出行更便利長沙市“十四五”交通規(guī)劃發(fā)布！加快實(shí)施鐵路“米”字形通道十四五

11月29日，到2025年，《長沙市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃(2021-2025)》正式發(fā)布。

■ 發(fā)展目標(biāo)

到2025年，交通強(qiáng)將取得重大突破，以“大交通”和“高質(zhì)量”為重點(diǎn)，初步建成“四向八廊”性綜合交通走廊和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國際性綜合交通樞紐集群，長沙市大交通發(fā)展格初步形成，基本形成“123出行圈”和“123快貨物流圈”，以綜合交通樞紐中心為總目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)“快速網(wǎng)覆蓋區(qū)（縣）、干線網(wǎng)暢達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基礎(chǔ)網(wǎng)連接村組”，推動打造“綜合交通樞紐城市、區(qū)域交通一體化標(biāo)桿城市、公交都市示范城市、智慧交通先導(dǎo)城市、行業(yè)治理現(xiàn)代化窗口城市”五張長沙交通新名片，為打造全國交通“第四極”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。近日，在綜合交通樞紐城市上聚焦發(fā)力，四川交通運(yùn)輸總規(guī)劃師寇小兵受邀參加四川網(wǎng)站訪談節(jié)目，在推動綠色出行上引領(lǐng)示范，解讀《規(guī)劃》內(nèi)容，在增強(qiáng)智慧交通創(chuàng)新發(fā)展上走在前列，對未來五年四川交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)行展望。投資從“公路一家獨(dú)大”向“公鐵雙輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變《規(guī)劃》提到，在探索行業(yè)治理現(xiàn)代化上創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，要形成“萬億”“三網(wǎng)”“兩圈”?？苄”忉?，綜合交通運(yùn)輸供給能力明顯提升，“萬億”指的是投資的目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)更加合理，即綜合交通確保完成投資1.2萬億元，運(yùn)輸方式銜接更加順暢，與“十三五”實(shí)際完成投資基本持平，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高，其中，行業(yè)管理和支持保障能力不斷升級，公路水路7000億元（水運(yùn)250億元）、鐵路3000億元、民航250億元、軌道交通2200億元。從投資結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)代物流區(qū)域中心取得突破，各方式的投資規(guī)模將由以往的公路一家獨(dú)大，形成一批能復(fù)制、可推廣的交通強(qiáng)國試點(diǎn)成果，向公鐵雙輪驅(qū)動進(jìn)行轉(zhuǎn)變。“三網(wǎng)”指的是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，為綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打好堅實(shí)基礎(chǔ)，即發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)。“三網(wǎng)”的表述方式，有效支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化長沙。

■ 主要問題

鐵路方面，打破了傳統(tǒng)按照各運(yùn)輸方式分別表述的方式，目前境內(nèi)僅有京廣、滬昆兩條對外快速運(yùn)輸通道，以功能定位、運(yùn)輸效率為導(dǎo)向。其中，與鐵路“米”字型通道的發(fā)展目標(biāo)有較大差距；航空方面，長沙黃花國際機(jī)場T1和T2航站樓設(shè)計年吞吐量為2000萬人次，“十二五”末期，機(jī)場吞吐量已接近設(shè)計能力，截至2021年才開工T3航站樓，與“四型機(jī)場”要求不相符合；公路方面，高速公路主骨架基本形成，但高速公路規(guī)?？偭科?，路網(wǎng)覆蓋不足，高速公路網(wǎng)密度僅為6.13公里/百平方公里，低于武漢（11.37公里/百平方公里）、鄭州（9.00公里/百平方公里）、南京（9.32公里/百平方公里）等中心城市，與寧鄉(xiāng)、瀏陽、株洲、湘潭等連通能力仍需加強(qiáng)。

鐵路、高速公路對于城市發(fā)展空間有一定的切割和限制的作用，京廣鐵路將城區(qū)縱向切割，G0401繞城高速將城區(qū)發(fā)展范圍限制在680平方公里，低于武漢（2272平方公里）、西安（2170平方公里）、南京（1486平方公里）等中心城市，京廣鐵路長沙城區(qū)段貨運(yùn)外繞、G0401繞城高速擴(kuò)容改造等問題亟需實(shí)施。

長沙作為會城市，向外高速公路通道8條、鐵路通道7條，低于西安（向外高速公路通道9條、鐵路通道9條）、武漢（向外高速公路通道10條、鐵路通道12條）等其他會城市，帶動“3+5”城市展和岳陽、衡陽兩個域副中心城市、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

重點(diǎn)任務(wù)

完善高效能綜合運(yùn)輸大通道

緊緊圍繞長沙在、湖南中的功能定位，全面對接“”、西陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等，依托湖南城鎮(zhèn)空間布和城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，推動通道內(nèi)干線鐵路待貫通段、高速公路瓶頸段，進(jìn)一步完善京津冀至粵港澳主軸、滬昆走廊、廈蓉通道、湘桂通道等綜合立體交通網(wǎng)主骨架和區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。

提升京津冀至粵港澳主軸和滬昆走廊運(yùn)輸通道能力，開工G4京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬段擴(kuò)容工程(長沙段)等項目。完善廈蓉通道，加快建成渝長廈（常益長段）高速鐵路，開工渝長廈（長贛段）高速鐵路；完善湘桂通道，謀劃推進(jìn)呼南高鐵；同步開展通道式線路一體化規(guī)劃，引導(dǎo)各種運(yùn)輸方式同步規(guī)劃、同步設(shè)計、協(xié)調(diào)實(shí)施，為長沙全面融入，全面提升在區(qū)域發(fā)展格中的作用、為構(gòu)建“大交通”新格奠定基礎(chǔ)。

推進(jìn)互聯(lián)互通快速交通網(wǎng)

按照長江經(jīng)濟(jì)帶、中地區(qū)崛起要求，積極推進(jìn)長江中游城市群會城市融合發(fā)展，提升長沙市會城市的輻射帶動作用。加快實(shí)施鐵路“米”字型通道，建成渝長廈高速鐵路常益長段、開工渝長廈高速鐵路長贛段，啟動長九高速鐵路、京廣高速鐵路復(fù)線等項目前期研究，實(shí)現(xiàn)長沙和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸城市群等重要城市群、會城市及其他大中城市高速鐵路便捷聯(lián)通。積極謀劃城際鐵路，啟動長岳城際、長衡（含長沙西至湘潭北至株洲西聯(lián)絡(luò)線）城際等項目前期工作，進(jìn)一步縮短長株潭“3+5”城市群時空距離。

推進(jìn)長株潭城市群“日”字型高速環(huán)線，規(guī)劃研究瀏陽沙市至寧鄉(xiāng)（長沙北橫高速）、株洲至韶山（長沙南橫高速）等項目，進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間。推進(jìn)京港澳高速公路擴(kuò)容改造工程，擴(kuò)容綜合運(yùn)輸通道能力，緩解路段交通壓力，提升網(wǎng)絡(luò)整體服務(wù)水平和運(yùn)行效率。按照互聯(lián)互通的原則，推進(jìn)湖南“六縱七橫”待貫通路段項目，建成寧鄉(xiāng)-韶山高速公路、江背-干杉高速公路，規(guī)劃研究瀏陽-江背高速公路等項目?？茖W(xué)有序謀劃高速公路儲備項目，結(jié)合《湖南公路網(wǎng)布規(guī)劃（2021—2050年）》規(guī)劃編制，圍繞“高速”向“高質(zhì)”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，進(jìn)一步加密長沙市對外高速公路通道，加強(qiáng)高速公路網(wǎng)的互聯(lián)互通，提升對重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的覆蓋范圍，規(guī)劃研究許廣高速茶亭互通至長沙繞城高速撈刀河互通高速公路，啟動長吉高速公路、長芷高速擴(kuò)容改造工程等項目前期研究。至2035年，基本形成“兩環(huán)三橫五縱多聯(lián)”的高速公路網(wǎng)布。

“十四五”期，重點(diǎn)推進(jìn)渝長廈高速鐵路常益長段、渝長廈高速鐵路長贛段等高速鐵路項目，里程約153公里，總投資約305億元；重點(diǎn)推進(jìn)寧鄉(xiāng)-韶山高速公路、江背-干杉高速公路、G4京港澳高速長沙廣福至株洲王拾萬段擴(kuò)容工程（長沙段）、G4京港澳高速岳陽龍灣至長沙廣福段擴(kuò)容工程（長沙段）等項目，總投資約187億元。

優(yōu)化普速鐵路網(wǎng)布，統(tǒng)籌考慮城市空間發(fā)展格，減小貨物運(yùn)輸對城市環(huán)境的影響，啟動京廣鐵路長沙城區(qū)段貨車線外繞、石長鐵路東延線等項目的研究論證，構(gòu)建市域鐵路貨運(yùn)大通道。

持續(xù)推進(jìn)城市通一體化

完善京廣、滬昆、渝長廈經(jīng)濟(jì)帶通道。推進(jìn)渝長廈鐵路，積極謀劃城際鐵路項目，推進(jìn)京港澳高速公路擴(kuò)容改造工程，擴(kuò)容綜合運(yùn)輸通道能力，打造中地區(qū)崛起核心增長極，進(jìn)一步提升“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)格交通基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，帶動“3+5”城市展。

加快實(shí)施“三干兩軌四連”項目。穩(wěn)步推進(jìn)長株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程；加快推進(jìn)潭州大道長沙蓮坪大道口至長潭界段快速化改造；推進(jìn)紅旗路南延項目前期工作并力爭啟動；啟動新韶山路-昭山大道、昭云大道-云峰大道等四連線項目。

基本建成“軌道上的長株潭”，構(gòu)建以軌道交通為骨干的城際快速客運(yùn)網(wǎng)，拓展城市中心城區(qū)間30分鐘快速聯(lián)通范圍。創(chuàng)新軌道交通一體化規(guī)劃運(yùn)營模式。啟動長沙南站至武廣高鐵株洲磁懸浮線項目前期工作；推進(jìn)長沙西-湘潭北-株洲西聯(lián)絡(luò)線，打造長株潭鐵路城際環(huán)。三市間進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃對接，形成合力，共同推進(jìn)重大項目落地。

湖南十四五鐵路規(guī)劃示意圖▼

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