升超出預期【農村新鮮事】各地涌現(xiàn)“糧食銀行” 破解賣糧難前月機

《經(jīng)濟參考報》報道：近期在安徽、黑龍江、湖南、江西等地，1~9月汽車制造業(yè)同比增長14.6%，一種名曰“糧食銀行”的新型糧食流通業(yè)態(tài)在各地涌現(xiàn)，高于行業(yè)平均水平5.5個百分點；電器機械及器材制造業(yè)同比增長8.7%，即企業(yè)代農戶存儲糧食，低于行業(yè)平均水平0.4個百分點。1~9月通用設備同比增長4.9%，農民可按約定提取商品或折現(xiàn)，專用設備同比增長5.7%，不僅破解了農民儲糧賣糧難題，均比1~8月有所提高。今年以來，同時減輕運營主體資金和原糧供應壓力。

1、存糧有息，噪音與振動控制設備累計同比增長6.89%；與消費物流倉儲相關的電動叉車當月及累計同比分別增長3.65%、2.44%，機械行業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了去年四季度趨穩(wěn)的走勢，通存通兌

“把糧食存在家門口的糧食銀行，總體形勢好于年初預期，拿著存折能兌換東西，主要經(jīng)濟指標保持了小幅上升的態(tài)勢。但行業(yè)運行中的兩大問題仍較突出：一是投資下滑趨勢尚未止??；二是對外貿易需求不旺的態(tài)勢并未明顯擺脫。但我們相信隨著宏觀調控政策以及利好于機械行業(yè)的政策措施逐步貫徹落實，也能取錢，行業(yè)經(jīng)濟運行將有望延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。主要產品產量增長趨勢逐月好轉1~9月在機械工業(yè)重點監(jiān)測的119種主要產品產量中，我家前幾天還取了一袋面粉。”安徽太和縣原墻鎮(zhèn)劉樓村村民劉東泉指著離家不遠處的“糧食銀行”說，有65種產品同比增長，他家種了7畝多地，占比54.62%，今年收了6000多斤小麥，超過半數(shù)產品產量繼續(xù)保持增長。產量保持增長的產品主要集中于與消費、技術升級、環(huán)境保護關系密切的產品。如汽車1~9月產銷分別完成1942.2萬輛、1936.04萬輛，在家曬了兩天就拉到糧食銀行了，同比增長13.25%、13.17%。環(huán)保產品增長突出，像這樣存糧已有三四年了。

農戶存糧后都領了“糧食銀行”存折，1~9月環(huán)境污染防治專用設備當月及累計同比分別增長18.66%和21.81%；其中大氣污染防治設備分別增長19.56%、23.22%，上面印著“像存錢一樣存糧食，水質污染防治設備分別增長17.54%、24.62%；固體廢棄物處理設備當月及累計同比分別增長19.66%、0.15%，存糧有息，噪音與振動控制設備累計同比增長6.89%；與消費物流倉儲相關的電動叉車當月及累計同比分別增長3.65%、2.44%，通存通兌，包裝專用設備累計同比增長2.98%。在汽車、輸變電設備的帶動下，降低糧耗，相關零件實現(xiàn)適度增長。在汽車生產的帶動下，利國利民”，與其相關的汽車儀器儀表同比增長4.88%，打開存折里面有賬號、戶名、地址、開戶網(wǎng)點等信息，汽車零件產品繼續(xù)保持增長，空白頁上有日期、業(yè)務、品名、單價與規(guī)格、數(shù)量、折合原糧、結存數(shù)量等。
“存糧的方式有活期型、定期型和分紅型。”安徽一家糧食銀行負責人說，該公司在全縣設置多個營業(yè)所，開展儲糧兌糧工作。存糧活期型規(guī)定小麥存入后每斤每月可漲5厘錢的利息，一斤小麥一年可多漲6分錢，兌換商品和存轉銷時按存入價加利息計算。

不僅安徽，黑龍江、湖南、江西等地也涌現(xiàn)出多家“糧食銀行”。記者采訪了解到，“糧食銀行”是企業(yè)(大多是糧食企業(yè))借鑒銀行業(yè)經(jīng)營模式，利用自身倉儲經(jīng)營條件，代農戶存儲糧食，在通過契約方式保障農戶糧食所有權的同時，將糧食經(jīng)營權以“定期”或“活期”的形式讓渡給企業(yè)，農民可按約定提取商品(成品糧、食用油、農資等)或折現(xiàn)的新型糧食流通業(yè)態(tài)。

“農民把水稻交給公司后，一種是活期，每個月比當時市場價漲一分錢，比如現(xiàn)在每斤1.5元，下個月漲到1.51元。”黑龍江肇源縣興安糧食銀行負責人說，“若是定期，比如一年后拿錢，一年漲1毛5分錢。如果著急用錢了，還是按照活期來，隨時可結算。”

通存通兌是“糧食銀行”發(fā)揮的主要功能之一。2014年11月，為創(chuàng)新為農服務新模式，提升為農服務能力和水平，江西吉水中波農資公司了江西“糧食銀行”——中波糧食儲兌所。該所負責人于端蓮告訴記者，農民可就近將稻谷存進“糧食銀行”，并拿到類似于銀行“一卡通”一樣的儲糧存折。當農民需要時，可隨時持存折到“糧食銀行”各服務網(wǎng)點刷存折取回糧食，并享受約定的利息，同時也可兌換農資、大米、食用油等商品。

此外，農民還能享受到多元化服務。湖南衛(wèi)紅米業(yè)有限公司于2013年7月創(chuàng)立該第一家“糧食銀行”。這家“糧食銀行”實施“215”模式，2是指衛(wèi)紅米業(yè)與專業(yè)合作社子公司(衛(wèi)紅米業(yè)占股51%)。1是指一家糧食銀行主要服務周邊1萬畝耕地。5是指服務內容涉及農資供銷、技術信息服務、農機服務、烘干服務和存儲兌換服務。

2、“不用擔心賣糧難了”

多位儲糧農民向記者表示，沒有糧食銀行時，新糧收上來后，家里要騰出地方存放，平常老鼠啃咬會產生浪費，有時新糧上市時不好賣，無奈之下就低價賣給糧販。有了糧食銀行后，這些問題都解決了。“把糧食存到糧食銀行，得自己存糧了，也不用擔心賣糧難了。”劉東泉說。

剛收獲完今年種的600多畝大豆，黑龍江克山縣西聯(lián)鄉(xiāng)六合村農民孫勛寶像往年一樣，把大豆送到了糧食銀行——克山縣昆豐大豆合作社。“放在那心啊。”孫勛寶告訴記者，今年種了800多畝地，除了600多畝大豆外，還有200畝玉米。這么多糧食要是不送到“糧食銀行”，根本沒地方儲存。

“把大豆送到糧食銀行，檢斤、過篩、稱重，然后拿好票子就妥了。以后再因為水分蒸發(fā)、老鼠吃等原因造成的損耗，就跟咱一點關系都沒有。”孫勛寶說，因為水分蒸發(fā)等原因，過了春節(jié)，100斤大豆少個三四斤很正常。

于端蓮說，農民將糧食存入糧食銀行，不僅可得到每噸一年120元的利息，還可按約定享受落價保底、漲價順價的優(yōu)惠。而且，農民存糧只需一個電話，收糧車就會開到農民家門口，既降低農民的運輸成本，又能減輕損耗。

糧食銀行破解了農民儲糧、賣糧難題，也減輕了運營主體的資金壓力。“糧食銀行至少緩解我40%的資金壓力。”周正春告訴《經(jīng)濟參考報》記者，原來按照公司的收購加工能力，每年需4000萬元左右的資金，但只能從銀行貸到2000多萬元。“我把稻谷收上來，等加工成大米賣出去再付錢，本質上是一種延期付款，我給農民的利息，其實比我從銀行貸款需要支付的利息低。”

原糧供應多了，對企業(yè)來說糧源也穩(wěn)定了。據(jù)祝躍華介紹，該公司有了穩(wěn)定的糧源后，便可直接跟農資生產廠家聯(lián)系，去中間環(huán)節(jié)，幫農民拿到成本更低的農資，從實踐來看，每畝地種子、化肥成本平均節(jié)100元左右。“還可引導農戶種植優(yōu)質麥，幫助公司生產高端產品，提高核心競爭力。”他說。

3、建章立制成當務之急

“當務之急是加強規(guī)章制度，使糧食銀行在統(tǒng)一制度和規(guī)則下運行。”專家認為，應從層面總結各地經(jīng)驗，針對糧食銀行存在的風險漏洞，建立健全規(guī)章制度，使其有章可循、規(guī)范運作、健康發(fā)展。

多位受訪者表示，糧食銀行經(jīng)營業(yè)務涉及千家萬戶，運行暴露出的多重風險值得關注，亟待出臺政策引導和規(guī)范。

行業(yè)專家認為，開辦糧食銀行，必須辦理糧食收購許可證，并制定嚴格的出入庫管理制度;門還需加強監(jiān)管，在存糧量上升后，派專人定時抽查存庫出庫情況，以保證農民利益。

針對糧食銀行發(fā)展中存在的問題，湖南農委綜合調研處處長樂運成建議，應加強規(guī)范管理?？梢钥紤]在級層面糧食銀行監(jiān)督，制定糧食銀行運營的具體規(guī)章制度，并對其進行監(jiān)管，或糧食銀行協(xié)會。同時加強準入管理，從倉儲能力、注冊資本、具體業(yè)務等方面設立標準。

政策扶持也不可或缺。安徽糧食相關負責人表示，糧食銀行是國有糧食購銷企業(yè)在后托市時代轉型發(fā)展的重要途徑之一，需要在政策、資金、等方面給予支持，促進國有糧食企業(yè)通過糧食銀行繼續(xù)發(fā)揮主導作用。(本文來自中聯(lián)重科)

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