節(jié)能減排工作面臨的問題和解決的方法
經(jīng)濟又好又快發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變對節(jié)能減排工作提出了更高的目標和要求,循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展更要求節(jié)能減排與產業(yè)發(fā)展同步躍進?!丁笆晃濉币?guī)劃綱要》明確提出:單位GDP能耗在五年內降低20%;主要污染物排放總量減少10%的目標。這兩大目標如何推進和落實是檢驗科學發(fā)展觀是否體現(xiàn)的重要標準,是衡量資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會進展狀況以及經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是否取得實效的關鍵所在。2007年前三季度,在全社會的共同努力下,這兩大目標在實現(xiàn)程度方面取得了明顯的進展,單位GDP能耗下降和主要污染物排放總量下降的拐點正在顯現(xiàn),節(jié)能減排的勢頭良好。然而,無論是從時間上還是從已采取的措施和取得的成效上看,要全面完成2007年節(jié)能減排指標和任務還有很多工作要做,到“十一五”末期完成這兩大目標仍面臨著較大的壓力?! ∫弧⒐?jié)能減排的發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題 2007年以來,在提高對節(jié)能減排目標要求的同時加大了對高耗能行業(yè)的調控力度,從鋼鐵、有色金屬、建材、建筑、石油加工以及煉焦化工、電力等行業(yè)運行狀況看,政策效果正在逐步顯現(xiàn),但現(xiàn)階段高能耗產業(yè)投資和增長仍然較快。節(jié)能減排是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然趨勢,也是樹立科學發(fā)展觀,建立和諧社會的必然選擇。這項政策給相關行業(yè)帶來一定壓力的同時,更多地是將為企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展機遇和帶來長久的發(fā)展動力。今年社會經(jīng)濟延續(xù)了“十一五”期間又好又快發(fā)展的良好勢頭。2007年前三季度,在經(jīng)濟增長11.5%的同時,節(jié)能減排工作也取得了明顯成效,從而為在經(jīng)濟快速增長中實現(xiàn)節(jié)能減排目標提供了有益的經(jīng)驗。然而,在取得成效的同時,還必須看到各行業(yè)和各領域節(jié)能減排的任務還很艱巨,還存