加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù) 工信解讀《意見》細(xì)則

為有效推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升，加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)，工業(yè)和信息化等六門3月15日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

    工信科技司副司長沙南生3月17日接受工業(yè)報記者專訪時表示，《意見》與的工作署及工信提出的加強(qiáng)工業(yè)品質(zhì)量的工作重點(diǎn)是一致的。之所以強(qiáng)調(diào)質(zhì)量信譽(yù)，是因?yàn)檫@是當(dāng)前國內(nèi)國際貿(mào)易中存在的比較突出的問題，因此，要把加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)作為今年和今后一個時期的重要任務(wù)?！?

    沙南生強(qiáng)調(diào)，在加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)中，一方面要重視企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，包括嚴(yán)格履行對消費(fèi)者的承諾，對產(chǎn)品

    質(zhì)量的保證要與產(chǎn)品實(shí)物相一致。二是開展達(dá)標(biāo)對標(biāo)，推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品提高采標(biāo)率水平，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量。

    提升質(zhì)量責(zé)任意識

    “加強(qiáng)工業(yè)品質(zhì)量信譽(yù)工作，是為了更好地發(fā)揮它在拉動內(nèi)需、穩(wěn)定出口方面的重要作用，為進(jìn)一步應(yīng)對金融危機(jī)做貢獻(xiàn)?！?

    沙南生表示，雖然當(dāng)前我國工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提高。一批市場信譽(yù)度高、品牌競爭力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提高了市場占有率，較好地滿足了廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，并為我國工業(yè)產(chǎn)品邁向全球市場奠定了基礎(chǔ)。特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)的過程中，廣大工業(yè)企業(yè)積極提高質(zhì)量，拉動內(nèi)需，穩(wěn)定出口，為我國經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升做出了貢獻(xiàn)。但一些工業(yè)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識不強(qiáng)、質(zhì)量信譽(yù)水平不高，分工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低和實(shí)物質(zhì)量不穩(wěn)等問題依然存在，在國內(nèi)和國際貿(mào)易中涉及產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)的問題時有發(fā)生。

究其原因，一是一些企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任主體意識淡薄，企業(yè)質(zhì)量工作內(nèi)生動力不足；二是工業(yè)產(chǎn)品品牌培育遲緩；三是質(zhì)量信譽(yù)的行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用薄弱；四是工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后，與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距；五是市場監(jiān)管和出口商品質(zhì)量水平有待加強(qiáng)；六是對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作的規(guī)劃和協(xié)調(diào)不足，難于形成合力，突破性解決影響質(zhì)量的重要問題。

    針對上述問題，《意見》提出了六項重點(diǎn)任務(wù)：提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任；積極推動質(zhì)量誠信體系；加快自主品牌培育；提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；大力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    沙南生強(qiáng)調(diào)，要以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作為突破口，為我國工業(yè)產(chǎn)品提供具有競爭力的標(biāo)準(zhǔn)支撐，拉動內(nèi)需、穩(wěn)定出口。要以穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，保護(hù)和提高“制造”的國際質(zhì)量形象，以規(guī)范企業(yè)自我聲明為手段，推動質(zhì)量信譽(yù)，促進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)大國地位相稱的質(zhì)量責(zé)任意識。

    落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

    工信近日公布了《工業(yè)和信息化2010年質(zhì)量工作要點(diǎn)》，提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)實(shí)踐經(jīng)濟(jì)工作精神，通過推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)步，為調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

    沙南生表示，《意見》與此前提出的質(zhì)量工作重點(diǎn)并不矛盾，而是相呼應(yīng)的統(tǒng)一整體?！鞍l(fā)布《指導(dǎo)意見》是為了在落實(shí)好2010年各項質(zhì)量工作的基礎(chǔ)上，把加強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)作為今年和今后一個時期的重要任務(wù)?！?/P>

 為有效推進(jìn)工業(yè)品質(zhì)量信譽(yù)，《意見》明確了七個方面的工作重點(diǎn)：一是開展宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任意識；二是推動企業(yè)自主承諾質(zhì)量責(zé)任，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力；三是加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作；四是提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量保證水平；五是開展工業(yè)產(chǎn)品自主品牌；六是加快質(zhì)量誠信，培育質(zhì)量信譽(yù)；七是加強(qiáng)應(yīng)對工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量失信事件的能力。

    解讀當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的上述七項工作，沙南生強(qiáng)調(diào)，在強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面，要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的質(zhì)量責(zé)任觀、增強(qiáng)企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的能力，讓企業(yè)把質(zhì)量主體責(zé)任意識融入到企業(yè)文化里，落實(shí)在經(jīng)營活動中。要規(guī)范企業(yè)的自我聲明，鼓勵企業(yè)做出質(zhì)量承諾，并通過加強(qiáng)監(jiān)管工作，監(jiān)督企業(yè)兌現(xiàn)承諾。同時，要規(guī)范企業(yè)自我聲明的管理，既要引導(dǎo)企業(yè)通過自我聲明承諾質(zhì)量責(zé)任，又要對企業(yè)自我聲明內(nèi)容與實(shí)物質(zhì)量的一致性加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

    在加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)和達(dá)標(biāo)工作方面，要重點(diǎn)對比我國工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的主要差異，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的專利和知識產(chǎn)權(quán)審查。要推動重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品提高采標(biāo)率水平，穩(wěn)定提升產(chǎn)品質(zhì)量。工信門將會同行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)工作，并組織開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的達(dá)標(biāo)備案工作，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)工作。與此同時，標(biāo)準(zhǔn)化管理門要對采標(biāo)情況進(jìn)行匯總分析，加快我國工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂速度，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度，提高我國標(biāo)準(zhǔn)整體水平。

    在提高產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量保證水平方面，工信門會同行業(yè)協(xié)會組織開展專項技術(shù)攻關(guān)活動，解決影響供應(yīng)鏈質(zhì)量水平的瓶頸問題；要從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)入手，加強(qiáng)企業(yè)間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對接，保證標(biāo)準(zhǔn)要求的協(xié)調(diào)性和一致性；指導(dǎo)企業(yè)提高對采購產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，并對重要供應(yīng)商開展第二方審核；在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作中，加大對采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的支持力度。海關(guān)和質(zhì)檢門要加強(qiáng)對進(jìn)口原材料和零件的通關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品非法入境；要加強(qiáng)進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)技術(shù)能力，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。

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