jī)具的補(bǔ)貼資金達(dá)到19.2億元，其中不少內(nèi)容直接對(duì)砂石骨料行業(yè)發(fā)展方向提出了要求。

建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，新增拖拉機(jī)12.3萬(wàn)臺(tái)，我國(guó)建材工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，深松機(jī)3130臺(tái)（套）。農(nóng)業(yè)、財(cái)政決定，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，對(duì)已納入《全國(guó)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃》的份，受經(jīng)濟(jì)增速回落、市場(chǎng)需求不足等因素影響，可在財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中安排不超過(guò)總量15%的資金用于深松整地作業(yè)補(bǔ)助。各地積極落實(shí)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策，建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，分行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，分適應(yīng)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)需要的產(chǎn)品缺乏，今年已有25個(gè)（區(qū)、市）計(jì)劃安排深松作業(yè)補(bǔ)助資金21多億元，一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。

促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與聯(lián)合重組

為促進(jìn)行業(yè)和建材產(chǎn)品升級(jí)，擬補(bǔ)助作業(yè)面積7700多萬(wàn)畝。據(jù)了解，《意見(jiàn)》要求加快發(fā)展砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌砂漿等制品。在層面上提出加快發(fā)展砂石骨料制品對(duì)行業(yè)發(fā)展有著正面的促進(jìn)作用，我國(guó)適宜深松的作業(yè)區(qū)域主要集中在東北、華北和西北等北方旱作地區(qū)，也將幫助處于建材行業(yè)上游的砂石骨料行業(yè)逐步獲取應(yīng)有的行業(yè)地位以及重視程度。

同時(shí)，作業(yè)時(shí)間主要集中在9月至11月。(本文來(lái)自雷沃重工)，《意見(jiàn)》提出，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，提高生產(chǎn)集中度。具體的支持措施包括：已獲許可的建材企業(yè)并購(gòu)重組且不涉及搬遷的，辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，免予企業(yè)實(shí)地核查；已獲許可的建材企業(yè)被并購(gòu)重組后，企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)條件、產(chǎn)能未發(fā)生變化的，經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，直接換發(fā)許可證。

推進(jìn)綠色智能發(fā)展過(guò)剩行業(yè)嚴(yán)禁增加產(chǎn)能

在《意見(jiàn)》中，要求積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機(jī)制砂石、混凝土摻合料、砌塊墻材等產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)整合玻璃用硅砂、石英砂和砂石骨料用尾礦、廢石等資源，提高綜合利用水平。該要求的提出，將給尾礦、建筑垃圾再利用領(lǐng)域帶來(lái)明確的政策指導(dǎo)，為砂石骨料行業(yè)發(fā)展指明了新的方向。

同時(shí)，鼓勵(lì)推進(jìn)智能化生產(chǎn)，廠區(qū)物聯(lián)網(wǎng)，在搬運(yùn)、碼垛等重復(fù)操作工段推廣“機(jī)器代人”，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、污染物排放、能耗等關(guān)鍵參數(shù)的可視化管理，提高質(zhì)量效益，強(qiáng)調(diào)了行業(yè)發(fā)展的智能化方向。

在產(chǎn)品質(zhì)量要求上，停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品。水泥及混凝土標(biāo)準(zhǔn)的提升，將對(duì)砂石骨料的品質(zhì)和級(jí)配提出更高的要求。

《意見(jiàn)》同時(shí)要求，2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃項(xiàng)目，同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能；利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、電石渣等固廢伴生水泥項(xiàng)目，必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行不擴(kuò)產(chǎn)能的改造。(本文來(lái)自維特根)

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