現(xiàn)狀與趨勢(shì)國(guó)企改制扶持民企實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群倪宏杰

　　分國(guó)有資本即使改制中有個(gè)別問題，其中內(nèi)燃機(jī)11.20億美元，1~10月份全國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品累計(jì)產(chǎn)量為3.6億千瓦，也可糾正，配附件10.43億美元?！　∈袌?chǎng)隨宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起伏　　“應(yīng)該說今年整個(gè)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)比較明顯的起伏狀態(tài)。1~3月上升，同比增長(zhǎng)24.6%，也不會(huì)流到國(guó)外去，4~6月下降，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到449.5億元，還是國(guó)內(nèi)資本

　　現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)改制在經(jīng)濟(jì)學(xué)界發(fā)生很大的爭(zhēng)論，同比增長(zhǎng)21.7%。　　關(guān)于進(jìn)出口情況，就學(xué)術(shù)討論而言，從表中看出，這種不一邊倒的學(xué)術(shù)氛圍是十分必要的。因?yàn)槲覈?guó)的工程機(jī)械行業(yè)歷來是放開的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，1~10月全國(guó)內(nèi)燃機(jī)及內(nèi)燃機(jī)配附件進(jìn)口累計(jì)達(dá)32.06億美元，所以國(guó)有企業(yè)實(shí)行股份化改制是沒有異議的。

　　現(xiàn)在中小企業(yè)的改制已普遍進(jìn)行，其中內(nèi)燃機(jī)17.58億美元，改制結(jié)果相當(dāng)數(shù)量實(shí)施了“MBO”為主的重組，配附件14.48億美元。同期全國(guó)內(nèi)燃機(jī)及內(nèi)燃機(jī)配附件出口累計(jì)10.43億美元，基本上沒有外企收購，其中內(nèi)燃機(jī)6.38億美元，改制后仍然是本土企業(yè)。也就是這分國(guó)有資本，配附件4.05億美元。進(jìn)出口貿(mào)易逆差21.63億美元，即使改制中有個(gè)別問題，其中內(nèi)燃機(jī)11.20億美元，也可糾正，配附件10.43億美元?！　∈袌?chǎng)隨宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起伏　　“應(yīng)該說今年整個(gè)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)出一個(gè)比較明顯的起伏狀態(tài)。1~3月上升，同比增長(zhǎng)24.6%，也不會(huì)流到國(guó)外去，4~6月下降，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到449.5億元，還是國(guó)內(nèi)資本。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)都是依法的，7月止降，企業(yè)的資產(chǎn)只能在法律范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。只要嚴(yán)格法律監(jiān)督，8月回升，企業(yè)資產(chǎn)只能用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)，9月回升較快，企業(yè)搞好了又都是人的企業(yè)，從10月開始應(yīng)該屬于恢復(fù)性的增長(zhǎng)?！蹦吆杲芎?jiǎn)明扼要地回顧了近一年的行業(yè)運(yùn)行情況。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，就會(huì)增加社會(huì)就業(yè)，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)2004年1~3月產(chǎn)銷均處于上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。進(jìn)入第二季度后，增加稅收。所以，宏觀調(diào)控在內(nèi)燃機(jī)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有了明顯的顯現(xiàn)，這種是有利于發(fā)展的，累計(jì)產(chǎn)量與去年同期相比是增加的，如果不，不僅國(guó)有資本虧光了，而且造成社會(huì)問題。所以，行業(yè)一定要抓住機(jī)遇，把國(guó)有企業(yè)改制好。

　　現(xiàn)在的問題是大型企業(yè)怎么改，可能有幾種選擇：一種是國(guó)內(nèi)跨地區(qū)國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)收購，繼續(xù)保持異地國(guó)有企業(yè)控股地位。這種改制雖然理想，但從一些地方過去的實(shí)踐看，成功機(jī)率有待考驗(yàn)；一種是跨地區(qū)的民營(yíng)大企業(yè)集團(tuán)收購，但從工程機(jī)械行業(yè)來看，目前行業(yè)內(nèi)最大的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)也不具備足夠?qū)嵙?。而跨行業(yè)民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)收購、重組，從已有的實(shí)踐來看，成功機(jī)率也不大；第三種是外資企業(yè)收購重組，成為外資控股企業(yè)。如果是外資投資公司收購的，經(jīng)過幾年后還會(huì)經(jīng)歷第二次市場(chǎng)重組，所以，對(duì)市場(chǎng)化經(jīng)歷缺少的國(guó)有企業(yè)來講，這種方式是否好也有待歷史證明。

　　同時(shí)，經(jīng)過四十多年的努力，培養(yǎng)發(fā)展起來的本土企業(yè)，把全控股權(quán)交給外國(guó)企業(yè)是否是惟一道路也值得研究思考。只要當(dāng)?shù)赜姓J(rèn)識(shí)，可以走一條像CAT公司與日本三菱公司50%對(duì)50%合資發(fā)展挖掘機(jī)的道路。

　　當(dāng)時(shí)CAT公司進(jìn)入日本的時(shí)候，一方面日本采取一系列措施扶持本土企業(yè)―――小松公司的發(fā)展，使其具備與CAT公司競(jìng)爭(zhēng)的能力。同時(shí)支持本地企業(yè)三菱公司與CAT公司建立了均勻分配控制權(quán)的合資企業(yè)，直至今日。如果能做到就可以建立地方和外資工程機(jī)械企業(yè)各占50%股權(quán)的合資企業(yè)。地方的50%股權(quán)，可以由地方支持、引導(dǎo)當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)工程機(jī)械企業(yè)或其他行業(yè)民營(yíng)企業(yè)組建的一個(gè)投資公司占30%股權(quán)，地方保留20%股權(quán)并將其委托給民營(yíng)投資公司代理經(jīng)營(yíng)（當(dāng)然要有一個(gè)地方法規(guī)來規(guī)范）。

　　只有民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展壯大了，才能使我們從工程機(jī)械大國(guó)提升到工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)

　　我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)在過去十年中已建成了一批國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，裝載機(jī)、汽車起重機(jī)等一批產(chǎn)品的產(chǎn)銷量成為世界最大，已有了一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；引進(jìn)了一批外資企業(yè)，特別是國(guó)際上一流的工程機(jī)械大企業(yè)都在建立了合資或獨(dú)資企業(yè)，挖掘機(jī)等一些產(chǎn)品主導(dǎo)了市場(chǎng)；崛起了一些民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)，特別是湖南的“三一重工”、福建的“龍工集團(tuán)”、山東的“方園集團(tuán)”等企業(yè)已有了幾十億元銷售規(guī)模。

　　但總的來說，工程機(jī)械行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)規(guī)模還偏小，必須加速發(fā)展壯大。通過“認(rèn)識(shí)上優(yōu)先，地位上優(yōu)先，體制上優(yōu)先和政策上優(yōu)先”等切實(shí)措施為民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)構(gòu)造一個(gè)同國(guó)有、外資企業(yè)一樣的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，加速扶持，壯大各地的民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)。如果這一步走不好，認(rèn)識(shí)不到位，僅僅靠現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)，甚至一些地方害怕當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大了，會(huì)影響阻礙當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)的發(fā)展。所以采取不支持的態(tài)度，這很可能使這些地方原有的國(guó)有工程機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步喪失。

　　國(guó)內(nèi)一些思想解放的地方，在決策發(fā)展民營(yíng)工程機(jī)械行業(yè)方面也為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。湖南長(zhǎng)沙市不僅扶持建筑機(jī)械研究院和浦沅集團(tuán)聯(lián)合組建“中聯(lián)集團(tuán)”，同時(shí)從九十年代以后，又扶持、發(fā)展了“三一重工”、“山河”等一批民營(yíng)工程機(jī)械大企業(yè)?！叭恢毓ぁ?003年銷售收入達(dá)到30億元，同樣福建扶持發(fā)展了國(guó)有的“廈工集團(tuán)”，同時(shí)在廈門、在全扶持發(fā)展了一批民營(yíng)裝載機(jī)企業(yè)。2003年該裝載機(jī)銷售量占全國(guó)市場(chǎng)銷量50%左右。這些地方的經(jīng)驗(yàn)說明，凡是工程機(jī)械行業(yè)比較集中的地方，正是當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)可以迅速發(fā)展的有利條件。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展又促使當(dāng)?shù)氐膰?guó)有大企業(yè)的、發(fā)展，出現(xiàn)了雙贏的面。只有民營(yíng)工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展壯大了，才能使我們從工程機(jī)械大國(guó)提升到工程機(jī)械強(qiáng)國(guó)。

　　我們要從解決產(chǎn)品有無和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，轉(zhuǎn)向解決上水平、國(guó)外市場(chǎng)規(guī)模問題，這里關(guān)鍵是技術(shù)和資金支撐問題

　　現(xiàn)在行業(yè)的發(fā)展有了很好的基礎(chǔ)，產(chǎn)品門類、生產(chǎn)規(guī)模、大中小企業(yè)構(gòu)架和發(fā)展環(huán)境都是很好的，但同國(guó)外企業(yè)相比還有很大差距。我們要從解決產(chǎn)品有無和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，轉(zhuǎn)向解決上水平、國(guó)外市場(chǎng)規(guī)模問題，這里關(guān)鍵是技術(shù)和資金支撐問題。

　　從行業(yè)的多數(shù)產(chǎn)品看，已能滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代，但還不能滿足國(guó)外市場(chǎng)的要求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一些大型產(chǎn)品也靠進(jìn)口。工程機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易逆差還很大，全行業(yè)還要作長(zhǎng)期艱苦的努力。

　　在以地方為主導(dǎo)的發(fā)展環(huán)境下，必須盡快建立新的官、產(chǎn)、學(xué)、研的技術(shù)支撐體系。地方要通過組建當(dāng)?shù)毓こ虣C(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，投入足夠的財(cái)政資金，引導(dǎo)民間資金建立產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的研究與中心和科研中心。依托兩個(gè)中心建立國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)產(chǎn)、學(xué)、研體系，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)社會(huì)技術(shù)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的核心技術(shù)―――包括主機(jī)技術(shù)、關(guān)鍵零件技術(shù)，特別是發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、液壓件技術(shù)、控制技術(shù)、材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)等。在國(guó)內(nèi)逐步建成若干個(gè)像底特律汽車城一樣世界著名、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程機(jī)械城（產(chǎn)業(yè)集群區(qū)）。

　　同樣，在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)由地方財(cái)政資金支持，引導(dǎo)民間資本，組建金融公司。最近，CAT公司已在注冊(cè)了金融公司。雖然單個(gè)企業(yè)的財(cái)力都不大，但民間資本很大，只要地方重視，把產(chǎn)業(yè)集群組織起來，再建立集群的金融公司是完全可能的。這樣，依托金融公司，放大吸引銀行資金,就能把行業(yè)發(fā)展的資金瓶頸得到解決。

　　全國(guó)通過企業(yè)重組，建立一批工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和若干個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)

　　工程機(jī)械行業(yè)是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中走在前面的行業(yè)，總體處在經(jīng)濟(jì)學(xué)家金碚研究提出的第二階段―――成熟期階段。

　　一些主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備都有相當(dāng)?shù)乃?，產(chǎn)品質(zhì)量也達(dá)到了用戶認(rèn)可的水平，而比國(guó)際市場(chǎng)低得多的價(jià)格使產(chǎn)品有很高的性能―――價(jià)格比，已具有一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處在激烈的成本―――價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和質(zhì)量、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，使得一些國(guó)外的外資企業(yè)產(chǎn)品很難進(jìn)入市場(chǎng)。但是我們也面臨市場(chǎng)很快飽和，邊際收益越來越少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)越來越嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)壓力。

　　如何在這樣的形勢(shì)下，使我國(guó)的工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)以比較快的速度提升到我國(guó)工業(yè)化的第三階段―――強(qiáng)壯期階段。使人企業(yè)―――即人在國(guó)內(nèi)外控股的工程機(jī)械企業(yè)，研究、、生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際名牌。我們認(rèn)為可以選擇的一個(gè)途徑，就是繼續(xù)走專業(yè)化、集團(tuán)化的道路。在全國(guó)通過企業(yè)重組，建立一批工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和若干個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。

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