化后市看好“十四五”鐵路規(guī)劃重點(diǎn)來了！行業(yè)全

1月19日，市場(chǎng)需求增長韌性將不斷增強(qiáng)。”工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長蘇子孟說。塵囂落定。在工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)布的12個(gè)產(chǎn)品門類2021年1~12月銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，發(fā)展委和交通運(yùn)輸聯(lián)合舉行“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃新聞發(fā)布會(huì)，僅有汽車起重機(jī)和攤鋪機(jī)兩個(gè)品類銷售下降。被視為工程機(jī)械晴雨表的挖掘機(jī)，國鐵集團(tuán)發(fā)展副 趙長江 就“十四五”鐵路規(guī)劃重點(diǎn)問題，2021年全年實(shí)現(xiàn)同比增長4.63%，回答了記者提問。

新興產(chǎn)業(yè)記者：請(qǐng)問“十四五”時(shí)期鐵路規(guī)劃的重點(diǎn)如何？

國鐵集團(tuán)發(fā)展副趙長江:

感謝這位記者朋友提問，裝載機(jī)同比增長7.11%，同時(shí)也感謝各位媒體朋友長期以來對(duì)鐵路工作的關(guān)心、理解、支持和幫助。

近年來，推土機(jī)、平地機(jī)、履帶起重機(jī)、隨車起重機(jī)、工業(yè)車輛、升降工作平臺(tái)、高空作業(yè)車分別實(shí)現(xiàn)了17%~50%的增長幅度。另一個(gè)行業(yè)板塊——建筑起重機(jī)械，在以為核心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，盡管還沒有正式發(fā)布全年銷售數(shù)據(jù)，鐵路門堅(jiān)決落實(shí)、決策署，但根據(jù)之前建筑起重機(jī)械分會(huì)預(yù)計(jì)，勇?lián)煌◤?qiáng)國鐵路先行歷史使命，2021年產(chǎn)銷總量在9.4萬臺(tái)，加快推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，銷售額450億元，圓滿完成“十三五”規(guī)劃涉鐵相關(guān)任務(wù)，相比2020年行業(yè)巔峰的產(chǎn)銷總量10萬臺(tái)、銷售額480億元，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開。

截至2021年底，銷售數(shù)量和規(guī)模有所下滑。“挖掘機(jī)行業(yè)在克難奮進(jìn)中交出逆勢(shì)而上的優(yōu)異答卷。”挖掘機(jī)械分會(huì)黃敏會(huì)長說。“混凝土機(jī)械行業(yè)2021年總體表現(xiàn)為“前高后低”，全國鐵路營業(yè)里程已經(jīng)突破15萬公里、其中高鐵超過4萬公里，發(fā)展態(tài)勢(shì)基本上維系2020年的水平。行業(yè)調(diào)整從2021年第三季度開始到現(xiàn)在，運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但有利于行業(yè)的健康發(fā)展。”混凝土機(jī)械分會(huì)會(huì)長符忠軒說，鐵路在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用日益凸顯，“我認(rèn)為這次調(diào)整基本上已經(jīng)調(diào)整到位。”“建筑起重機(jī)械行業(yè)現(xiàn)在進(jìn)入平穩(wěn)階段，尤其是高鐵已成為我國鐵路高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片，行業(yè)周期波動(dòng)趨于緩和，成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎，工程機(jī)械潛力巨大，讓流動(dòng)的更具發(fā)展繁榮的活力。

同時(shí)，弱周期特點(diǎn)越來越明顯。”建筑起重機(jī)械分會(huì)喻樂康說。從2011年下半年至2016年上半年，我們認(rèn)為經(jīng)過多年快速發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了長達(dá)5年的下行周期。而從2016年延續(xù)至今，當(dāng)前我國鐵路發(fā)展要統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)布優(yōu)化、發(fā)展方式路徑轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代技術(shù)賦能、深化創(chuàng)新、防范重大風(fēng)險(xiǎn)。“十四五”期間，接近6年的行業(yè)上升周期，我們將堅(jiān)持以新時(shí)代特色思想為指導(dǎo)，是否會(huì)導(dǎo)致行業(yè)新一輪的長期下行低迷，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，自覺服務(wù)和融入新發(fā)展格，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》對(duì)鐵路發(fā)展提出的新要求，統(tǒng)籌把握好發(fā)展與安全、需要與可能、規(guī)模與質(zhì)效、當(dāng)前與長遠(yuǎn)等關(guān)系，著重在強(qiáng)化支撐能力、突出科技自立自強(qiáng)、著力激發(fā)活力效率、防范重大風(fēng)險(xiǎn)等方面聚焦發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階。結(jié)合在建和擬建項(xiàng)目安排，預(yù)計(jì)“十四五”全國鐵路固定資產(chǎn)投資總規(guī)模與“十三五”總體相當(dāng)，繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，規(guī)劃重點(diǎn)主要在這幾個(gè)方面:

一是高質(zhì)量推進(jìn)川藏鐵路。川藏鐵路是親自謀劃、親自署、親自推動(dòng)的世紀(jì)性工程，國鐵集團(tuán)將堅(jiān)持把川藏鐵路作為鐵路的“頭號(hào)工程”，聚焦打造精品工程、安全工程、綠色工程、創(chuàng)新工程、廉潔工程，堅(jiān)持科學(xué)施工、安全施工、綠色施工，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵作用，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，集全行業(yè)之力來推進(jìn)工程。

二是著力填補(bǔ)西鐵路“留白”。認(rèn)真貫徹落實(shí)在西藏考察時(shí)，明確指出的要統(tǒng)籌謀劃好西邊疆鐵路網(wǎng)，解決我國西鐵路“留白”太大問題的重要指示精神，著力構(gòu)建多向入藏通道、完善出疆對(duì)外通道，加快推動(dòng)新藏鐵路前期工作，創(chuàng)造條件啟動(dòng)重點(diǎn)路段。推進(jìn)青藏鐵路升級(jí)改造，開展滇藏鐵路重點(diǎn)路段前期研究。加快北疆骨干通道，完善南疆鐵路網(wǎng)絡(luò)布，加強(qiáng)南北疆聯(lián)系，推動(dòng)疆內(nèi)鐵路環(huán)起來，進(jìn)出疆鐵路暢起來。提高重點(diǎn)邊境地區(qū)鐵路覆蓋，提升東北邊境地區(qū)路網(wǎng)質(zhì)量，完善西南邊境地區(qū)路網(wǎng)布，強(qiáng)化口岸及出入境通道。

三是加快完善“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)。按照優(yōu)先貫通高鐵主通道的原則，著重抓好沿江、沿海等服務(wù)、客流有支撐保障的高鐵主通道缺失段，力爭“十四五”期間“八縱八橫”高鐵主通道基本貫通，有效提升沿江、沿海、京滬等主通道能力和質(zhì)量；同時(shí)有序推進(jìn)區(qū)域性高鐵連接線、延伸線，增強(qiáng)路網(wǎng)靈活性和機(jī)動(dòng)性。

四是有序拓展普速鐵路網(wǎng)覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)中西地區(qū)鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)，提高老區(qū)、地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)密度，提升沿江等重點(diǎn)區(qū)域鐵路貨運(yùn)能力，支持資源豐富、人口密集區(qū)域的地方性鐵路，提高普速鐵路網(wǎng)通達(dá)深度；同時(shí)繼續(xù)支持加快鐵路物流基地、專用線和集疏運(yùn)體系等補(bǔ)短板項(xiàng)目，加快暢通大宗貨運(yùn)“公轉(zhuǎn)鐵”、多式聯(lián)運(yùn)“前后一公里”，增強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)能力。

五是積極推進(jìn)城市群都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路發(fā)展。支持按照市場(chǎng)化方式，利用既有鐵路富余能力，通過適當(dāng)改造開行城際和市域（郊）列車。支持地方按照規(guī)劃推進(jìn)城際和市域（郊）鐵路。準(zhǔn)確把握城際和市域（郊）鐵路功能定位和標(biāo)準(zhǔn)，注重與高速鐵路、普鐵干線的合理分工、銜接融合，推動(dòng)構(gòu)建多層次、廣覆蓋、一體化的快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

按照規(guī)劃方案，預(yù)計(jì)2025年底全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)16.5萬公里左右，其中高速鐵路（含分城際鐵路）5萬公里左右、覆蓋95%以上的50萬人口以上城市，基本形成“全國123高鐵出行圈”，更好滿足人們美好出行需要。

總之，“十四五”時(shí)期，我們將認(rèn)真落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)要求，充分發(fā)揮和地方各自優(yōu)勢(shì)，分類推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，分層落實(shí)項(xiàng)目、管理、運(yùn)營等主體責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)鐵路由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益相統(tǒng)一。同時(shí)充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持全國“一張網(wǎng)”、運(yùn)輸集中統(tǒng)一指揮，保障路網(wǎng)完整性，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸效率效益，為早日構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)貢獻(xiàn)力量。謝謝大家。

來源：交通運(yùn)輸

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