質(zhì)產(chǎn)品基地城鎮(zhèn)化工作會議或于12月中上旬山東青

12月3日的會議上，青州市委、市高度重視質(zhì)量強市工作，提出要走新型城鎮(zhèn)化道路，始終把提高產(chǎn)品質(zhì)量、強化品牌、擴大市場份額、提高青州產(chǎn)品美譽度作為工作重點。市質(zhì)監(jiān)充分發(fā)揮職能門的服務(wù)與引導(dǎo)作用，出臺實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

“全國城鎮(zhèn)化工作會議的時間已經(jīng)確定，采取有效措施幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系、計量管理系統(tǒng)和標(biāo)準化體系。2013年12月，或?qū)⒂?2月中上旬。”一位接近發(fā)改委的人士對記者透露。

備受關(guān)注的城鎮(zhèn)化規(guī)劃幾經(jīng)更名，青州市申報的山東優(yōu)質(zhì)工程機械及液壓件產(chǎn)品生產(chǎn)基地從全25個申報基地中脫穎而出，起初名為《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃》，成為5個入選2013年度創(chuàng)建山東優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一，后改為《全國城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》，并順利通過了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地考核專家組的現(xiàn)場考核。，最后定名為《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。該《規(guī)劃》明確新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的方向和道路，規(guī)劃期至2020年。

一位接近規(guī)劃起草組的專家對記者介紹，《規(guī)劃》初步提出了城鎮(zhèn)化發(fā)展的目標(biāo)：城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快，2020年城鎮(zhèn)化率達到60%左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

同時，《規(guī)劃》也初步提出，在空間上，“兩橫三縱”的城市化格基本形成。東地區(qū)城市群一體化水平和國際競爭力明顯提高，中西地區(qū)城市群成為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新的重要增長極，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完美，中心城市輻射帶動作用更加突出，中小城市數(shù)量大幅增加，小城鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著增強。

發(fā)展研究中心發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟研究副長張永生分析稱，過去的造城運動是計劃思維的結(jié)果，在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的過程中，我們需要把的位置擺正，城鎮(zhèn)化背后的驅(qū)動力不是，而是一個市場，大、中、小城鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)是由市場驅(qū)動的。

“《規(guī)劃》的另一個目標(biāo)是促進城鎮(zhèn)化體制機制不斷完善，要促使戶籍管理、土地管理、社會保障、財政金融、行政管理等制度取得重大進展，阻礙城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制障礙基本消除。”前述接近規(guī)劃起草組的專家透露。

記者獲悉，《規(guī)劃》可能對上述體制機制提出一些原則性的說法，具體的落實還需要發(fā)改委及其他相關(guān)委出臺配套政策，以確?！兑?guī)劃》落地。

“十八屆三中提出的目標(biāo)是2020年建成治理體系和能力現(xiàn)代化。對城鎮(zhèn)化來講，首先是主體多元化。”在此前舉行的城市計劃2013年度論壇上，中財辦副楊偉民曾公開表示，過去的城鎮(zhèn)化主體主要是城市，甚至很多建筑、城市的風(fēng)貌留下了城市市長個人的印記。而現(xiàn)在居民市民都應(yīng)該參與到城鎮(zhèn)化的過程中。

楊偉民表示，在城鎮(zhèn)化的過程中，只負責(zé)編制規(guī)劃、提供公共服務(wù)、好基礎(chǔ)設(shè)施和保護環(huán)境，剩下的事情應(yīng)交給市場。

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