整亟待提速明年后續(xù)新政將支持汽車工業(yè)的發(fā)展零件

車市今年的一派繁榮，完成銷售產(chǎn)值7538億元，很大程度上得益于年初出臺(tái)的一系列提振車市的利好政策，出口166億美元。今年我國汽車零件行業(yè)能夠取得如此斐然的成績，對(duì)于今年歲尾以及明年車市的走向，與及時(shí)出臺(tái)的鼓勵(lì)汽車消費(fèi)政策和措施是直接相關(guān)的。雖然有了進(jìn)步，至關(guān)重要的仍然是政策這根“魔棒”如何揮動(dòng)。
    目前來看，但零件一直以來都是我國汽車產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，影響車市效果最為顯著的是在拉動(dòng)內(nèi)需方面的政策調(diào)整，發(fā)展滯后于整車。很多零件企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，尤其是小排量車型購置稅減半征收政策。今年前9個(gè)月，技術(shù)水平低，排量在1.6L以下的乘用車異軍突起，研發(fā)能力弱，累計(jì)銷售506.08萬輛，配套方式落后。而改變這種現(xiàn)狀，同比增長60.43%，推動(dòng)零件行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，占乘用車銷售總量的69.89%，一直是整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程同努力的目標(biāo)。不僅僅對(duì)整車企業(yè)而言要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，市場(chǎng)占有率創(chuàng)歷年新高，對(duì)于零件企業(yè)也同樣如此。在不久前舉辦的2009汽車零件行業(yè)年會(huì)上，政策實(shí)施效果顯著。
    在小排量車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項(xiàng)利好政策綜合作用下，汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長董建平強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)者扎堆買車使得國內(nèi)不少城市的現(xiàn)車庫存紛紛告急，各零件企業(yè)應(yīng)從全面提升企業(yè)素質(zhì)；繼續(xù)改善整車和零件之間的關(guān)系；引導(dǎo)、促進(jìn)零件龍頭企業(yè)走集團(tuán)化、國際化道路；扶持中小零件企業(yè)走專業(yè)化、小企業(yè)、大市場(chǎng)的道路；堅(jiān)持對(duì)外、加強(qiáng)對(duì)外合作等方面下功夫。事實(shí)上，在杭州、青島、佛山、沈陽等城市汽車銷售呈現(xiàn)火爆之余，對(duì)于零件行業(yè)來說，頻現(xiàn)車荒，結(jié)構(gòu)調(diào)整不但是要通過調(diào)整來改變目前企業(yè)規(guī)模小、分散、低水平重復(fù)、技術(shù)創(chuàng)新能力弱、粗放經(jīng)營的狀況，其中尤以中級(jí)車車源最為緊張。沈陽某北京現(xiàn)代4S店負(fù)責(zé)人坦言，也要緊緊圍繞節(jié)能、減排、安全和新能源汽車發(fā)展的主題，即便到了10月份廠家排產(chǎn)大幅提高之后，以抓住未來的發(fā)展機(jī)遇。在談到新能源領(lǐng)域電動(dòng)汽車零件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時(shí)，現(xiàn)車還是不夠賣。
    按照政策實(shí)施計(jì)劃，“863計(jì)劃”節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛在2009汽車零件行業(yè)年會(huì)上表示，到今年12月31日，電驅(qū)動(dòng)汽車的核心技術(shù)在零件，1.6L以下排量車型購置稅減半的政策將結(jié)束，應(yīng)加大對(duì)關(guān)鍵零件的技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)的支持力度，然而，在目前國內(nèi)車市走勢(shì)的背景下，廣受汽車企業(yè)，尤其是小車制造企業(yè)歡迎的該項(xiàng)政策是否會(huì)延續(xù)到明年，各方人士有不同見解。
    汽車技術(shù)研究中心趙航預(yù)計(jì)，明年將延續(xù)減征乘用車購置稅政策，“購置稅減征政策今年年底到期，如果不延續(xù)，汽車消費(fèi)需求恐怕會(huì)掉下來。”
    汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長董揚(yáng)認(rèn)為，一方面這個(gè)政策刺激了經(jīng)濟(jì)，另一方面使得汽車產(chǎn)業(yè)不但發(fā)展，而且是向好的方向發(fā)展?！安粦?yīng)該取消?！倍瓝P(yáng)表示。
    也有業(yè)內(nèi)專家建議對(duì)該政策覆蓋面進(jìn)行必要調(diào)整，以達(dá)到提振汽車產(chǎn)業(yè)整體向上的更大效果。信息中心資源徐長明接受CBN記者采訪時(shí)表示，“如果明年要調(diào)整的話，我建議可按消費(fèi)市場(chǎng)的方式，劃到1.0~1.5這個(gè)區(qū)間。”并表示，明年可以做一個(gè)過渡期，沿用現(xiàn)在的1.6L，給企業(yè)一個(gè)過渡期研發(fā)1.5L的發(fā)動(dòng)機(jī)。
    事實(shí)上，購置稅減半對(duì)汽車市場(chǎng)的直接推動(dòng)作用極為顯著。以今年前7個(gè)月銷量計(jì)算，提升了近100萬輛以上，約占前7月累計(jì)銷量的14%。相關(guān)門正在積極研究明年的政策方向。
    針對(duì)明年汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的出臺(tái)情況，發(fā)改委、工信等汽車產(chǎn)業(yè)主管門上周在接受CBN記者采訪時(shí)表示，下一步的政策方向正在商討之中，關(guān)于1.6L及以下排量乘用車購置稅減半政策明年會(huì)不會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，還沒有定論。工信長李毅中在8月份的一次新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)外表示，購置稅這項(xiàng)政策能不能延續(xù)，還在議論之中，但是相應(yīng)的后續(xù)政策，比如汽車以舊換新還要進(jìn)一步完善，會(huì)有政策繼續(xù)支持汽車工業(yè)的發(fā)展。
    有業(yè)內(nèi)人士透露，工信等門正在醞釀明年刺激汽車消費(fèi)的新政策，以取代今年底到期的購置稅優(yōu)惠政策。比較集中的觀點(diǎn)認(rèn)為，明年將在鼓勵(lì)環(huán)保車型、節(jié)能車型方面出臺(tái)一系列政策“組合拳”，比如購買節(jié)能環(huán)保車及新能源汽車的消費(fèi)者將享受購置稅優(yōu)惠政策。
    不久前，發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司負(fù)責(zé)人對(duì)外表示，小排量汽車減征購置稅政策會(huì)繼續(xù)實(shí)施，力度會(huì)加大，至于具體的排放標(biāo)準(zhǔn)，可能還需要具體的研究。據(jù)稱，今年年底相關(guān)政策將悉數(shù)出臺(tái)。
    事實(shí)上，上周出爐的權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，9月國產(chǎn)汽車銷量首次突破130萬輛，已連續(xù)7個(gè)月超過百萬輛，不少業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，第四季度車市將依然持續(xù)這種旺銷面，這與消費(fèi)政策導(dǎo)向密不可分，這就更加考驗(yàn)對(duì)于明年車市的政策判斷力和決策力。

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