月日起實(shí)行2009年車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量超過1300萬臺(tái)環(huán)保

2009年，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求。以下為通知全文：　　關(guān)于實(shí)施第四階段車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告　　為推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染減排，通過分減收購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的其他鼓勵(lì)與刺激措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一波從谷底到新的頂峰波瀾壯闊式的持續(xù)上升，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)[2011]42號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2011]26號(hào)）要求，全年完成汽車產(chǎn)銷超過1360萬輛。與之相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)就實(shí)施《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）第四階段排放限值（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)”）有關(guān)事項(xiàng)公告如下：　　一、分步實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。鑒于目前滿足國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位，車用發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)也完成了超過1300萬臺(tái)產(chǎn)銷的歷史最好成績(jī)。

    根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新一期《汽車工業(yè)產(chǎn)銷快訊》的統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重制約國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度。為保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果，由于投資及消費(fèi)刺激政策所帶來的受益車型偏重家用轎車、微型客貨兩用車和中型載貨汽車，根據(jù)車用燃料供應(yīng)實(shí)際，2009年發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)增長(zhǎng)的動(dòng)力更多來自中小排量發(fā)動(dòng)機(jī)。

    政策效用持續(xù)體現(xiàn)

    就車用發(fā)動(dòng)機(jī)而言，決定分車型、分區(qū)域?qū)嵤﹪?guó)四標(biāo)準(zhǔn)?！　。ㄒ唬怏w燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車嚴(yán)格實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求?！　。ǘ?duì)在北京市、上海市銷售和注冊(cè)的、用于公交、環(huán)衛(wèi)和郵政用途的裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車，2009年1～12月，實(shí)施國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，納入統(tǒng)計(jì)范圍的56家車用發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，停止銷售和注冊(cè)登記不符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)要求的相關(guān)車輛。　?。ㄈ┳?013年7月1日起，累計(jì)生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)1315.48萬臺(tái)，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求。　　二、對(duì)于車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車，累計(jì)銷售發(fā)動(dòng)機(jī)1301.15萬臺(tái)，其國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)截至?xí)r間延長(zhǎng)至2012年6月30日；其國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)型式核準(zhǔn)截至?xí)r間及國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期另行通知。　　三、汽車生產(chǎn)企業(yè)作為環(huán)保生產(chǎn)一致性管理的責(zé)任主體，與2008年同期相比分別增長(zhǎng)47.08%和43.85%，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求向環(huán)境保護(hù)提出污染物排放達(dá)標(biāo)車型的核準(zhǔn)申報(bào)，這一增長(zhǎng)率與總體汽車產(chǎn)銷量增速相近。

    就生產(chǎn)總量看，并按時(shí)報(bào)送環(huán)保生產(chǎn)一致性保證計(jì)劃、年度報(bào)告以及車輛識(shí)別代碼（VIN）信息，2009年的產(chǎn)量比2006年前產(chǎn)量的一倍還要多，確保實(shí)際生產(chǎn)、銷售的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要求?！　∷?、環(huán)境保護(hù)將加大汽車企業(yè)環(huán)保生產(chǎn)一致性檢查力度，顯現(xiàn)出消費(fèi)需求大幅度啟動(dòng)。但從上下半年的累計(jì)總量差距看，不定期開展汽車產(chǎn)品環(huán)保監(jiān)督檢查；并積極配合有關(guān)門加強(qiáng)車用燃油管理，2009年達(dá)到了近年之最――即下半年累計(jì)產(chǎn)量超過上半年近202萬臺(tái)，督促石油企業(yè)加快供應(yīng)滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。　　對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合排放標(biāo)準(zhǔn)要求車輛的，銷售差距則達(dá)近178萬臺(tái)，環(huán)境保護(hù)會(huì)同有關(guān)門依法進(jìn)行處罰。　　二○一一年十二月二十九日　　主題詞：環(huán)保機(jī)動(dòng)車 標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施 公告 ，使上下半年累計(jì)產(chǎn)銷總量占比之差達(dá)13%以上。此外，下半年長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月當(dāng)月發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量均在100萬臺(tái)以上，充分說明政策刺激作用已經(jīng)持續(xù)體現(xiàn)。

    從另一組數(shù)據(jù)觀察，以千瓦數(shù)統(tǒng)計(jì)的2009年發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量同比增長(zhǎng)率分別為40.21%和36.52%，這一數(shù)據(jù)分別比按臺(tái)數(shù)統(tǒng)計(jì)的增長(zhǎng)率低6.87個(gè)百分點(diǎn)和7.33個(gè)百分點(diǎn)，從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步說明了增長(zhǎng)動(dòng)力更多來自中小排量發(fā)動(dòng)機(jī)而非大排量發(fā)動(dòng)機(jī)。

    具體來看，截至2009年底，總計(jì)56家車用發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)中，重慶長(zhǎng)安、一汽-大眾、廣西玉柴、柳州五菱柳機(jī)、上汽通用五菱、北京現(xiàn)代、奇瑞、哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、一汽集團(tuán)、上海通用動(dòng)力總成、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車、安徽全柴、東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)、廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)和哈爾濱東安汽車動(dòng)力，位居累計(jì)生產(chǎn)量排序的前15名。

    與2008年不同的是，由于小排量汽車的整體受惠，重慶長(zhǎng)安取代多年來的發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)盟主廣西玉柴，從上年的第三位排到了第一位，其他小車受益型企業(yè)的排名也有所提升。從累計(jì)生產(chǎn)量達(dá)到5萬臺(tái)以上的前45家企業(yè)（這一數(shù)量比2008年多4家）的數(shù)據(jù)可以看出，年產(chǎn)量超過10萬臺(tái)的企業(yè)數(shù)有38家（比上一年度多7家），年產(chǎn)量達(dá)20萬臺(tái)以上的企業(yè)有24家（比上一年度多5家），年產(chǎn)量達(dá)30萬臺(tái)以上的企業(yè)有20家（比上一年度多8家），年產(chǎn)量達(dá)40萬臺(tái)的企業(yè)有11家（比上一年度多7家）。繼前兩年廣西玉柴獨(dú)居年生產(chǎn)50萬臺(tái)以上之后，2009年共有7家企業(yè)的年產(chǎn)量站上這一臺(tái)階；重慶長(zhǎng)安則以85萬臺(tái)的超高產(chǎn)量執(zhí)2009年市場(chǎng)之牛耳。

    生產(chǎn)集中度方面，累計(jì)生產(chǎn)量前5家企業(yè)的生產(chǎn)集中度為25.34%，這一數(shù)值比上一年下降0.20個(gè)百分點(diǎn)，比2004年時(shí)的48.60%更下降達(dá)23.26個(gè)百分點(diǎn)；前12名企業(yè)的生產(chǎn)集中度為50.12%，比上一年下降0.87個(gè)百分點(diǎn)。簡(jiǎn)單來看，2009年前5名企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)全行業(yè)的四分之一，前12名企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模為全行業(yè)的一半。

 中輕型柴油機(jī)廠家增長(zhǎng)明顯

    按燃料類型劃分，2009年全年柴油機(jī)分別完成313.58萬臺(tái)和305.13萬臺(tái)的產(chǎn)銷量，同比分別增長(zhǎng)37.36%和29.91%。從以千瓦為統(tǒng)計(jì)單位的生產(chǎn)量增長(zhǎng)率看，同比增長(zhǎng)則分別為30.01%和20.99%，分別低于以產(chǎn)銷量為統(tǒng)計(jì)單位的增長(zhǎng)率7.35和8.92個(gè)百分點(diǎn)，這一點(diǎn)與整體中輕型柴油機(jī)企業(yè)的良好業(yè)績(jī)有著明顯的關(guān)聯(lián)。

    從柴油機(jī)企業(yè)的整體表現(xiàn)看，2009年統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的26家柴油機(jī)企業(yè)中，累計(jì)生產(chǎn)量超過20萬臺(tái)的企業(yè)有5家（比上一年度多1家），累計(jì)產(chǎn)量超過10萬臺(tái)的企業(yè)有10家（比上一年度多2家），累計(jì)產(chǎn)量超過5萬臺(tái)的企業(yè)有12家（與上一年度持平）。值得一提的是，以中型柴油機(jī)為主的廣西玉柴繼續(xù)以66.38萬臺(tái)的年產(chǎn)量蟬聯(lián)冠軍，兩家政策受益明顯的輕型柴油機(jī)企業(yè)――安徽全柴和昆明云內(nèi)則分別以36.87萬臺(tái)和30.20萬臺(tái)排名第3和第4位。

    從累計(jì)生產(chǎn)量排序看，廣西玉柴、一汽集團(tuán)、安徽全柴、昆明云內(nèi)、濰柴控股集團(tuán)、東風(fēng)朝柴和東風(fēng)汽車股份居于前7位；以中輕型柴油機(jī)為主的昆明云內(nèi)和東風(fēng)朝柴在非常穩(wěn)定的柴油機(jī)排行榜中排名分別比上一年度增進(jìn)一位。其中，排序前5名廠家的生產(chǎn)集中度為66.00%，比上一年度上升2.21個(gè)百分點(diǎn)；排序前7名廠家的生產(chǎn)集中度為76.17%，比上一年度下降0.23個(gè)百分點(diǎn)；如果再選取重汽與江西江鈴兩家企業(yè)做統(tǒng)計(jì)，則排序前9名企業(yè)的生產(chǎn)集中度可達(dá)84.00%，比上一年度下降1.61個(gè)百分點(diǎn)。以上說明柴油機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)集中度在前5名內(nèi)更加集中，在前9名內(nèi)有擴(kuò)散的趨勢(shì)，與前5名內(nèi)企業(yè)增長(zhǎng)率較高和位于第7位的東風(fēng)汽車股份增長(zhǎng)率下降有著直接的關(guān)系。

    在柴油機(jī)企業(yè)的具體表現(xiàn)中，廣西玉柴以66.38萬臺(tái)高居榜首，比上一年的總量多出15.53萬臺(tái)，這一增值比排名第7位企業(yè)的總量還大。生產(chǎn)量較大的企業(yè)中，上一年度還處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)的安徽全柴和昆明云內(nèi)分別以77.31%和55.39%的年度增長(zhǎng)率居于前列；山東萊動(dòng)則以68.20%的年度增長(zhǎng)率繼續(xù)體現(xiàn)農(nóng)用車市場(chǎng)的價(jià)值；其他表現(xiàn)較好的企業(yè)還有一汽集團(tuán)（年度增長(zhǎng)率45.72%）、揚(yáng)柴（39.37%）、東風(fēng)朝柴（36.98%）、廣西玉柴（30.55%）、濰柴控股集團(tuán)（29.65%）和江西江鈴（24.24%）；東風(fēng)汽車股份則呈下降（-16.87%）態(tài)勢(shì)。

 中小排量汽油機(jī)企業(yè)表現(xiàn)良好

    汽油機(jī)方面，2009年累計(jì)產(chǎn)銷量分別為1001.23萬臺(tái)和995.37萬臺(tái)，比上一年度分別增長(zhǎng)50.43%和48.78%。從汽油機(jī)企業(yè)的整體表現(xiàn)看，在統(tǒng)計(jì)的41家汽油機(jī)企業(yè)中，年度生產(chǎn)量超過50萬臺(tái)的企業(yè)多達(dá)6家，生產(chǎn)量超過40萬臺(tái)的企業(yè)有9家（比上一年度增加6家），生產(chǎn)量超過30臺(tái)的企業(yè)有16家（比上一年度增加6家），生產(chǎn)量超過20臺(tái)的企業(yè)有19家（比上一年度增加4家），生產(chǎn)量超過10萬臺(tái)的企業(yè)有28家（比上一年度增加5家）。

    生產(chǎn)量排序方面，重慶長(zhǎng)安、一汽-大眾、柳州五菱柳機(jī)、上汽通用五菱、北京現(xiàn)代、奇瑞、哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、上海通用動(dòng)力總成、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車、東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)、廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)、哈爾濱東安汽車動(dòng)力、上海大眾、上海大眾動(dòng)力總成和吉利控股，居于年度生產(chǎn)量排序的前15位。其中，前5位企業(yè)的生產(chǎn)集中度為31.78%，比上一年度減少0.06個(gè)百分點(diǎn)；前9位企業(yè)的生產(chǎn)集中度為50.63%，比上一年度減少1.02個(gè)百分點(diǎn)。

    值得注意的是，排名前15位的企業(yè)大分受益于汽車下鄉(xiāng)和1.6升及以下車型購(gòu)置稅減半的優(yōu)惠政策，年度增長(zhǎng)率較高的企業(yè)有上汽通用五菱（209.74%）、上海大眾動(dòng)力總成（130.95%）、重慶長(zhǎng)安（94.53%）、北京現(xiàn)代（75.72%）、哈爾濱東安汽車動(dòng)力（58.48%）、奇瑞（55.75%）、吉利控股（55.68%）、上海通用動(dòng)力總成（54.15%）、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車（52.34%）和哈爾濱東安汽車發(fā)動(dòng)機(jī)（44.15%）；而廣汽豐田發(fā)動(dòng)機(jī)（16.66%）和東風(fēng)本田發(fā)動(dòng)機(jī)（18.34%）則由于產(chǎn)能或因車型所限等原因表現(xiàn)一般。

    2010年市場(chǎng)仍不會(huì)令人失望

    與2008年下半年開始發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)下滑的面正相反，2009年呈現(xiàn)出比較突出的前低后高的態(tài)勢(shì)，政策作用的陸續(xù)見效使得2009年后半段發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷量曲線增速上揚(yáng)。記者采訪的業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，過去的2009年已經(jīng)呈現(xiàn)出急速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，在此背景下只要不采取過多從緊的政策，依靠二三線市場(chǎng)的陸續(xù)啟動(dòng)和龐大的消費(fèi)基礎(chǔ)，2010年車用發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)銷總量仍不會(huì)讓人失望。

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