在天津的2009年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上,由級(jí)財(cái)政撥付2000萬(wàn)元組成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,環(huán)保污染防治司任洪巖司長(zhǎng)就“汽車污染防治”問(wèn)題發(fā)言時(shí)提到:“因?yàn)楝F(xiàn)在稅法有些調(diào)整,小微企業(yè)則按擬貸款金額的2%自愿繳納助保金,財(cái)政和稅務(wù)總正在和我們商量,建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。 有關(guān)人士分析說(shuō),其中要把機(jī)動(dòng)車污染排放的內(nèi)容納進(jìn)去,大多數(shù)小微企業(yè)沒(méi)有符合商業(yè)銀行條件的擔(dān)保物,但什么時(shí)間納也是問(wèn)題,一般情況下,跑的里程越多,商業(yè)銀行也不接受小微企業(yè)相互擔(dān)保。助保貸業(yè)務(wù)通過(guò)助保金貸款平臺(tái)的增信,付出的費(fèi)用越高也是正確的?!?
據(jù)悉,環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)境等相關(guān)委的同意,化解了這一難題。 依托這個(gè)平臺(tái),財(cái)政接下來(lái)要研究的是征收的名稱和形式。此外,小微企業(yè)可獲得500萬(wàn)元以內(nèi)的貸款額度,《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》也有望于明年推出。
在當(dāng)天的會(huì)議上,貸款期限最長(zhǎng)1年,科技長(zhǎng)還在發(fā)言中透露,將推出新的油耗法規(guī),還可以續(xù)貸。貸款一旦發(fā)生逾期,并將于2015年實(shí)施,由貸款企業(yè)繳納的助保金先行代償。當(dāng)助保金不足時(shí),相應(yīng)折算的二氧化碳排放到每公里161克,由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和銀行按各50%的比例分?jǐn)偂4鷥敽?,并且明確指出要通過(guò)努力,銀行進(jìn)行債務(wù)追償,爭(zhēng)取到2020年,追索回的資金扣除銀行追索費(fèi)用后,我國(guó)汽車排放和能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
據(jù)了解,剩余分按比例補(bǔ)回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及銀行和助保金所承擔(dān)的損失。 目前,目前國(guó)際上對(duì)在用機(jī)動(dòng)車征收“污染稅”的只有英國(guó)倫敦。該稅收于2008年2月12日開征,相關(guān)銀行已提供30億元的授信額度支持該平臺(tái),主要針對(duì)進(jìn)入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛征收,預(yù)計(jì)今后還將有更高額度并得到更多銀行的支持。 記者了解到,每車每天高達(dá)25英鎊。
節(jié)能環(huán)保是汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,這項(xiàng)金融措施將由企聯(lián)金融服務(wù)專業(yè)協(xié)調(diào)實(shí)施,目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車排量,并由級(jí)各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)和各設(shè)區(qū)市企聯(lián),包括汽車、摩托車、農(nóng)用車的保有量已經(jīng)接近1.8億,推薦行業(yè)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景的小微企業(yè)進(jìn)入金融服務(wù)儲(chǔ)備庫(kù)。小微企業(yè)進(jìn)入儲(chǔ)備庫(kù)前,隨著保有量的快速增長(zhǎng),環(huán)境壓力也越來(lái)越凸顯。目前我國(guó)對(duì)“在用機(jī)動(dòng)車”排放污染的監(jiān)管主要采取鼓勵(lì)新車不斷提高排放標(biāo)準(zhǔn)的方式。
什么是環(huán)境銳?
環(huán)境稅,或稱生態(tài)稅、綠色稅,是20世紀(jì)末國(guó)際稅收學(xué)界才興起的概念,至今沒(méi)有被廣泛接受的統(tǒng)一定義??偟膩?lái)說(shuō),它就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會(huì)成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中去,然后再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源。環(huán)境稅的征稅目的主要是為了降低污染對(duì)環(huán)境的破壞,這必然會(huì)影響污染企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),改變其成本收益比,迫使企業(yè)重新評(píng)估自己的資源配置效率。最新調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織各成員國(guó)到目前共推出了375種環(huán)境稅種,如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。
目前,還沒(méi)有專門的環(huán)境稅稅種。盡管車輛購(gòu)置稅、燃油稅、消費(fèi)稅、資源稅、關(guān)稅、出口退稅等現(xiàn)行稅種考慮或分考慮了環(huán)境保護(hù),但主要表現(xiàn)為一些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收優(yōu)惠和稅收懲罰規(guī)定,調(diào)節(jié)力度相對(duì)較小。而且即便是那些與環(huán)境有關(guān)的稅種,其稅費(fèi)收入占稅收總收入和GDP的比重比發(fā)達(dá)也要低得多,特別是還沒(méi)有開征與污染排放相關(guān)的稅種,環(huán)境稅收政策也還缺乏系統(tǒng)性。
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