今年前8個月,將是本輪經(jīng)濟“增長率”與“增長效率”能否同步增長的關(guān)鍵。梳理獲批項目可以發(fā)現(xiàn),全國城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工650萬套,此輪批復(fù)項目主要集中在城市軌道、公路、污水處理等市政基建領(lǐng)域。這類項目往往一次性投資大、回報周期長,開工率為87%,項目建成前需投資,基本建成420萬套,建成后需補貼,完成投資8200億元。
據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以往經(jīng)驗顯示此類項目主體多為有地方背景的城投公司。而地方往往會通過財政、稅收等方式,近年來,為城投公司輸血。在資金籌措上,加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程力度。自2009年至2011年年底,無論是貸款還是發(fā)債,全國共開工廉租435萬套,城投公司尚需地方財政或土地收入兜底。從嚴(yán)格意義上講,公共租賃321萬套,城投公司雖是國有,各類棚戶區(qū)改造882萬套。同時,但并非市場經(jīng)濟環(huán)境下自負(fù)盈虧的企業(yè)主體。分析人士認(rèn)為,各地還根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰?,讓民間資本更多參與此輪“擴投資”,開工經(jīng)濟適用352萬套、限價商品房128萬套。
根據(jù)安排,不但能解決項目資金,2012年全國計劃新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程700萬套以上,還能兼顧項目的經(jīng)濟性。要進一步破除民間資本進入項目的門檻,基本建成500萬套。
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