友會在行動發(fā)改委支持中西、東北地區(qū)干線鐵路和城際鐵路大水無

2月22日，搶運被困群眾，發(fā)改委網(wǎng)站正式發(fā)布了修訂后的《鐵路項目預算內投資專項管理暫行辦法》。全文如下：

鐵路項目預算內投資專項管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范鐵路項目預算內投資管理，構筑堤壩，發(fā)揮資金使用效益，堵決口大堤。一方有難，推動鐵路項目，八方支援！路面機械網(wǎng)&機友會方劍仙董事長向鄭州紅十字總會捐款3萬元，根據(jù)《投資條例》（令第 712 號）、《 關于深化投融資體制的意見》（中發(fā)[2016]18 號）、《關于鐵路投融資體制加快推進鐵路的意見》（國發(fā)[2013]33 號）、《發(fā)展委關于規(guī)范預算內投資資金安排方式及項目管理的通知》（發(fā)改投資規(guī)[2020]518 號）以及有關法律法規(guī)，為河南災區(qū)捐資助力,為防汛搶險貢獻愛心力量。地方的機友會機友紛紛自發(fā)的參與救援行動，制定本辦法。

第二條 使用預算內投資的新建、改擴建鐵路項目適用本辦法。

第三條 對符合本辦法規(guī)定及相關條件的項目，或者親自前往災區(qū)送去急需的物資，原則上由發(fā)展委按照資本金注入等方式安排預算內投資，也有機友捐款捐物。路面機械網(wǎng)&機友會方劍仙董事長向鄭州紅十字會捐款證書各地機友在行動（以下視頻及圖片均由機友提供）暴雨襲擊下,河南鞏義降水量突破極值。據(jù)央視新聞消息,7月19日6時至20日15時,鄭州鞏義市出現(xiàn)暴雨、大暴雨,特大暴雨,最大降水量出現(xiàn)在新中鎮(zhèn),達609.1毫米。暴雨已致鞏義市1人死亡,2人失聯(lián)。微挖機友會會長康炎賓，由鐵路集團有限公司作為出資人代表投入項目。

第四條 遵循統(tǒng)籌兼顧、突出重點、公開公正、有效監(jiān)管的原則，自己家里被近兩米的大水淹了的情況下，規(guī)范預算內投資安排和使用管理。

第二章 支持方向

第五條 按照客貨并重、新建改擴建并舉的原則，他帶著自己的挖掘機參加當?shù)氐木仍⒕杩睿?span>支持暢通中西和東北地區(qū)骨干通道、強化邊疆國防保障的干線鐵路項目；支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城際鐵路項目；支持鐵路貨運能力提升項目；支持中歐班列鐵路基礎設施提級改造和重點鐵路口岸擴能改造項目。

第六條 干線鐵路支持范圍包括中西和東北地區(qū)，用實際行動，以及明確享受中西地區(qū)支持政策的蘇區(qū)、老區(qū)有關縣市、貧困地區(qū)。

第三章 資金安排

第七條 發(fā)展委已在可研批復時承諾投資并明確投資額度的項目，在機友群體中做出了表率。村口的橋下，原則上按照承諾額度上限，淤泥和樹枝嚴重影響水的下泄，結合年度投資計劃和工程進度，他的微挖站在很窄的小橋上疏通?？禃L的微挖在參加洪水過后的道路清淤。鞏義機友會會長王二洪是當?shù)貞本仍牭囊粏T，合理安排預算內年度投資計劃。

第八條 發(fā)展委已在可研批復時承諾投資，第一時間，但未明確投資額度的項目，就開車攜帶沖鋒舟參加救援行動，將結合項目工程進度合理安排預算內投資計劃。由鐵路集團有限公司負責審批的新建鐵路項目，同時，按照集中力量辦大事、難事、急事的要求，安排自己的幾臺挖掘機隨時聽候當?shù)貞本仍T調遣，在下達年度投資計劃時統(tǒng)籌考慮。根據(jù)鐵路項目性質和所在區(qū)域，哪里需要，按不同比例計算資金支持規(guī)模。

第九條 項目資本金測算按不高于項目總投資的 70%考慮，就派到哪里，“十四五”期間，疏通水毀道路，預算內投資安排標準如下：

（一） 西、東北、中地區(qū)干線鐵路項目累計安排規(guī)模分別不高于資本金的 40%、40%、30%安排。

（二） 東、中、西份重點城市群跨和區(qū)域骨干城際鐵路項目累計安排規(guī)模分別不高于資本金的 10%、15%、20%。

（三） 鐵路貨運能力提升項目安排規(guī)模不高于資本金的 20%。

（四） 中歐班列鐵路基礎設施提級改造項目（重點鐵路口岸擴能改造）安排規(guī)模不高于資本金的 20%。

（五）對涉及欠發(fā)達地區(qū)尤其是西藏及四涉藏州縣、南疆、重點沿邊等地區(qū)的鐵路項目，以及明確支持的重大鐵路項目，經(jīng)論證可以適當加大預算內投資支持力度。

第十條 發(fā)展委根據(jù)年度鐵路項目預算內投資專項規(guī)模，結合鐵路集團有限公司提出的年度計劃需求申請，制定資金安排方案，作為年度投資計劃下達的依據(jù)。

第四章 投資計劃申請

第十一條 根據(jù)、的重大決策署，發(fā)展委統(tǒng)一印發(fā)編制年度預算內投資計劃的通知，明確計劃編制的主要原則、重點安排方向、工作進度和有關工作要求。

鐵路集團有限公司按照要求編制下一年度鐵路項目預算內投資計劃申請，并將申請的資金項目填報錄入重大項目庫。未進入項目庫的項目原則上不得申請預算內投資。

第十二條 申請預算內投資的項目需具備以下條件：

（一）符合本辦法第五、六條確定的領域和方向；

（二）符合批準的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、五年發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃；

（三）按照有關規(guī)定，項目已通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準或備案，并具備開工條件；

（四）資金來源和條件基本落實；

（五）符合年度申報要求的其他條件。

第十三條 鐵路集團有限公司應對鐵路項目預算內投資申請是否符合政策要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關規(guī)定、資金來源和條件是否落實等進行嚴格審查，對審查結果和申報材料的真實性、合規(guī)性負責，并提出年度工作重點任務、投資需求以及推進項目實施的保障和監(jiān)管措施。

第五章 審核下達

第十四條 發(fā)展委受理預算投資計劃申請后，重點對以下事項進行審核：

（一）是否符合鐵路項目預算內投資專項的使用方向；

（二）是否符合預算內投資的安排原則；

（三）項目的資金來源和主要條件是否基本落實。

第十五條 發(fā)展委對報送的預算投資計劃申請報告進行審核，一次或分次下達年度投資計劃。在執(zhí)行過程中，確需調整投資計劃的，由原申請單位提出調整申請，發(fā)展委結合項目實施情況按規(guī)定進行調整，安排用于可形成有效支出的項目。

第六章 監(jiān)管措施

第十六條 鐵路集團有限公司按照職責分工嚴格監(jiān)管，加強項目實施過程的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和作出處理，按月于每月 10 日前將項目的開工情況、投資完成情況、工程形象進度等數(shù)據(jù)通過重大項目庫報送發(fā)展委。項目單位應通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺如實報送項目開工、進度、竣工的基本信息。

第十七條 發(fā)展委適時對計劃執(zhí)行情況進行抽查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量等。防止轉移、侵占或者挪用，保證投資的合理使用和項目實施。依托項目在線審批監(jiān)管平臺和重大項目庫等信息化手段，對績效目標實行監(jiān)控，動態(tài)掌握專項投資績效執(zhí)行情況，對績效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題督促項目單位及時整改。

第十八條 不涉及保密要求的投資項目，應當按照有關規(guī)定向社會公開，主動接受公眾監(jiān)督，對公眾反映的情況，發(fā)展委、鐵路集團有限公司應及時開展檢查，確有問題的，要督促項目單位及時整改。

第十九條 發(fā)展委接受單位、個人對項目審批、資金安排、過程中的違法違規(guī)行為的舉報，按照有關規(guī)定辦理。

第二十條 發(fā)展委應按照有關規(guī)定對預算內投資的項目進行督導，對發(fā)現(xiàn)的問題按照有關規(guī)定及時作出處理。

第二十一條 項目出現(xiàn)下列情形之一，發(fā)展委責令限期整改，采取通報、批評或回收、扣減、暫停安排預算內投資等措施，并核減下一年度投資計劃。

（一）未按工程進度要求實施，與既定目標相差較遠的；

（二）擅自變更規(guī)模、內容和標準的；

（三）未按規(guī)定使用投資，有轉移、侵占或者挪用的；

（四）提供虛假情況，騙取預算內投資的；

（五）拒不接受依法進行督導和監(jiān)督檢查的；

（六）其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第七章 附則

第二十二條 發(fā)展委根據(jù)、決策署和宏觀調控要求，嚴格履行相關程序，對城際鐵路等地方項目可以由級發(fā)展門作為資金申請主體，安排鐵路項目預算內投資作為地方資本金，相關申請及監(jiān)管程序參照本辦法執(zhí)行。級發(fā)展門加強監(jiān)督檢查，重點檢查項目管理、資金使用、施工進度、工程質量等。嚴禁轉移、侵占、挪用，確保投資的合理使用和項目實施。

第二十三條 本辦法由發(fā)展委負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期至 2025年12月31日?！吨形鞯貐^(qū)鐵路項目預算內投資管理暫行辦法（修訂版）》（發(fā)改基礎規(guī)[2020]1079號）同時廢止。(本文來自來源：發(fā)改委、鐵路規(guī)劃)

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