我國(guó)或?qū)ΦV山啟動(dòng)反壟斷調(diào)查

上周五力拓發(fā)布正式聲明，稱正在與客戶協(xié)商鐵礦石的季度定價(jià)方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必和必拓之前的表態(tài)。在談判的敏感時(shí)期，礦山無(wú)論在供貨、運(yùn)輸、要價(jià)還是時(shí)機(jī)的選擇上都異常統(tǒng)一，聯(lián)盟壟斷跡象日益明顯。

　　在此背景下，我國(guó)反壟斷法的權(quán)威研究人士對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，除了對(duì)鐵礦石國(guó)內(nèi)秩序進(jìn)行整頓外，有關(guān)門正準(zhǔn)備采取一些必要的法律手段，并且已作了署。

　　該人士表示，一般而言，對(duì)于境外企業(yè)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查的前提有兩種：一種是受害企業(yè)向門進(jìn)行舉報(bào)和申訴，在符合相關(guān)法律條件下，有關(guān)門可以啟動(dòng)反壟斷調(diào)查；另一種是境外企業(yè)壟斷行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則相違背，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了惡劣影響，相關(guān)門可以主動(dòng)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。

　　“我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定，《反壟斷法》適用于對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制和影響的境外企業(yè)行為。”上述權(quán)威人士表示。

　　事實(shí)上，中鋼協(xié)和很多鋼廠目前已經(jīng)對(duì)礦山的瘋狂行徑產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿?！拌F礦石價(jià)格不是市場(chǎng)說(shuō)了算，根本就是礦山說(shuō)了算?！币晃粐?guó)有鋼企的人士向記者“控訴”道。他坦言，在歷年的談判中，鋼廠盡管作為最大的需求方，卻沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)，眼睜睜看著礦山獲取高額利潤(rùn)，而自己卻只能在虧損邊緣掙扎。

　　一位中鋼協(xié)內(nèi)人士也坦言，現(xiàn)在的談判已經(jīng)是在向鋼企發(fā)出最后通牒?！叭绻V山繼續(xù)利用壟斷行為來(lái)令鐵礦石價(jià)格暴漲，把鋼廠逼到絕路的時(shí)候，我們也可能會(huì)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，通過(guò)《反壟斷法》等法律手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益?！蔽业匿撹F網(wǎng)咨詢總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)如此表示。

　　據(jù)了解，我國(guó)《反壟斷法》的第三章里，就明令禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為，包括以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買商品。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)檎紦?jù)了全球70%鐵礦石市場(chǎng)份額和很大分海運(yùn)市場(chǎng)，礦山在鐵礦石定價(jià)方面具有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán)，不僅礦石價(jià)格連年暴漲，今年以來(lái)甚至變本加厲提出廢止長(zhǎng)協(xié)機(jī)制。此舉在歐洲已經(jīng)引發(fā)了反對(duì)的浪潮，不久前，代表歐洲鋼鐵企業(yè)利益的歐洲鋼鐵工業(yè)聯(lián)盟也曾向歐盟舉報(bào)，要求相關(guān)門調(diào)查礦山是否涉嫌壟斷。

　　從以往的數(shù)據(jù)中可以清晰看出，在去年全球經(jīng)濟(jì)幾乎跌至谷底的時(shí)候，鐵礦石生產(chǎn)商仍有達(dá)50%的息稅前利潤(rùn)率，而同期，鋼鐵工業(yè)業(yè)績(jī)大幅下滑，歐洲頭號(hào)鋼廠安塞樂(lè)米塔爾2009財(cái)年甚至達(dá)到16.8億美元的虧損。

　　“按照目前的情況看，鐵礦石價(jià)格暴漲已經(jīng)超出正常和合理的水平，似乎已經(jīng)觸犯到上述規(guī)定?！鄙鲜鰴?quán)威人士表示。但是如果啟動(dòng)調(diào)查，還有許多工作要做。特別是涉及礦山是否人為操縱礦石價(jià)格和定價(jià)模式，彼此之間是否存在聯(lián)盟或協(xié)議，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害等，都還需要大量的取證。

　　“但是可以肯定的是，礦山的做法已經(jīng)引起全球鋼鐵行業(yè)的譴責(zé)，如果進(jìn)一步惡化，可能將會(huì)推動(dòng)全球鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合抵制，甚至推動(dòng)更大規(guī)模的反壟斷調(diào)查?！痹撊耸空f(shuō)。

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