機(jī)日前下線電站項(xiàng)目的調(diào)控,6000萬千瓦發(fā)電設(shè)備合同如何處置?國內(nèi)首

   32號文下發(fā)以后，2008年將在全國執(zhí)行歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。在此前提下，發(fā)電設(shè)備企業(yè)立即對已簽訂的電站設(shè)備合同進(jìn)行了緊急清理。機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)電設(shè)備中心徐英男于2004年12月底透露，濰柴動(dòng)力積極和國際著名柴油機(jī)研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，12家大型發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)初步統(tǒng)計(jì)出不符合審批程序的電站項(xiàng)目主機(jī)合同（以發(fā)電機(jī)為準(zhǔn)）共計(jì)6162萬千瓦，提前進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備，其中哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)公司2038萬千瓦，使產(chǎn)品研發(fā)一直處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。，東方電氣集團(tuán)公司1300萬千瓦，上海電氣電站集團(tuán)2406萬千瓦，北京北重汽輪電機(jī)有限責(zé)任公司418萬千瓦。這些合同除北重的含有30萬千瓦以下機(jī)組外，其余動(dòng)力集團(tuán)所簽訂的合同都是30萬千瓦或60萬千瓦機(jī)組。如何處置這些合同就成了發(fā)電設(shè)備企業(yè)和電站公司迫切需要解決的問題。

    設(shè)備制造企業(yè)形成共識(shí)

    目前各主要發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)對所簽合同形成共識(shí)，即凡是符合審批程序開工的電源項(xiàng)目，便視同規(guī)劃項(xiàng)目，企業(yè)一定保質(zhì)、保量、按時(shí)交貨，確保這些電站項(xiàng)目順利實(shí)施，如期發(fā)電。哈爾濱動(dòng)力股份有限公司經(jīng)理姚金龍表示，他們在2005年的生產(chǎn)預(yù)安排中，按先后順序，優(yōu)先安排已經(jīng)批準(zhǔn)的開工項(xiàng)目，其次安排批準(zhǔn)了項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，最后適當(dāng)安排發(fā)電公司資金狀況較好的項(xiàng)目。

    我國電力項(xiàng)目一直存在著簽訂發(fā)電設(shè)備合同在先，審批在后的情況。以哈動(dòng)力來說，2004年的計(jì)劃安排只有一半是審批手續(xù)完備的項(xiàng)目，另外一半則隨著審批程序的進(jìn)展陸續(xù)開工。這里邊就蘊(yùn)涵著一定的風(fēng)險(xiǎn)。一旦有些項(xiàng)目不能得到批準(zhǔn)，必將給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來損失。

    急剎車的風(fēng)險(xiǎn)

    國電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)濟(jì)師胡兆光指出，電站項(xiàng)目的調(diào)控是一件很棘手的事情。倘若要讓已經(jīng)上馬的項(xiàng)目立即停下來，銀行的貸款馬上就變成了呆賬、壞賬；如果繼續(xù)投下去，那么項(xiàng)目建成以后風(fēng)險(xiǎn)更大。

    胡兆光說，這件事情不能太急，更不能搞一刀切，要慢慢引導(dǎo)。他提出的思路是，依照項(xiàng)目進(jìn)展程度，分別處置。對那些沒有任何手續(xù)，又剛剛開始，前期投入不多的項(xiàng)目，可令其停止；而對于得已經(jīng)差不多的項(xiàng)目，盡管手續(xù)不夠完備，也應(yīng)讓其補(bǔ)辦手續(xù)，盡快建成投產(chǎn)。

    經(jīng)過長期研究，胡兆光發(fā)現(xiàn)，電力消耗與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常高的關(guān)聯(lián)度。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，電力也快，反之亦然。但是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期與電力周期是不同的。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期是起伏式的，像正弦波，一般是9年。而電廠周期為4年左右，大約為國民經(jīng)濟(jì)周期的一半。由于電力比經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢半拍，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于高峰期時(shí)，電力供給就顯得不足，電力達(dá)到高峰。待電廠建成以后，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展則處于低谷，又會(huì)形成電力供給過剩。由于電力的特點(diǎn)是發(fā)、輸、配、用同時(shí)完成，因此多余的生產(chǎn)能力就造成了浪費(fèi)。

    胡兆光因此建議，加強(qiáng)電力與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，電廠要搞好規(guī)劃，提高預(yù)見性。盡管這項(xiàng)工作比較復(fù)雜，但一定要做好。

    電力要平穩(wěn)進(jìn)行

    胡兆光的觀點(diǎn)與發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的愿望不謀而合。上電集團(tuán)裁顧偉說，集團(tuán)各制造廠的實(shí)際生產(chǎn)能力只有1000萬千瓦，2004年發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量超過1400萬千瓦，2005年計(jì)劃安排2000萬千瓦。為滿足供貨要求，主要設(shè)備均在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，2005、2006兩年的集中交貨已使企業(yè)不堪重負(fù)。

    顧偉希望盡快推出有效、合理的電力方案，全國年裝機(jī)不能超過5000萬千瓦，以形成平穩(wěn)、持續(xù)的電力市場，同時(shí)減輕發(fā)電設(shè)備行業(yè)不堪重負(fù)的壓力。

    許多發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)都希望重新恢復(fù)3～5年電力預(yù)安排計(jì)劃，以使設(shè)備制造企業(yè)能夠做到提早安排，滾動(dòng)發(fā)展。他們同時(shí)希望在規(guī)劃電力項(xiàng)目時(shí)，不僅要有均衡的項(xiàng)目數(shù)量，而且要有適當(dāng)?shù)拈_工和投產(chǎn)進(jìn)度，以便發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)能夠更加充分地調(diào)動(dòng)和使用社會(huì)資源，安排合理的制造周期，保證按期交貨。

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