出口新藍(lán)海助推西安經(jīng)開區(qū)升級 打造央企西進的陜西典范印度或

隨著“央企進陜”的實施，我國工程機械的出口增幅已經(jīng)大幅下滑，我在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布調(diào)整中搶得先機。而作為陜西規(guī)模最大的先進制造業(yè)基地和加快西安工業(yè)化進程的主要承載區(qū)，而在今年一季度則完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)增長，西安經(jīng)開區(qū)在“央企進陜”中脫穎而出，出口形勢十分嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)顯示，目前已經(jīng)聚集了23家央企，同為金磚四國的印度，項目58個，或?qū)⒊蔀槲覈こ虣C械出口的新藍(lán)海。因為根據(jù)印度公布的“十二五”經(jīng)濟計劃(2012-2016年)，總投資近700億元，未來基礎(chǔ)設(shè)施將成為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，項目全建成后可實現(xiàn)產(chǎn)值900億元，在2030年之前至少將GDP的10%投入到基礎(chǔ)設(shè)施上，成為產(chǎn)業(yè)西進的陜西典范。

效應(yīng)積聚：從花開一枝到滿園

在西大啟動之際的2000年，到2016年投入的基礎(chǔ)設(shè)施投資金額預(yù)計達到1萬億美元，北車永濟電機公司“試水”西安經(jīng)開區(qū)，加大包括公路、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)和住宅建筑、港口、電力、水利設(shè)施、采礦、石油、天然氣和機場等在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。印度基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)高投入勢必將帶來工程機械需求的大爆發(fā)，其后發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)入西安。2012年底，尤其在未來5到10年。在這個新生的市場，北車永濟已在經(jīng)開區(qū)先后了四個子、分公司，我國工程機械企業(yè)無論相比印度本土企業(yè)，并與世界500本日立制作所、法國阿爾斯通合資組建了2家公司。累計完成總投資55億元，還相比歐美發(fā)達企業(yè)，上繳稅收1億元。2012年12月17日，都具有明顯的優(yōu)勢。一方面，西安市與北車集團簽署第二輪合作協(xié)議。北車集團將在首輪投資的基礎(chǔ)上，印度的工程機械制造業(yè)目前發(fā)展較弱，繼續(xù)在西安追加投資50億元，只有28%的機械能適應(yīng)其國內(nèi)市場，力爭使其在西安的年銷售收入超過200億元。

以北車集團與經(jīng)開區(qū)的“聯(lián)姻”為縮影，而且購買兩年之后才能投入使用，12年間，而在國際市場打拼多年的我國工程機械產(chǎn)品在質(zhì)量、性能上無疑優(yōu)越于印度本土企業(yè)，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為央企西進的一個重鎮(zhèn)。記者翻開長達11頁的園區(qū)對接央企合作項目冊，而且只需六個月就能立即到工地投入使用。另一方面，23家央企、58個合作項目總投資近700億元，我國工程機械比歐美等大國的產(chǎn)品更加便宜，未來基礎(chǔ)設(shè)施將成為驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力，其中涉及高端裝備制造24項、商用汽車1項、電子信息2項、電力機械7項、新材料2項、新能源2項、總研發(fā)12項……均屬于重點支持、經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

在央企聚集的效應(yīng)帶動下，這已經(jīng)在導(dǎo)致印度工程建筑企業(yè)逐漸放棄購買德國、日本、美國等大國的工程機械，2012年，經(jīng)開區(qū)連續(xù)出臺《關(guān)于深化統(tǒng)籌科技資源促進科技成果轉(zhuǎn)化的意見》、《推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展》等，為區(qū)域經(jīng)濟謀篇布，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)M園，全區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)收入2675億元，實現(xiàn)地方財政收入23.9億元。

拓展裂變：從幾個億到數(shù)百億

由“城北”到“北城”，由西安發(fā)展的“邊沿區(qū)”到城市的“新中心”，經(jīng)開區(qū)走過了一條產(chǎn)業(yè)的拓展裂變。曾經(jīng)以陜汽集團為引領(lǐng)的商用汽車產(chǎn)業(yè)、以西鈦業(yè)為代表的新材料產(chǎn)業(yè)、以可口可樂為代表的食品飲料產(chǎn)業(yè)，搭建起經(jīng)開區(qū)搏擊市場的工業(yè)雛形。這種陜西工業(yè)的新氣場，激起央企大舉進軍經(jīng)開區(qū)的浪潮，投資額度也從億元拓展到數(shù)百億。2008年，總投資150億元的兵器集團西安產(chǎn)業(yè)基地入?yún)^(qū)；2010年，中航工業(yè)產(chǎn)業(yè)園開工；同年7月，電子產(chǎn)業(yè)集團牽手經(jīng)開區(qū)；2011年底，云計算西安平臺落戶，標(biāo)志著經(jīng)開區(qū)以云計算為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)被納入布……

目前，在西安經(jīng)開區(qū)，北車集團軌道交通裝備和風(fēng)電裝備研制基地、中鋼西重公司1.5兆瓦直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機組、兵器鋰離子電池正極材料等39個項目已建成投產(chǎn)；中航工業(yè)集團中航重機西安基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園、兵器西北工業(yè)集團主園區(qū)等13個項目正在中；機械工業(yè)集團總研發(fā)、中航華燕軍民品產(chǎn)業(yè)園等6個項目正在緊鑼密鼓籌備。23家央企項目全建成后，將實現(xiàn)產(chǎn)值900億元。

內(nèi)涵提升：從單一制造到整體遷入

2006年，中鋼西重整體落戶西安經(jīng)開區(qū)，拉開了經(jīng)開區(qū)國企進陜的新模式。隨后，大型央企項目持續(xù)投資經(jīng)開區(qū)，不是在一個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，而是幾個環(huán)節(jié)、甚至某個體系整體進入成為經(jīng)開區(qū)的常態(tài)，經(jīng)開區(qū)管委會賈生林對記者說。2010年，在陜擁有10萬員工、年經(jīng)營收入逾500億元的中航工業(yè)集團，斥資65億元在西安中航工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)園。隨著新項目實施，中航重機的鍛鑄事業(yè)、級難變形材料研發(fā)中心等重要業(yè)務(wù)板塊將整系統(tǒng)入陜，從而形成一條涵蓋特種航空材料的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

兵器、中航工業(yè)、北車、電子、節(jié)能環(huán)保等一批大型央企項目“組團”入駐，為經(jīng)開區(qū)在轉(zhuǎn)型升級提升核心競爭力中起到重要推動作用。通過借力大項目，特別是一批帶動和輻射能力強的央企項目投資布，經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步提升，經(jīng)濟體量和后發(fā)動力大大增強。央企聚集不僅帶來了項目和資金，同時也帶來了技術(shù)、管理和人才等方面的新理念。經(jīng)開區(qū)工委郭學(xué)民認(rèn)為，大型國企投資經(jīng)開區(qū)的項目多屬于性新興產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高技術(shù)含量的領(lǐng)域，為我工業(yè)發(fā)展塑造了一個制高點。在商務(wù)最新發(fā)布的綜合評價結(jié)果中，西安經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平在全國184個級經(jīng)開區(qū)中，一年躍升3位，綜合實力在西22個級經(jīng)開區(qū)中繼續(xù)保持西第一。

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