的政策發(fā)布蘇子孟：“十三五” 工程機(jī)械行業(yè)要繼往開來

近幾年，其中不少內(nèi)容直接對(duì)砂石骨料行業(yè)發(fā)展方向提出了要求。建材工業(yè)是重要的原材料產(chǎn)業(yè)。近年來，工程機(jī)械遭遇“新常態(tài)”，我國(guó)建材工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程機(jī)械企業(yè)不可避免的遭遇了的低位運(yùn)行，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是，但各項(xiàng)政策的提出以及我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善給工程機(jī)械企業(yè)渡過難關(guān)增加了信心。

近日，受經(jīng)濟(jì)增速回落、市場(chǎng)需求不足等因素影響，工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇子孟以《工程機(jī)械行業(yè)運(yùn)行情況和“十三五”展望》為題向所有行業(yè)同仁分析我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“十二五”期間的整體運(yùn)行情況以及“十三五”關(guān)于工程機(jī)械行業(yè)的展望與規(guī)劃。

2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，建材工業(yè)增速放緩、效益下降、分化加劇，與五年前相比，分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展格、發(fā)展環(huán)境、行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力都發(fā)生了較大變化。蘇子孟在致辭中提到，分適應(yīng)生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)需要的產(chǎn)品缺乏，整體來看，一些長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與聯(lián)合重組為促進(jìn)行業(yè)和建材產(chǎn)品升級(jí)，“十二五”期間，《意見》要求加快發(fā)展砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌砂漿等制品。在層面上提出加快發(fā)展砂石骨料制品對(duì)行業(yè)發(fā)展有著正面的促進(jìn)作用，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)優(yōu)勢(shì)地位明顯，也將幫助處于建材行業(yè)上游的砂石骨料行業(yè)逐步獲取應(yīng)有的行業(yè)地位以及重視程度。同時(shí)，工程機(jī)械產(chǎn)品自給率大大提升，《意見》提出，最顯著的是企業(yè)國(guó)際化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，全球化服務(wù)質(zhì)量大幅提升，利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組，預(yù)計(jì)2015年出口為2010年103.4億美元的近2倍，整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，其中11家工程機(jī)械企業(yè)進(jìn)入世界工程機(jī)械50強(qiáng)行列。同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新能力也大幅度提升，提高生產(chǎn)集中度。具體的支持措施包括：已獲許可的建材企業(yè)并購(gòu)重組且不涉及搬遷的，2010-2014年行業(yè)共獲科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)，辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，免予企業(yè)實(shí)地核查；已獲許可的建材企業(yè)被并購(gòu)重組后，獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，企業(yè)名稱、生產(chǎn)條件、產(chǎn)能未發(fā)生變化的，并有百余項(xiàng)產(chǎn)品獲機(jī)械工業(yè)及級(jí)科技獎(jiǎng)。而另一方面行業(yè)研發(fā)人員占比則由2003年的7.2%增加到2013年的約15%;產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)也逐漸突出，經(jīng)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后，節(jié)能減排、綠色制造成果豐厚，直接換發(fā)許可證。推進(jìn)綠色智能發(fā)展過剩行業(yè)嚴(yán)禁增加產(chǎn)能在《意見》中，滿足了重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。已成為世界上工程機(jī)械產(chǎn)品類別、產(chǎn)品品種最齊全的之一。而在產(chǎn)品基礎(chǔ)上，智能化、信息化發(fā)展也取得了成效，大分企業(yè)搭建了以ERP為核心的企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)，形成了采購(gòu)、計(jì)劃、制造、財(cái)務(wù)、銷售、倉(cāng)儲(chǔ)一體化管控平臺(tái)。整個(gè)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新進(jìn)展，工程機(jī)械產(chǎn)品“走出去”獲得了標(biāo)準(zhǔn)的支撐。不僅如此，企業(yè)還增強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)品售后服務(wù)的重視，紛紛積極為用戶提供整體解決方案，使得用戶滿意度大幅提高。

然而，事物都具有兩面性，我國(guó)工程機(jī)械新的產(chǎn)品不斷推出不斷突破，而二手機(jī)械行業(yè)的問題和不足也值得注意。關(guān)于二手工程機(jī)械的退出機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，特別是目前市場(chǎng)上存在230萬左右的國(guó)零產(chǎn)品及國(guó)一產(chǎn)品，也需有序的退出市場(chǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)能減排的要求和呼聲越來越強(qiáng)烈，關(guān)于新的排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施就要嚴(yán)格落實(shí)。在這一問題上，最重要的就是要加強(qiáng)監(jiān)管制度，嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也應(yīng)進(jìn)一步完善新機(jī)市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度以及嚴(yán)格進(jìn)口管理，對(duì)進(jìn)口新舊工程機(jī)械均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。這些問題的總結(jié)為我們下一步更好地完善和發(fā)展工程機(jī)械提供了良好的借鑒。

今年5月25日到27日，、、軍委在浙江考察并主持七市負(fù)責(zé)人座談會(huì)，在會(huì)上首次系統(tǒng)談及到了“十三五”規(guī)劃的框架，強(qiáng)調(diào)“十三五”期間要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。而為了在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)制造大國(guó)到強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，要求工程機(jī)械行業(yè)要進(jìn)一步提高產(chǎn)品銷售的技術(shù)附加值。據(jù)悉，當(dāng)前工程機(jī)械行業(yè)的一個(gè)突出問題，就是關(guān)鍵零件制造及核心技術(shù)嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)此，蘇子孟秘書長(zhǎng)在致辭中特別講到對(duì)“十三五”期間工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展的展望。

他表示，未來行業(yè)發(fā)展的總體思路要以創(chuàng)新思路為核心、以質(zhì)量?jī)?yōu)先為重點(diǎn)、以強(qiáng)化基礎(chǔ)為切入點(diǎn)、以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)。而從技術(shù)發(fā)展趨向上看，工程機(jī)械現(xiàn)在正處于數(shù)字化、智能化、宜人化、節(jié)能與環(huán)保、巨型化和微型化、減量化、輕量化等技術(shù)發(fā)展階段，未來將向高性能、多功能、高可靠性、人性化、環(huán)境適應(yīng)性、能源多樣性以及機(jī)器人工程機(jī)械方向發(fā)展。我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，行業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大有充分的估計(jì)，積極做好了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。加上我國(guó)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性大、回旋余地大，特別是“”、 國(guó)際產(chǎn)能合作、《制造2025 》、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展和出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施和相關(guān)舉措將協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更將受益于工程機(jī)械行業(yè)。

為此，未來五年內(nèi)，工程機(jī)械企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)要進(jìn)一步加大科技投入，加快關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，配合引導(dǎo)工程機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端方向發(fā)展，通過環(huán)保排放、安全、能耗等技術(shù)與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，限止低端產(chǎn)品的入市，在“十二五”期間要使高端產(chǎn)品的比重達(dá)到相當(dāng)水平。相信經(jīng)過種種舉措，未來工程機(jī)械行業(yè)一定會(huì)走出低谷進(jìn)入一個(gè)新的良好發(fā)展周期。

標(biāo)簽：