鏈?zhǔn)芤婷黠@超20萬(wàn)億投資勾勒地方發(fā)展新版圖軌道交

編者按：在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策下，投資金額6800億。在一攬子的基建投資規(guī)劃中，全國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的投資正在加大，城市軌道交通是最大的亮點(diǎn)。不管是在覆蓋面還是在投資額上，廣東、重慶、長(zhǎng)沙等市已紛紛拋出了萬(wàn)億元“穩(wěn)投資”計(jì)劃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，城市軌道交通的興建能夠在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的過(guò)程中起到緩沖的作用。截止到2012年9月，地方投資計(jì)劃總額已升至20萬(wàn)億元以上。專家認(rèn)為，全國(guó)有33個(gè)城市在軌道交通項(xiàng)目，這些計(jì)劃更多的是著眼于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在建里程約為1800公里，更加注重與“調(diào)結(jié)構(gòu)”相結(jié)合，如果按照70%地下敷設(shè)方式計(jì)算，預(yù)計(jì)投資對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的效果將于今年四季度逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

當(dāng)前，涉及投資金額7500億左右。從軌道交通的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效應(yīng)上來(lái)看，通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)已經(jīng)在全國(guó)形成燎原之勢(shì)。繼今年8月底各地投資計(jì)劃總額達(dá)7萬(wàn)億元后，每投資1億城市軌道交通，9月初該總額增至10萬(wàn)億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，其對(duì)于GDP的拉動(dòng)將達(dá)到2.87億，截至目前，會(huì)帶來(lái)8000個(gè)就業(yè)崗位。這分投資將拉動(dòng)GDP產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億。城市軌道交通的經(jīng)濟(jì)提振效應(yīng)將會(huì)是明顯的。事實(shí)上，地方投資計(jì)劃總額已升至20萬(wàn)億元以上。

貴州：10年投資3萬(wàn)億

打造旅游強(qiáng)

7月23日，城市軌道交通的意義遠(yuǎn)不止在短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)提振。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，貴州委公布《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，城市軌道交通的大力是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在需求。城市化進(jìn)程中所帶來(lái)的城市問(wèn)題是驅(qū)動(dòng)主因。以日本為例，將在10年內(nèi)通過(guò)投資數(shù)百個(gè)項(xiàng)目打造旅游強(qiáng)，其在1968年前后城市化率達(dá)到50%，投資總額約3萬(wàn)億元。此項(xiàng)《規(guī)劃》是包括旅游交通、旅游城鎮(zhèn)、旅游工業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等涵蓋旅游生產(chǎn)力綜合要素的產(chǎn)業(yè)融合性項(xiàng)目，千人汽車保有量也超過(guò)100。保有量在這個(gè)階段快速的提升，是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的分年度實(shí)施的規(guī)劃，但道路里程和道路面積的擴(kuò)展卻并沒(méi)有同比例進(jìn)行。尤其是對(duì)于大城市而言，初步設(shè)計(jì)未來(lái)近十年貴州旅游投資額度大約需要2-3萬(wàn)億元。

數(shù)據(jù)顯示，空間的擴(kuò)展已經(jīng)告一段落，“十一五”以來(lái)，汽車保有量的上升直接促成了車輛密度的上升。而車輛密度的上升則是以交通擁堵為代表的城市化問(wèn)題的直接促成因素。東京周邊的城市發(fā)展基本沿著這徑。城市空間擴(kuò)張的速度小于人流和車流的擴(kuò)張速度，貴州旅游總收入年均增速達(dá)34.3%。2011年，交通的擁堵成為了必然。高峰時(shí)段的機(jī)動(dòng)車速度可以較好的衡量交通擁堵的情況。按國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)，貴州旅游業(yè)產(chǎn)值占全GDP的7.1%。據(jù)測(cè)算，機(jī)動(dòng)車速度小于20km/h的時(shí)候，今年上半年全旅游業(yè)規(guī)?？蛇_(dá)240億元左右，可以算作是明顯的交通擁堵。日本的大城市在這個(gè)時(shí)期都經(jīng)歷了這一指標(biāo)的快速下滑。東京在1960年的時(shí)候公共汽車的行駛速度為15.3km/h，約占全GDP的7.5%，旅游業(yè)在全第三產(chǎn)業(yè)中占比達(dá)到17%左右。

貴州旅游稱，3萬(wàn)億元投資計(jì)劃是未來(lái)10年全旅游投資的需求額度，這些投資不是由財(cái)政出錢，主要是引入社會(huì)資本投資，通過(guò)招商引資等舉措籌集。此次規(guī)劃與過(guò)去最大的不同是更加強(qiáng)調(diào)規(guī)劃落地實(shí)施及其可操作性，要求規(guī)劃緊緊依托貴州生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)資源，并充分體現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上充分實(shí)施項(xiàng)目化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

長(zhǎng)沙：8292億元

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7月25日，長(zhǎng)沙市對(duì)外發(fā)布2012年重大推介項(xiàng)目195個(gè)，總投資額達(dá)8292億元，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，激活潛在市場(chǎng)需求。

湖南委、長(zhǎng)沙市委認(rèn)為，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，長(zhǎng)沙雖保持了穩(wěn)中求進(jìn)的良好面，但所面臨的壓力不容忽視，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)，還需持續(xù)率先發(fā)展。此次重大項(xiàng)目的發(fā)布為當(dāng)前銀行找不到項(xiàng)目，地方找不到資金搭建了平臺(tái)。

根據(jù)長(zhǎng)沙市的投資計(jì)劃顯示，總投資3748億元的“四十”重大項(xiàng)目包括“片區(qū)”、“基礎(chǔ)設(shè)施”、“中心鎮(zhèn)(小城市)”和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，涉及民生、綜合交通體系、城市設(shè)施體系、新型城市化布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。除重大項(xiàng)目外，長(zhǎng)沙市還包裝了155個(gè)一般項(xiàng)目，特別是針對(duì)加大對(duì)節(jié)能減排、社會(huì)民生方面投入，在節(jié)能環(huán)保和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)充了一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。

長(zhǎng)沙市委副、常務(wù)副市長(zhǎng)張迎龍表示，長(zhǎng)沙將重點(diǎn)從拓寬融資渠道、保障用地需求、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面著力，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施和推進(jìn)。并且希望金融機(jī)構(gòu)能依托長(zhǎng)沙兩型社會(huì)實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，加大金融創(chuàng)新力度，開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推出新的適合長(zhǎng)沙發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，支持該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

重慶：1.5萬(wàn)億

助推支柱產(chǎn)業(yè)集展

8月20日，在重慶的推進(jìn)新型工業(yè)化提出，“十二五”期間重慶“6+1”工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)將累計(jì)投入1.5萬(wàn)億元，建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和30個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)總產(chǎn)值將突破3萬(wàn)億元。

重慶市市長(zhǎng)指出，1.5萬(wàn)億元工業(yè)投資的資金中，企業(yè)自有的資本金大致占25%，銀行貸款大致占45%，企業(yè)上市（IPO）、私募股權(quán)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等可以占到10%左右，信托、租賃、發(fā)債等融資可以占到15%左右，引導(dǎo)性資金占5%左右。

在此次的投資計(jì)劃中重慶將重點(diǎn)振興7大工業(yè)產(chǎn)業(yè)包括，加速發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，全行業(yè)累計(jì)投入3000億元，推動(dòng)筆記本電腦、智能家電等智能終端年產(chǎn)量達(dá)2億臺(tái)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元；優(yōu)化提升汽車產(chǎn)業(yè)，累計(jì)投入2000億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元；振興先進(jìn)裝備制造業(yè)，以摩托車集群、軌道交通裝備、風(fēng)電成套裝備、數(shù)控機(jī)床等智能裝備集群為主，累計(jì)投入2500億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000億元；促進(jìn)綜合化工產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快推進(jìn)千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸乙烯等重大項(xiàng)目，累計(jì)投入1500億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元。

廣東：超萬(wàn)億

發(fā)展177個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目

8月20日，廣東委出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)努力海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的決定》（下稱《決定》）以及《廣東發(fā)展臨海工業(yè)實(shí)施方案》、《廣東發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)及海洋科技實(shí)施方案》、《廣東發(fā)展濱海旅游業(yè)實(shí)施方案》、《廣東集中集約用海實(shí)施方案》、《廣東海洋生態(tài)保護(hù)實(shí)施方案》等五個(gè)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）。

廣東委表示，廣東發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有“四個(gè)迫切”迫切需要將發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要舉措；迫切需要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手；迫切需要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)廣東競(jìng)爭(zhēng)力的重要著力點(diǎn)；迫切需要把擁抱海洋作為促進(jìn)廣東發(fā)展的不竭動(dòng)力。

廣東副長(zhǎng)劉昆介紹，五個(gè)實(shí)施方案共提出177個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，主要以企業(yè)投資和社會(huì)資金為主，財(cái)政性資金將主要用于公益性基礎(chǔ)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入。

此外，廣州市市長(zhǎng)陳建華也提出，廣州下半年要重點(diǎn)抓好年度投資714億元的101個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和列入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)的120個(gè)項(xiàng)目；抓好國(guó)有企業(yè)總投資為1270多億元的76個(gè)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目。

廣州市社科院研究員彭澎接指出，歐美的經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致外需不振，出口下滑；內(nèi)需方面，人們的消費(fèi)熱情不高；在投資方面，在“穩(wěn)增長(zhǎng)”提出之前，有意地壓縮了投資。“穩(wěn)增長(zhǎng)”提出之后，對(duì)項(xiàng)目的審批會(huì)放松，如近日廣州剛剛獲得發(fā)改委正式批復(fù)，同意廣州新建7條地鐵，里程長(zhǎng)達(dá)228.9公里。這些新批項(xiàng)目從獲批到投資需要一定的周期，沒(méi)有體現(xiàn)在上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)里，所以下半年投資情況會(huì)比較好。

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