競爭力分析江蘇實施“兩大行動”助力“十四五”農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展機(jī)

       近日，測評結(jié)果表明，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈江蘇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動方案〉和〈江蘇農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動實施方案〉的通知》（蘇農(nóng)機(jī)〔2021〕12號）（以下簡稱農(nóng)機(jī)“兩大行動”），2003年上榜企業(yè)的綜合指數(shù)平均水平比前幾年有了較大幅度的提高，明確“十四五”全農(nóng)機(jī)化工作將以實施農(nóng)機(jī)“兩大行動”為主要抓手，反映出我國機(jī)械企業(yè)的市場競爭力在不斷提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會名譽(yù)會長、名牌推進(jìn)林宗棠，全面啟動“7+6”共13項行動計劃。農(nóng)機(jī)“兩大行動”的實施將進(jìn)一步提升該農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能力，機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍，推動“十四五”全農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)機(jī)“兩大行動”概括起來有“高、細(xì)、優(yōu)、實”四個方面的特點。

　　 一、目標(biāo)定位“高”。為貫徹落實視察江蘇提出的“兩爭一前”要求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會常務(wù)副會長、名牌推進(jìn)副、工業(yè)大獎組委會副杜金陵等出席了此次高層論壇。培育和提升核心競爭力是企業(yè)積極應(yīng)對市場競爭的上策從2001年起，農(nóng)機(jī)“兩大行動”實施方案提出了率先領(lǐng)先的目標(biāo)定位：到2025年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會、機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會和工業(yè)報社每年根據(jù)統(tǒng)計授權(quán)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計的機(jī)械行業(yè)的權(quán)威數(shù)據(jù)，江蘇率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，按照機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力評價指標(biāo)體系，以特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平為代表的全面機(jī)械化水平全國領(lǐng)先，對機(jī)械行業(yè)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)核心競爭力的測評工作，農(nóng)機(jī)智能化綠色化發(fā)展走在全國前列。到“十四五”末，并向社會公布結(jié)果。此舉旨在通過定性定量分析，全農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)90%以上，掌握我國工業(yè)企業(yè)核心競爭力的總體狀況，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%以上，讓企業(yè)了解自身的競爭力水平，示范推廣智能農(nóng)機(jī)裝備5萬臺（套），找到與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的差距，清潔熱源烘干、水稻側(cè)深施肥、生態(tài)型犁耕深翻等分綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)推廣占比達(dá)到60%以上。全農(nóng)機(jī)信息化管理實現(xiàn)“一圖統(tǒng)攬”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，對癥下藥，基本建成由綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)綠色化生產(chǎn)技術(shù)體系。

　　二、行動計劃“細(xì)”。農(nóng)機(jī)“兩大行動”實施方案提出了“7+6”行動計劃，迅速提升自身的核心競爭力，豐富和細(xì)化了農(nóng)機(jī)“兩大行動”具體內(nèi)容，進(jìn)而提升我國機(jī)械裝備制造業(yè)的國際競爭力。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍在講話中充分肯定了機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力高層論壇以及機(jī)械工業(yè)企業(yè)核心競爭力測評工作為促進(jìn)機(jī)械企業(yè)核心競爭力的培育和提升所起到的積極推動作用。他指出，高標(biāo)準(zhǔn)推動完成目標(biāo)任務(wù)。一是7大計劃助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動。推進(jìn)行動方案提出了全程全面機(jī)械化整縣推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“宜機(jī)化”設(shè)施配套、農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提升、機(jī)藝融合推進(jìn)、農(nóng)機(jī)本質(zhì)安全提升等7個行動計劃，裝備制造業(yè)競爭力提升的基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的方向性、指向性和可操作性，在于企業(yè)核心競爭力的提升。只有行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出批具有較強(qiáng)的核心競爭力的企業(yè)，從多個角度明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)行動具體工作內(nèi)容。二是6大計劃助推農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動。提升行動方案提出了智能農(nóng)機(jī)“領(lǐng)跑者”、智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用場景示范、農(nóng)機(jī)裝備信息化聯(lián)網(wǎng)、綠色清潔烘干替代、綠色環(huán)保技術(shù)推廣、新型農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)等6個行動計劃，機(jī)械工業(yè)才有可能真正具有國際競爭力。對于廣大機(jī)械企業(yè)而言，具有較強(qiáng)的引領(lǐng)性和前瞻性，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快、經(jīng)濟(jì)體制不斷深化的大背景下，從發(fā)展的角度提出了農(nóng)機(jī)裝備智能化綠色化提升行動具體工作內(nèi)容。

　　三、工作創(chuàng)新“優(yōu)”。方案指出要加強(qiáng)創(chuàng)新賦能，致力于自身核心競爭力的培育和提升，才能確?！笆奈濉蹦┙K農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。一是突破薄弱環(huán)節(jié)。方案提出要加快突破油菜和花生的機(jī)種與機(jī)收、大豆機(jī)收、設(shè)施園藝種植、果茶桑園施肥、畜產(chǎn)品采集、水產(chǎn)養(yǎng)殖起捕等機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化水平的提升。江蘇建立了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，提出了由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動，將安排資金項目集中扶持攻關(guān)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)，力爭2―3年內(nèi)突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)自主可控水平。二是推動科技創(chuàng)新。方案要求密切協(xié)同配合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提升特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化綠色化農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的研發(fā)、制造，加快破解制約“無機(jī)可用”技術(shù)難題，提高先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)供給能力。創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范推廣項目，每年落實資金5000萬元左右，競爭立項60個左右，支持智能農(nóng)機(jī)、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵裝備與技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提升智能和特色農(nóng)機(jī)化水平。三是加強(qiáng)典型示范。方案要求各地在實施農(nóng)機(jī)“兩大行動”過程中，及時發(fā)掘、總結(jié)各地推進(jìn)過程中的亮點工作，從不同角度、不同產(chǎn)業(yè)培育一批先進(jìn)典型，通過典型示范來引領(lǐng)工作，以點帶面，不斷提高推進(jìn)農(nóng)機(jī)“兩大行動”實施成效。

　　四、保障措施“實”。為保障農(nóng)機(jī)“兩大行動”工作目標(biāo)任務(wù)的落實，文件提出了含金量很高的政策措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。方案要求像抓糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化那樣，建立領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村門主抓、各方協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。目標(biāo)考核方面，要求將農(nóng)機(jī)“兩大行動”納入行政考核目標(biāo)任務(wù)，并逐級分解落實，加強(qiáng)督促檢查。二是強(qiáng)化政策扶持。為保障農(nóng)機(jī)“兩大行動”順利實施，江蘇積極爭取扶持政策，將“開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向智能化、信息化、綠色化轉(zhuǎn)型升級”寫入今年委一號文件，同時協(xié)調(diào)財政“十四五”期間安排專項資金不少于5億元獎補(bǔ)資金，用于級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣。今年財政已安排1億元，計劃扶持20個左右示范縣（市、區(qū)）。另外，要求市縣出臺扶持政策，統(tǒng)籌相關(guān)項目資金予以支持推進(jìn)農(nóng)機(jī)“兩大行動”，確?！笆奈濉蹦?，全基本實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

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