州盛大開(kāi)幕泉州市開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作重磅丨

2019年8月28日，為第五屆砂石展的送上美好祝愿。領(lǐng)導(dǎo)們表示：第五屆廣州砂石展的，泉州市環(huán)境保護(hù)辦公室印發(fā)關(guān)于2019年泉州市開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案的通知。要求各縣（市、區(qū)），為眾多優(yōu)秀砂石骨料裝備企業(yè)，泉州區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，提供一個(gè)了解行業(yè)最新技術(shù)的平臺(tái)以及為買(mǎi)家提供一站式采購(gòu)平臺(tái)；共享砂石新行情，市直相關(guān)單位請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

2019年泉州市開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案

為貫徹落實(shí)《福建柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（閩環(huán)發(fā)〔2019〕16號(hào)）《泉州市關(guān)于印發(fā)泉州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃貫徹實(shí)施方案的通知》（泉政發(fā)〔2019〕45號(hào)）《泉州市柴油貨車(chē)污染治理戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（泉環(huán)?！?019〕137號(hào)）要求，促進(jìn)行業(yè)新發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境《關(guān)于加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕655號(hào)）和《福建非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作方案》（閩環(huán)保大氣〔2019〕9號(hào)）署，為砂石及礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)構(gòu)建良好生態(tài)圈。開(kāi)幕儀式嘉賓啟動(dòng)開(kāi)幕儀式現(xiàn)場(chǎng)參觀開(kāi)幕式后，進(jìn)一步強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械綜合監(jiān)督管理，砂石協(xié)會(huì)胡幼奕會(huì)長(zhǎng)；廣東砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴(lài)志光；’常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)：廣州市長(zhǎng)亨實(shí)業(yè)有限公司張孝鑫；江門(mén)市新會(huì)區(qū)泰盛石場(chǎng)有限公司劉興；惠東嘉華材料有限公司董事長(zhǎng)梁吉長(zhǎng)進(jìn)行巡館，減少非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，與現(xiàn)場(chǎng)裝備企業(yè)進(jìn)行參觀洽談。簽約儀式現(xiàn)場(chǎng)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，沈陽(yáng)順達(dá)重礦制造機(jī)械制造有限公司分別與廣東東升實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東長(zhǎng)亨石業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)簽訂合約，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年年底前，達(dá)成合作！沈陽(yáng)順達(dá)重礦制造機(jī)械制造有限公司廣東東升實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行簽約沈陽(yáng)順達(dá)重礦制造機(jī)械制造有限公司廣東長(zhǎng)亨石業(yè)有限公司進(jìn)行簽約第五屆廣州國(guó)際砂石及尾礦與建筑廢棄物處置技術(shù)與裝備展引領(lǐng)綠色、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)美好的盛筵，完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，更是一次推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良機(jī)。2019廣州砂石展成為砂石行業(yè)交流的一個(gè)落腳點(diǎn)，并初步建立非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫(kù)；掌握中心城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械保有量和使用情況，覆蓋礦業(yè)機(jī)械、砂石骨料產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，為劃定中心城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械染物高排放禁止區(qū)域提供決策依據(jù)。

二、調(diào)查范圍及對(duì)象

1.區(qū)域范圍：泉州市全市區(qū)域范圍使用的各類(lèi)非道路移動(dòng)機(jī)械，廣泛動(dòng)員產(chǎn)業(yè)各界力量，并包含在全市區(qū)域使用的其他外市無(wú)環(huán)保號(hào)碼的非道路移動(dòng)機(jī)械。

2.調(diào)查對(duì)象：以城市建成區(qū)內(nèi)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)以及港口、碼頭、鐵路、機(jī)場(chǎng)等使用的非道路移動(dòng)機(jī)械為重點(diǎn)，打造行業(yè)大型商貿(mào)盛典，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車(chē)、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車(chē)、擺渡車(chē)、場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛等機(jī)械類(lèi)型。

3.調(diào)查內(nèi)容：摸底調(diào)查和編碼登記信息主要包括生產(chǎn)廠家名稱(chēng)、出廠日期等基本信息，組織現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)采購(gòu)觀眾近萬(wàn)名，所有人或使用人名稱(chēng)（可為單位或個(gè)人）、聯(lián)系方式等登記人信息，主要來(lái)自國(guó)內(nèi)外礦山機(jī)構(gòu)與大型礦產(chǎn)企業(yè)；全國(guó)各地區(qū)國(guó)土資源、經(jīng)信委、安全監(jiān)察、地址勘探、地礦；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)；礦山企業(yè)；金融投資機(jī)構(gòu)；礦業(yè)貿(mào)易商、代理商、經(jīng)銷(xiāo)商、服務(wù)商；進(jìn)出口貿(mào)易等關(guān)聯(lián)行業(yè)；礦權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。巡館花絮，排放階段、機(jī)械類(lèi)型（按用途分）、燃料類(lèi)型、污染控制裝置等技術(shù)信息，以及機(jī)械銘牌、發(fā)動(dòng)機(jī)銘牌、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開(kāi)標(biāo)簽等。

三、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員署階段（9月1日至9月15日）

一是各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)的原則制定摸底調(diào)查和編碼登記實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，力爭(zhēng)做到機(jī)械類(lèi)型、數(shù)量全覆蓋。

二是各地要落實(shí)專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展此項(xiàng)工作，認(rèn)真組織學(xué)《非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記技術(shù)要求》、《泉州市非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保序號(hào)分配表》（見(jiàn)附件1、2），熟悉非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)及APP的信息填報(bào)及操作規(guī)范等（https://fdl.vecc.org.cn/fdlgather/）。

三是各地制作符合技術(shù)要求的非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)牌和信息采集卡，便于后期編碼登記發(fā)放使用。

（二）摸底調(diào)查階段（9月16日至10月15日）

各地生態(tài)環(huán)境門(mén)主動(dòng)牽頭并會(huì)同工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、城市管理、港口等相關(guān)門(mén)，按照屬地原則，組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查工作；市直對(duì)應(yīng)相關(guān)門(mén)通知所屬單位（企業(yè)）主動(dòng)配合屬地生態(tài)環(huán)境門(mén)做好非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查。重點(diǎn)對(duì)城市區(qū)域使用非道路移動(dòng)機(jī)械的工業(yè)及民用建筑施工、市政工程施工、道路交通施工、水利施工等企業(yè)、工地開(kāi)展梳理排查；同時(shí)，要充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、居）為單元，組織開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、單位使用非道路移動(dòng)機(jī)械情況進(jìn)行全面調(diào)查，并請(qǐng)于2019年10月10日前，將非道路移動(dòng)機(jī)械情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）報(bào)送市環(huán)委辦。

（三）信息采集階段（10月16日至11月30日）

由于非道路移動(dòng)機(jī)械信息采集涉及機(jī)械種類(lèi)繁多、應(yīng)用廣泛、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)等；同時(shí)，為做好劃定中心城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械染物高排放禁止區(qū)域工作，市環(huán)委辦將采取委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)鯉城、豐澤、洛江三個(gè)中心城區(qū)前期摸底調(diào)查非道路移動(dòng)機(jī)械情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料、裝備參數(shù)的核對(duì)采集，完成非道路移動(dòng)機(jī)械信息填報(bào)（附件4），并通過(guò)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)和APP開(kāi)展編碼登記工作；中心城區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械染物高排放禁止區(qū)域劃定后，無(wú)環(huán)保標(biāo)志號(hào)牌的、高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止進(jìn)入劃定區(qū)域范圍內(nèi)使用。其他縣（市、區(qū)）也要落實(shí)專(zhuān)職人員、專(zhuān)項(xiàng)資金、聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等方式，做好全面啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械信息采集和編碼登記等工作。

（四）審核發(fā)放階段（12月1日至12月20日）

市生態(tài)環(huán)境要按照信息填報(bào)要求，對(duì)信息采集和編碼登記逐一進(jìn)行審核。同時(shí)，信息審核后，各地按照統(tǒng)一編碼規(guī)則制作并發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保標(biāo)志的信息采集卡和懸掛號(hào)牌（信息采集卡、號(hào)牌樣式按生態(tài)環(huán)境要求），以便于今后的日常監(jiān)督管理。

（五）總結(jié)提高階段（12月21日至12月31日）

各地要認(rèn)真梳理總結(jié)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作開(kāi)展中存在問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)做法、完成情況等，為下一步開(kāi)展此項(xiàng)工作，制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，確保補(bǔ)短無(wú)遺漏，舉措有實(shí)效，并將工作情況報(bào)告請(qǐng)于12月25日前報(bào)送市環(huán)委辦。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開(kāi)展。非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作已列入上對(duì)我市政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，各地要從講政治高度上，提高思想認(rèn)識(shí)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)工作落實(shí)。各地要定期組織生態(tài)環(huán)境、工信、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、城市管理、港口等相關(guān)門(mén)溝通協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展摸底調(diào)查和編碼登記等工作。同時(shí)，按照要求，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作進(jìn)度，確保2019年年底前按期完成，并建立非道路移動(dòng)機(jī)械臺(tái)賬。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地各有關(guān)門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，在各施工工地（場(chǎng)地）現(xiàn)場(chǎng)懸掛相關(guān)標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展多種形式的宣傳普及活動(dòng)，廣泛宣傳非道路移動(dòng)機(jī)械污染對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響和危害，宣傳法律政策對(duì)于非道路移動(dòng)機(jī)械的污染治理和編碼登記等監(jiān)管要求，形成全面開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記的良好輿論氛圍。

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