場實現(xiàn)突破政策給力 首臺套帶動山東裝備制造業(yè)全面發(fā)展徐州開

“一邊是用戶花費大量的資金去購買國外裝備，另一邊是裝備制造企業(yè)的新裝備停放在‘實驗室’賣不出去，用戶和裝備制造企業(yè)一直在‘引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后’的怪圈里徘徊。”這是一位業(yè)內(nèi)人士幾年前對我國裝備制造業(yè)重大裝備面臨的窘境的無奈描述。但是，這種境況隨著《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》以及《山東重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備財政扶持辦法(試行)》等相關(guān)政策出臺，在山東已經(jīng)出現(xiàn)了積極的變化。

相關(guān)扶持政策出臺

2009年，山東開始設(shè)立重點領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備發(fā)展專項資金，總額為1000萬元。這筆根據(jù)《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和山東委、《關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》等文件精神而設(shè)立的資金盡管數(shù)額不大，但為進(jìn)一步落實山東裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃起到了重要作用。

2009年年底，《山東重點領(lǐng)域首臺（套）技術(shù)裝備財政扶持辦法（試行）》出臺。按照辦法，“通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破；核心技術(shù)和自主品牌擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；集機、電、自動控制技術(shù)為一體；具有顯著節(jié)能和低(零)排放特征；成套設(shè)備價值在100萬元以上，單臺設(shè)備或關(guān)鍵件價值在50萬元以上”等特征的裝備產(chǎn)品均可申報首臺（套）。同時，首臺（套）產(chǎn)品的覆蓋范圍也包括重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機床、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、紡織機械、電工電器機械、輕工機械、化工機械、內(nèi)燃機、現(xiàn)代儀器儀表、汽車及關(guān)鍵系統(tǒng)件、船舶制造、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、高端機電產(chǎn)品、基礎(chǔ)關(guān)鍵件及其他重點機械等多個領(lǐng)域。

2011年，山東首臺（套）專項資金額度增加到2000萬元。

首臺（套）裝備誕生

迄今為止，山東已經(jīng)分別于2010年1月、2010年6月、2011年5月三次對2009年、2010年和2011年申報的項目進(jìn)行了評審，三次申報的項目數(shù)量呈逐年遞增態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，山東三年累計確認(rèn)了國內(nèi)首臺（套）152項，內(nèi)首臺（套）112項，共計264項。這些項目中，達(dá)到國際先進(jìn)水平的有139項，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平和國內(nèi)先進(jìn)水平的有125項。在重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機床、船舶制造、高端機電產(chǎn)品等領(lǐng)域出現(xiàn)了一批填補國內(nèi)空白、替代進(jìn)口，甚至國際領(lǐng)先的技術(shù)裝備。264項首臺（套）技術(shù)裝備總價值35.8億元，其中單臺（套）價值過億元的裝備有7項，1000萬~1億元的有39項，500萬~1000萬元的有34項。

在2010年3月舉辦的第五屆（山東）國際裝備制造業(yè)博覽會上，來自86家企業(yè)的95種首批山東重點領(lǐng)域首臺（套）產(chǎn)品在展會上集體亮相。其中，來自山東豐匯技術(shù)設(shè)備公司的FZQ2200塔式起重機在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，最大起重為100t；棗礦集團的薄煤層機電一體化設(shè)備突破了我國煤礦薄煤層綜合機械化開采1m的煤層厚度限制，達(dá)到最低開采厚度0.8m，填補了我國極薄煤層機電一體化高效開采技術(shù)與裝備的空白；魯南機床展出的12工位動力刀塔填補國產(chǎn)化空白，八軸四聯(lián)動車銑復(fù)合中心擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。

“要把加強創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，明確創(chuàng)新方向和重點，實施好重大科技專項，鼓勵支持企業(yè)開展首臺（套）重大裝備研發(fā)和生產(chǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)和高校、科研機構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的主體作用和生力軍作用，鼓勵企業(yè)加大科技投入，級以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重要達(dá)到5%以上。”在2011年山東機械工業(yè)工作會議上，山東機械工業(yè)協(xié)會會長劉衛(wèi)東也曾明確作過上述表示。

重大裝備全面發(fā)展

在首臺(套)技術(shù)裝備支持政策和“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項的帶動下，山東高檔數(shù)控機床實現(xiàn)重大突破，高精度、高可靠性、高效率的高端數(shù)控機床迎來了發(fā)展機遇。據(jù)山東經(jīng)信委提供的數(shù)字，今年1~6月，納入統(tǒng)計的30家機床骨干企業(yè)累計生產(chǎn)數(shù)控機床11697臺，同比增長28.7%；實現(xiàn)銷售收入29.3億元，其中金屬切削數(shù)控機床10844臺，增長25.6%，實現(xiàn)銷售收入15.1億元，增長16.4%；金屬成形數(shù)控機床853臺，增長88.7%，實現(xiàn)銷售收入14.1億元，增長70.6%。

濟南二機床研制的大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線是山東公布的首批首臺（套）項目之一，首臺產(chǎn)品用戶為上海通用東岳汽車有限公司。該線是集機、電、自動控制技術(shù)為一體的國內(nèi)重大關(guān)鍵成套裝備，主要用于沖壓件的拉伸、成型，生產(chǎn)節(jié)拍可達(dá)15件/分鐘，創(chuàng)造了世界大型沖壓線生產(chǎn)節(jié)拍最快的紀(jì)錄。由于性能可靠，在首臺產(chǎn)品成功運行之后，濟南二機床又分別拿到了通用東岳汽車的第二個訂單以及福特汽車美國本土的該生產(chǎn)線訂單，使我國汽車沖壓線不僅擺脫了依賴進(jìn)口的面，而且打入了國際高端市場。

風(fēng)電裝備在山東業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)體系，并且規(guī)模不斷擴大。目前，全擁有風(fēng)電裝備及相關(guān)配套企業(yè)52家，其中整機制造企業(yè)8家，零件配套生產(chǎn)企業(yè)44家。今年1~6月，北車風(fēng)電有限公司、山東長星集團有限公司、山東瑞其能電氣有限公司等3家骨干風(fēng)電整機企業(yè)共生產(chǎn)風(fēng)機410臺，同比增長336.2%；實現(xiàn)產(chǎn)值54.3億元，較去年同期增長384.8%。其中，山東長星集團有限公司研制的2MW成套風(fēng)力發(fā)電機組也是首批首臺（套）項目之一，如今已頗具規(guī)模。

來自山東機械工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)字表明：1~6月，全機械工業(yè)7143家規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入8945.71億元，同比增長25.60％；工業(yè)總產(chǎn)值10292.58億元，同比增長24.65％；利稅總額908.93億元，同比增長24.31％；利潤總額637.13億元，同比增長27.41％；完成外貿(mào)出口108.06億美元，同比增長38.82％。山東機械工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額等主要指標(biāo)繼續(xù)保持全國各市區(qū)第二的位次。

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