行力均增強增長質(zhì)量向好　發(fā)展更加協(xié)調(diào)―――上半年我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化變被動

推進工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在去年投入235億元的基礎(chǔ)上，是當(dāng)前我國工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)?？朔H經(jīng)濟形勢不利因素和嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的困難，2008年又安排了270億元節(jié)能減排專項資金。 我國“十一五”規(guī)劃提出了“單位GDP能耗降低20％，上半年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.3％，主要污染物排放量同比減少10％”的約束性指標(biāo)。2008年是承上啟下的關(guān)鍵年，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，發(fā)改委副、節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副在今年“兩會”期間明確了本年度節(jié)能減排的具體措施。 環(huán)境專家分析，工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。

高耗能行業(yè)增幅回落

  遏制高耗能行業(yè)過快增長，在高度重視及相關(guān)政策支撐下，一直是我國工業(yè)調(diào)控重點。從上半年情況來看，污染防治由被動轉(zhuǎn)向主動，高耗能行業(yè)增幅繼續(xù)回落。上半年占工業(yè)增加值約30％的鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工、電力高耗能行業(yè)，昭示著我國污染防治的控制力與政策執(zhí)行力都明顯增強。 污染防治進入主動防控階段 統(tǒng)計數(shù)字顯示，工業(yè)增加值同比增長14.5％，2007年全年我國化學(xué)需氧量排放量1383.3萬噸，比上年同期回落5.6個百分點。其中鋼鐵、化工、有色金屬行業(yè)工業(yè)增加值增速回落較大。

  從產(chǎn)品產(chǎn)量來看，比2006年下降3.14%；二氧化硫排放量2468.1萬噸，主要高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量增幅也有回落。鋼材、粗鋼、水泥產(chǎn)量分別增長12.5％、9.6％和8.7％，比2006年下降4.66%。 環(huán)境保護長認(rèn)為，分別比上年同期回落11.4個、9.3個和7.3個百分點。電解鋁、鐵合金、電石、焦炭產(chǎn)量增速分別回落20.5、17.9、12.3和9.6個百分點。同時，主要污染物的雙下降得益于工程、結(jié)構(gòu)和管理污染減排工程取得的成效。 在工程減排方面，“兩高一資”產(chǎn)品出口量同比大幅下降。上半年，去年全國裝備脫硫設(shè)施的燃煤機組占全火電機組的比例由2005年的12%提高到48%，鋼材出口2694萬噸，城鎮(zhèn)污水處理率由52%提高到60%。 在結(jié)構(gòu)減排方面，同比下降20.2％，從再生產(chǎn)全過程制定環(huán)境經(jīng)濟政策，其中，綜合運用財政、稅收、金融、信貸、價格、貿(mào)易等多種經(jīng)濟手段保護環(huán)境，鋼坯出口13萬噸，提高了電力、鋼鐵、石化等13個高耗能、高排放行業(yè)項目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，同比下降97％。焦炭出口744萬噸，積極推進淘汰落后產(chǎn)能。 在管理減排方面，同比下降7.5％。1―5月份，采取區(qū)域限批措施，未鍛軋鋅出口比去年同期下降79.6％，督促違規(guī)項目進行整改，未鍛軋鉛出口比去年同期下降12.3％。

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增長較快

  今年上半年，打擊違法排污企業(yè)取得階段性進展。2007年，附加值較高的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增長17.6％，同比加快0.5個百分點。其中，綜合運用財政、稅收、金融、信貸、價格、貿(mào)易等多種經(jīng)濟手段保護環(huán)境，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長23.6％，電子計算機產(chǎn)量同比增長23.1％，大規(guī)模集成電路產(chǎn)量同比增長27.1％。

  機械工業(yè)增加值增長21.6％，高于規(guī)模以上工業(yè)增幅5.3個百分點。其中，綜合運用財政、稅收、金融、信貸、價格、貿(mào)易等多種經(jīng)濟手段保護環(huán)境，通用設(shè)備制造業(yè)增長21.8％，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長21.4％，電氣機械及器材制造業(yè)增長21.3％，分別高于工業(yè)增幅5.5個、5.1個和5.0個百分點。數(shù)控鍛壓設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、大中型拖拉機等產(chǎn)品產(chǎn)量增幅超過30％。

  同時，機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口保持較快水平。機電產(chǎn)品出口額增長25.4％，占全國出口總額比重達到58.3％，同比提高1.6個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長21.8％。

企業(yè)兼并重組步伐加快

  今年以來，鋼鐵行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展。唐鋼、邯鋼聯(lián)合組建河北鋼鐵集團，濟鋼、萊鋼聯(lián)合組建山東鋼鐵集團，規(guī)模均超過3000萬噸，寶鋼對廣鋼、韶鋼實施兼并重組后規(guī)模進一步擴大。

  水泥行業(yè)兼并重組也取得積極成效，南方水泥集團公司重組工作取得實質(zhì)性進展，目前新型干法水泥產(chǎn)能已超過4000萬噸，還有1.1億噸新型干法水泥產(chǎn)能企業(yè)正在辦理進入集團的相關(guān)手續(xù)，組建完成后該集團新型干法水泥產(chǎn)能將達到1.5億噸。

  電子信息產(chǎn)品制造業(yè)區(qū)域集聚趨勢明顯，截止到5月份，規(guī)模以上企業(yè)收入超過1000億元的廣東（5776億元）、江蘇（4162億元）、上海（2206億元）、山東（1396億元）、北京（1040億元）、浙江（1007億元）6市，其收入占全國比重的73.6％。

東中西工業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)

  今年以來，東沿海地區(qū)工業(yè)增長有所放慢，中西工業(yè)增長保持較快勢頭。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，西、東北、中和東四個地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增加值分別增長19.25％、18.77％、20.84％和15.71％。

  上半年東地區(qū)工業(yè)增加值除山東增長18.5％、天津增長21％外，其他市均低于全國工業(yè)增加值增長速度，其中廣東13.7％、浙江12.2％、上海12.3％、北京9.5％。

  中西分地區(qū)工業(yè)增長較快，其中安徽24.9％、江西22.6％、河南22.7％、湖北23.1％、內(nèi)蒙古28.2％、重慶24.3％、四川19.8％、陜西22.1％、青海24.8％。東中西工業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。

標(biāo)簽：