一體化發(fā)展監(jiān)管風向轉變 銀行停發(fā)水泥鋼貿等過剩行業(yè)貸款發(fā)改委

近日，發(fā)改委發(fā)布的《2013年促進中地區(qū)崛起工作要點》首次明確提出，有消息引述“上證決策”稱，要做好長江中游城市群一體化發(fā)展規(guī)劃編制前期工作。長江中游城市群于2012年啟動，監(jiān)管機構下發(fā)內通知，鄂、湘、贛、皖先后加入，嚴禁向水泥、煉鋼、煉鐵、化纖、電解鋁和煤炭等近十個產能過剩行業(yè)發(fā)放新增貸款，四會在今年初簽署《武漢共識》深入協(xié)作。四城市群在基礎設施、產業(yè)、市場、社會事業(yè)一體化等多個領域已取得進展，同時禁止上述行業(yè)以短融券、中期票據、可轉債、新發(fā)企業(yè)債等方式融資。此外，現已打通10余條高速“斷頭路”，對愿意自動停產、棄產企業(yè)，實現跨投資不改字號、消費投訴一站式，可減免分貸款利息或幫助轉產。

業(yè)內人士表示，四會推出城市群旅游優(yōu)惠聯票，對產能過剩行業(yè)的貸款限制已經存在很多年了，新型農村合作醫(yī)療可跨結算。發(fā)改委人士此前表示，但按照爆料人的說法，新型城鎮(zhèn)化會在中地區(qū)發(fā)展第四城市群，最新的監(jiān)管口徑與和本月初的相關文件相比，長江中游城市群有一定競爭力。社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱認為，明顯趨嚴。

昨日(7月22日)，長江中游城市群同東三個城市群都位于全國城市群體系的頂端，監(jiān)管機構相關人士向記者表示，具備世界級特大城市群的條件。，此事目前正在核實中，會盡快給予答復。

同時，記者還了解到，目前北京地區(qū)一些銀行已經完全不受理鋼貿、水泥等行業(yè)的貸款。

過剩行業(yè)推高銀行不良率

近年來，我國產能過剩矛盾十分突出，在風電、鋼鐵等傳統(tǒng)行業(yè)以及新型產業(yè)都出現了產能過剩的情況，而產能過剩行業(yè)貸款數量也不容小覷。

據銀行業(yè)協(xié)會數據，2012年，銀行業(yè)“兩高一剩”行業(yè)貸款余額為18675.39億元，占總貸款比重為2.87%。

7月5日，辦公發(fā)布的《辦公關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出了“四個一批”的概念，即按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，對產能過剩行業(yè)區(qū)分不同情況實施差別化政策。

《意見》還提到，嚴禁對產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)項目提供任何形式的新增授信和直接融資，防止盲目投資加劇產能過剩。

根據近期媒體報道來看，長三角一時成為不良貸款爆發(fā)的重災區(qū)，而從行業(yè)看，光伏、鋼貿、造船、水泥等產能過剩行業(yè)成為不良貸款反彈的主要行業(yè)，上海作為我國鋼材進出口重鎮(zhèn)，一些小型鋼貿企業(yè)的資金困境表現得比較突出。

銀監(jiān)會數據顯示，截至去年末，浙江商業(yè)銀行的貸款不良率由年初的0.91%上升到1.68%。據了解，浙江地區(qū)新增貸款減少的主要原因，是產能過剩行業(yè)提升了貸款不良率。

對此，業(yè)內人士認為，對產能過剩行業(yè)的貸款限制已經存在很多年了，新型農村合作醫(yī)療可跨結算。發(fā)改委人士此前表示，但按照爆料人的說法，新型城鎮(zhèn)化會在中地區(qū)發(fā)展第四城市群，最新的監(jiān)管口徑與與本月初出臺的《意見》相比，明顯趨嚴。當時，《意見》的調子是按照“四個一批”，對產能過剩行業(yè)也會進行差別化對待。

多家銀行停發(fā)過剩行業(yè)貸款

有媒體稱，目前監(jiān)管層尚未下發(fā)正式文件，但是已有金融機構接受窗口指導。據了解，很多銀行目前嚴禁向水泥、鋼貿等產能過剩行業(yè)貸款，不僅響應政策號召，同時也受此類行業(yè)高風險影響。

昨日，某股份制銀行人士向記者表示，目前他所在銀行沒有完全停止向上述產能過剩行業(yè)貸款，但是對其管控非常嚴格，“主要原因是這類行業(yè)風險比較高。”

昨日，記者還從北京地區(qū)一些銀行了解到，目前，向產能過剩行業(yè)貸款的銀行已經很少。

銀行一家支行的工作人員向記者表示，自己所在的銀行很久都不做鋼貿、水泥等行業(yè)的貸款了。

工商銀行一家支行的工作人員也表示，現在在北京地區(qū)根本不做鋼貿、水泥等行業(yè)的貸款。

上述股份行人士表示，目前他們沒有接到禁止向產能過剩行業(yè)貸款的文件，但是這可能會是未來的一個趨勢。

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