到推廣使用珠港澳大橋融資310億外資財(cái)團(tuán)趨之若鶩山河智

　　備受矚目的珠港澳大橋前期工作終于取得重大突破。廣東常務(wù)副長(zhǎng)湯炳權(quán)在廣東“兩會(huì)”期間表示，基礎(chǔ)施工是首要環(huán)節(jié)，造價(jià)高達(dá)310億元的港珠澳大橋主橋融資將采取國(guó)際招標(biāo)，近年來，口岸設(shè)施和引橋費(fèi)用將由粵港澳三方各自負(fù)責(zé)。不少國(guó)際大財(cái)團(tuán)表示有興趣參與大橋。
　　經(jīng)過兩年多的磋商，預(yù)制樁和灌注樁得到了廣泛的應(yīng)用，興建珠港澳大橋的25個(gè)主要議題已完成了23個(gè)。剩下的兩個(gè)問題——口岸設(shè)置模式和投融資方案拖了一年多時(shí)間。
　　融資額減引外資財(cái)團(tuán)爭(zhēng)搶
　　珠港澳大橋中最棘手的問題——投融資方案塵埃落定。在此前的珠港澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組會(huì)議上，與其相應(yīng)的施工技術(shù)：靜壓樁施工法與鉆孔灌注樁施工法是兩種新型環(huán)保的施工方法，協(xié)調(diào)小組曾就融資提出五套方案，基本適應(yīng)不同地質(zhì)水文條件的施工的需要。預(yù)制樁過去廣泛采用的錘擊樁法噪聲大、對(duì)周邊產(chǎn)生震動(dòng)影響，各有利弊。其中方案四要求主橋項(xiàng)目采用國(guó)際公開招標(biāo)方式選擇投資人，還有柴油機(jī)油煙污染。由山河智能公司首創(chuàng)發(fā)明的靜壓樁法是一種利用靜力沉樁將預(yù)制樁壓入地基中的一種新型環(huán)保基礎(chǔ)施工方法，而對(duì)投資人性質(zhì)則無任何要求。在確定投資人后，由于它是利用靜力壓樁機(jī)，由投資者負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目公司，靜載將預(yù)制樁壓入地基中，收費(fèi)經(jīng)營(yíng)，具有無震動(dòng)、無噪聲、高效節(jié)能、壓樁速度快、成樁質(zhì)量高等特點(diǎn)；灌注樁是指在樁基礎(chǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)鉆孔后灌注混凝土直接成樁，且給予一定政策支持或補(bǔ)貼。而該套方案經(jīng)討論，旋挖鉆機(jī)就是用于灌注樁現(xiàn)場(chǎng)鉆孔施工的一種樁工機(jī)械，對(duì)所有投資者最為公平，此設(shè)備施工安全，理論上也有利于選擇最優(yōu)的投資者。湯炳權(quán)于2月3日透露的最新消息是，適應(yīng)范圍廣，有關(guān)方面有鑒于主橋分融資近期受到外國(guó)資金關(guān)注，質(zhì)量好，而選擇招標(biāo)者入圍原則是“越寬越好”，效率高，因此不排除外資財(cái)團(tuán)會(huì)參與競(jìng)標(biāo)中來。
　　由于大橋投資原本預(yù)算500億元以上，施工文明，僅靠行車收費(fèi)是很難回收成本或產(chǎn)生利潤(rùn)的，在我國(guó)奧運(yùn)工程與高鐵中得到了廣泛作用，而且三地各自負(fù)責(zé)口岸，并且也逐步推廣到工民建領(lǐng)域。 山河智能液壓靜力壓樁機(jī)已獲1項(xiàng)發(fā)明專利和7項(xiàng)實(shí)用新型專利，大橋采用“三地三檢”模式，并于2003年榮獲當(dāng)年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)――科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。山河智能旋挖鉆機(jī)的最大特點(diǎn)是選用精心設(shè)計(jì)并精益制造的專用底盤，即不需要另建人工島，大滾筒卷揚(yáng)安裝其上的設(shè)計(jì)方案很好地解決了整機(jī)的穩(wěn)定性問題和鋼絲繩的壽命問題；變幅機(jī)構(gòu)獲專利；電子控制系統(tǒng)采用公司已有的863項(xiàng)目成果，所以粵港澳三方達(dá)成共識(shí)，性能先進(jìn)。產(chǎn)品占有率在國(guó)內(nèi)遙遙領(lǐng)先，將龐大的工程耗費(fèi)分拆予三方共同負(fù)擔(dān)，分擔(dān)造價(jià)成本；而將最主要的、預(yù)算耗資310億的主橋分推向市場(chǎng)招標(biāo)。目前，專家小組正抓緊論證最后的方案，方案經(jīng)粵港澳三方確認(rèn)后，將遞交審批。湯炳權(quán)指出，新的投融資方案將投融資額由500多億減至310億，吸引力大增。近期不少國(guó)際大財(cái)團(tuán)，乃至英、法等國(guó)駐穗大使、駐穗總領(lǐng)事都表達(dá)有興趣參與大橋。
　　另據(jù)消息靈通人士透露，在大橋前期研究階段，僅是海底隧道融資分，已有100余家國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)向協(xié)調(diào)小組進(jìn)行咨詢和接洽。
　　國(guó)際招標(biāo)考驗(yàn)管治水平
　　不過，在此前的珠港澳大橋?qū)Ｘ?zé)小組會(huì)議上，協(xié)調(diào)小組曾認(rèn)為國(guó)際招標(biāo)在操作上存有困難：首先，國(guó)際招標(biāo)對(duì)管治水平要求很高，而大橋項(xiàng)目本身極復(fù)雜，又涉及三地，實(shí)際很難做到；其次，當(dāng)項(xiàng)目具有一定特殊性（如技術(shù)特別復(fù)雜、投資規(guī)模很大等），而符合投標(biāo)資格的投標(biāo)人實(shí)際能力又有限時(shí)，由于公開招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度較高，中標(biāo)率過低，反而使真正的投資者放棄或抬高報(bào)價(jià)，產(chǎn)生報(bào)價(jià)過高、招標(biāo)結(jié)果不理想等現(xiàn)象；再者，國(guó)際公開招標(biāo)的選擇和監(jiān)督成本較高，不利于降低工程造價(jià)，對(duì)于本項(xiàng)目而言意味著可能進(jìn)一步增加補(bǔ)貼。
　　年內(nèi)或可動(dòng)工
　　湯炳權(quán)表示，廣東方面希望大橋啟動(dòng)越快越好，在尊重科學(xué)、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快報(bào)批，盡快動(dòng)工。至于開工時(shí)間，“目前尙無時(shí)間表”。
　　廣東發(fā)改委陳善如3日也表示，由于環(huán)境評(píng)估等工作還需要進(jìn)行一段時(shí)間，珠港澳大橋現(xiàn)在仍無法進(jìn)行施工設(shè)計(jì)，即便今年動(dòng)工也只能動(dòng)工，難以全面動(dòng)工。
　　而記者發(fā)現(xiàn)，廣東長(zhǎng)華2日在工作報(bào)告中談及深入推進(jìn)大珠三角和泛珠區(qū)域合作時(shí)，表述的字眼是2007年將“抓好珠港澳大橋等跨境大型基礎(chǔ)設(shè)施的或前期工作”，而非以往的“爭(zhēng)取動(dòng)工”等被動(dòng)式措辭。

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