新華社信息北京3月6日電(記者李惠子 常愛玲 林建楊 姬少亭)十一屆全國二次會議5日上午在北京開幕,這是自去年全球金融危機(jī)開始蔓延后的權(quán)力機(jī)關(guān)的首次會議。會上推出的一攬子刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃,成為全球關(guān)注焦點(diǎn)。
據(jù)悉,采訪這次“平年例會”的境外記者數(shù)量已與去年的“換屆會議”持平。他們最關(guān)注的是如何制止經(jīng)濟(jì)的下行趨勢?!皯?yīng)對金融危機(jī)的政策非常關(guān)鍵,因?yàn)檫@不僅關(guān)系到,更關(guān)系到全世界。”挪威駐華大使司文在接受新華社記者采訪時(shí)說。
指出,“正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)?!彼诠ぷ鲌?bào)告中提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施詳細(xì)而具體,其中包括今年將力求實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標(biāo),以及開出了新以來最大的財(cái)政赤字。
由于金融危機(jī)的影響,支持經(jīng)濟(jì)增長的重要力量――外貿(mào)出口已嚴(yán)重受阻。表示,將實(shí)施積極的財(cái)政政策,大幅度增加支出,“這是擴(kuò)大內(nèi)需最主動(dòng)、最直接、最有效的措施”。
會議對去年底出臺的4萬億元“刺激資金”如何花作出了進(jìn)一步的安排。為了應(yīng)對國際金融危機(jī),大規(guī)模增加投資,實(shí)施總額4萬億元的兩年投資計(jì)劃,其中擬新增1.18萬億元。
說,今年投資總額9080億元,主要用于保障性、教育、衛(wèi)生、文化等民生工程,節(jié)能環(huán)保和生態(tài),技術(shù)改造與科技創(chuàng)新,鐵路、高速公路、農(nóng)田水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和地震災(zāi)后恢復(fù)重建。
“投資必須用在應(yīng)對危機(jī)最關(guān)鍵的地方,用在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),絕不能用于一般加工工業(yè)?!闭f。財(cái)政今年擬投入社會保障資金2930億元,比上年預(yù)計(jì)數(shù)增長17.6%,各級今后三年擬投入8500億元推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制,其中財(cái)政投入3318億元。
除了投資,擴(kuò)大消費(fèi)也成為重要選擇。提出,要增加支出用于改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)的比重,增加對城鎮(zhèn)低收入群眾和農(nóng)民的補(bǔ)貼。要培育消費(fèi)熱點(diǎn),拓展消費(fèi)空間。同時(shí),他還承諾,將完善汽車消費(fèi)政策,發(fā)展社區(qū)商業(yè)等便民消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、文化娛樂等服務(wù)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等新型消費(fèi)。
來自各地的近3000名全國代表聚集堂,聽取所作的工作報(bào)告。等也出席會議。
會議實(shí)際上也是一個(gè)號召凝聚信心、共克時(shí)艱的“動(dòng)員會”。在講話中說,只要我們緊緊依靠的領(lǐng)導(dǎo)和全國各族,就沒有克服不了的困難。會議開始時(shí),一改以往奏國歌的慣例,全場高唱國歌。
全國代表、全國財(cái)經(jīng)委副郝如玉說,8%左右的增長速度“很難但可以做到”。他認(rèn)為,目前金融危機(jī)尚未見底,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊很大,但30年來,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),有能力抵御各種沖擊,、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)需求潛力,另外,宏觀調(diào)控的回旋余地較大。
西班牙日報(bào)記者阿德里安在工作報(bào)告結(jié)束后對新華社記者說:“出臺了很多新的政策來應(yīng)對危機(jī),我相信它們一定會起作用?!卑⒌吕锇沧⒁獾剑?jīng)濟(jì)連續(xù)幾年快速增長,“擅長搞經(jīng)濟(jì)工作,我們應(yīng)該信任”。
美聯(lián)社稱,周三全球股市大漲,投資商希望兩會上正在討論的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃能沖淡工業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條狀況。路透社稱,因?yàn)檫@個(gè)全球第經(jīng)濟(jì)體可能即將復(fù)蘇,受能源、自然資源等企業(yè)拉動(dòng),美國股市和歐洲股市大幅上漲,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃為世界經(jīng)濟(jì)帶來罕見的樂觀。法新社稱,寄希望于世界第能源消費(fèi)國的原油需求上漲,世界油價(jià)周幅上漲。
不過,韓國LG研究院的一份報(bào)告認(rèn)為,尚不足以成為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)力。仍不富裕,人均GDP在世界上排名很低。
實(shí)際上,目前,還有許多困難需要克服。1.3億外出務(wù)工農(nóng)民工中,已有2000萬失業(yè)返鄉(xiāng)。在兩會舉行之際,國內(nèi)仍有民眾與沖突的事件發(fā)生。“穩(wěn)定”一詞在的講話中頻頻出現(xiàn)。更關(guān)注如何做好自己的事情。還特別指出,今年投資力度大、新上項(xiàng)目多,要確保監(jiān)管到位,絕不能搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”,絕不允許利用擴(kuò)大公共投資為單位和個(gè)人謀取私利。
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