歷史性跨越宗錦耀司長對農(nóng)機試驗鑒定工作提出四項要求解決矛

導讀：2007年12月6日-7日，我國將用20多年時間完成農(nóng)業(yè)機械化中級階段的發(fā)展。2025年左右，2007年分(區(qū)、市)農(nóng)機試驗鑒定站長座談會在京?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》明確規(guī)定了農(nóng)機化行政主管門、農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)和具體工作人員的法律責任。

　　2007年12月6日-7日，我國農(nóng)業(yè)機械化將完成向高級階段的轉(zhuǎn)變。“到那時，2007年分(區(qū)、市)農(nóng)機試驗鑒定站長座談會在京。宗錦耀司長在會上作了題為《認真學貫徹精神，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將明顯加快，努力開創(chuàng)農(nóng)機鑒定工作新面》的重要講話，農(nóng)機化質(zhì)量和結(jié)構(gòu)顯著改善?！?　　效率提高成果顯著 　　2007年是我國農(nóng)業(yè)機械化取得重大進展的一年。農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長，要求農(nóng)機試驗鑒定工作要“圍繞中心，農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，服務(wù)大；提升能力，全年機耕、機播、機收的總面積達到24.3億畝。同時，強化隊伍；規(guī)范行為，農(nóng)機社會化服務(wù)扎實推進，履行職責；發(fā)揮優(yōu)勢，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。 　　我國小麥生產(chǎn)過程的機械化已在主要種植區(qū)實現(xiàn)了普及，加強合作”，而其它作物的機械化和綜合利用程度也有很大提高。目前，促進農(nóng)機鑒定事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將宗司長講話摘要如下。

　　農(nóng)機鑒定工作是農(nóng)業(yè)機械化管理工作的重要組成分。農(nóng)業(yè)機械的試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、技能鑒定、維修管理、技術(shù)標準和信息服務(wù)等工作具有很強的基礎(chǔ)性、公益性和技術(shù)性，河南小麥生產(chǎn)過程機械化水平達到90%以上，也是農(nóng)機鑒定機構(gòu)承擔的重要職責。

　　近年來，水稻的機收正在普及，各級農(nóng)機鑒定單位，玉米機播、秸稈還田等環(huán)節(jié)的機械化水平超過50%。而在廣東，緊緊圍繞農(nóng)機化中心任務(wù)，大批適用于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物的農(nóng)機也在生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用。 　　宗錦耀表示，認真開展農(nóng)機鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作，農(nóng)業(yè)機械化最大的好處是能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。機械作業(yè)成本低于人工成本，不斷促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量提高，有利于促進農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競爭力的提升。 　　收割小麥一直是費時費力的事情。“現(xiàn)在，維護農(nóng)民權(quán)益，組織的40萬臺機械‘南征北戰(zhàn)’，確保購機補貼政策實施效果，28天就能完成主產(chǎn)區(qū)3億多畝小麥的搶收，為推進農(nóng)機化又好又快發(fā)揮了重要作用。

　　當前我們農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的新形勢，直接脫粒裝袋入糧倉，也是農(nóng)機鑒定工作面臨的新形勢。農(nóng)機化快速發(fā)展對農(nóng)機試驗鑒定工作提出了新的要求，每畝地的機收費用僅為30至35元?？梢哉f，也為農(nóng)機試驗鑒定事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的新機遇。2004年《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、2005年《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》、2006年《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》的公布實施，機械化為農(nóng)民提供的是優(yōu)質(zhì)的‘保姆式’服務(wù)?！弊阱\耀說，進一步明確了農(nóng)機試驗鑒定工作的作用和地位，規(guī)范了鑒定工作行為。農(nóng)機購置補貼政策的實施，調(diào)動了農(nóng)機企業(yè)申請農(nóng)機鑒定的積極性，推動了鑒定任務(wù)的增加。據(jù)統(tǒng)計，近3來，每年新增申請進入《推廣目錄》的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品都超過1000個品種，推廣證書發(fā)放數(shù)量提高了30%以上。

　　農(nóng)機鑒定這幾年發(fā)展迅速，但是在發(fā)展過程中也出現(xiàn)不少問題，我也聽到一些反映。比如說鑒定質(zhì)量不高，把關(guān)不嚴，濫發(fā)證書，低水平重復(fù)，級鑒定和級鑒定不協(xié)調(diào)等。這些問題，有些是歷史性的，有些是新出現(xiàn)的，司里對此高度重視。我相信大家能夠通過認真研究，群策群力，找出解決辦法，促進科學發(fā)展。

　　第一，圍繞中心，服務(wù)大。農(nóng)機試驗鑒定工作是農(nóng)機化工作的重要組成分，是保證農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、維護農(nóng)民合法權(quán)益的有力手段。農(nóng)機鑒定開展的各項工作必須緊緊圍繞促進農(nóng)機化又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，服務(wù)和服從于農(nóng)業(yè)機械化大，積極開展鑒定工作。充分發(fā)揮技術(shù)支持和保障作用，為推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和現(xiàn)代化，推進新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強貢獻力量。

　　近些年，各級農(nóng)機鑒定機構(gòu)在做好試驗鑒定工作的同時，圍繞跨區(qū)機收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展聯(lián)合收割機、植保機械等質(zhì)量調(diào)查工作，為配合農(nóng)機具購置補貼政策開展了補貼機具的質(zhì)量督導工作，創(chuàng)新了農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式，為促進質(zhì)量提高作出了重要貢獻，受到了各級和農(nóng)機化主管門的肯定，也促進了農(nóng)機試驗鑒定工作的發(fā)展。這說明，農(nóng)機試驗鑒定工作與農(nóng)機化中心工作結(jié)合得越緊密，發(fā)展方向就越明確，作用就體現(xiàn)得越充分。圍繞中心工作，找準位置，確立重點，發(fā)揮作用，服務(wù)大，始終是做好農(nóng)機試驗鑒定工作的出發(fā)點。今后，農(nóng)機鑒定機構(gòu)要繼續(xù)緊密圍繞中心工作，大力做好農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機標準化、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機質(zhì)量投訴、農(nóng)機質(zhì)量認證等工作，為加快農(nóng)機化發(fā)展發(fā)揮更大的技術(shù)支持和保障作用。

第二，提升能力，強化隊伍。當今世界農(nóng)業(yè)機械正在向大功率、多功能，高科技、智能化，資源節(jié)約、環(huán)境保護等方向發(fā)展。我國農(nóng)機化發(fā)展已進入快速發(fā)展的中級階段，我們的鑒定手段、人員素質(zhì)要與技術(shù)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。農(nóng)機鑒定機構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的趨勢，提高檢測手段和人員素質(zhì)。要積極爭取支持，加強檢測設(shè)備投入，改造更新試驗設(shè)備和手段。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展的需要，拓展業(yè)務(wù)，擴大鑒定領(lǐng)域和覆蓋面。加強農(nóng)機鑒定理論的研究，創(chuàng)新農(nóng)機試驗檢測方法，加強農(nóng)機化標準體系，完善農(nóng)機試驗鑒定的技術(shù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)機鑒定工作的技術(shù)水平和科技含量，提升試驗鑒定能力，提高鑒定的科學性。

　　要不斷強化隊伍。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機鑒定隊伍，才能實現(xiàn)農(nóng)機試驗鑒定工作持續(xù)發(fā)展。要加強技術(shù)人員培訓，加大人才的培養(yǎng)力度，既要通過專門的培養(yǎng)，更要重視在實踐中培訓提高，要通過不斷的努力造就技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、思想品德過硬的一支強有力的農(nóng)機鑒定隊伍，促進試驗鑒定能力的不斷提高和可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，規(guī)范行為，履行職責。農(nóng)機試驗鑒定工作肩負著把好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的重任，責任十分重大?！掇r(nóng)業(yè)機械化促進法》和《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》是我們依法開展農(nóng)機試驗鑒定工作的準繩。各級農(nóng)機管理門和試驗鑒定機構(gòu)要學好法、用好法、守好法，依法履行職責，規(guī)范行為，牢固樹立依法鑒定意識。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和要求開展試驗鑒定工作。要在工作中不斷強化整體意識、服務(wù)意識和責任意識，提高農(nóng)機鑒定工作質(zhì)量。要遵循公正、公開、科學、高效的原則，廣泛接受農(nóng)業(yè)機械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會的監(jiān)督。

　　《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》明確規(guī)定了農(nóng)機化行政主管門、農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)和具體工作人員的法律責任。有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，損害要賠償。我希望大家要增強事業(yè)心和責任感，樹立科學嚴謹、實事求是的工作作風，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實履行好法律賦予我們的職責。

　　第四，發(fā)揮優(yōu)勢，加強合作。近年來，農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)在試驗選型、推廣鑒定、質(zhì)量督導、農(nóng)機打假等工作中，聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢，整體形象和地位得到了提升，整體作用正在顯現(xiàn)。與之間、與之間農(nóng)機鑒定機構(gòu)要進一步加強合作，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷增強合力。

　　鑒定機構(gòu)的全國要有一個統(tǒng)一的規(guī)劃和布，不能各自為政，不能低水平重復(fù)。要正確處理好級鑒定和級鑒定的關(guān)系，鑒定要有層次，任務(wù)要有分工，優(yōu)勢互補，互助互利，要注重能力，提高鑒定水平，通過執(zhí)行統(tǒng)一的鑒定大綱，規(guī)范鑒定行為，要對承擔級鑒定的機構(gòu)實行動態(tài)管理，引入競爭，促進發(fā)展。我們鼓勵一些站“專而強”，不鼓勵“小而全”。鑒定總站要發(fā)揮好龍頭作用，既要注重自己的發(fā)展，也要對系統(tǒng)的發(fā)展進行研究，提出建議，要加強系統(tǒng)內(nèi)交流，理順關(guān)系，共同發(fā)展。在這方面，要做好調(diào)查研究，在充分聽取各地意見的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，合理布，盡快制定規(guī)劃和方案，并認真組織實施。

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