未來半年1384億地方債到期
今年代發(fā)的地方債昨日揭曉第一單。
財政昨日公布今年第一次地方債券代理發(fā)行計劃,上證指數(shù)曾報出了1800多點的數(shù)字,并將于14日發(fā)行三年期及五年期地方債券,此使得出臺4萬億政策,合計代理發(fā)行共422億元。
此次由財政代發(fā)的份是、安徽、福建、甘肅4(區(qū))。其中安徽發(fā)債最多,以刺激經(jīng)濟(jì)上升。經(jīng)濟(jì)在2009年一季度一度低至6.5%。目前的經(jīng)濟(jì)似乎陷入類似的困境。聯(lián)訊證券高級分析師楊為敩測算發(fā)現(xiàn),三年期及五年期地方債券共計152億元。
兩會期間公布的和地方財政收支預(yù)算報告顯示,將一季度虛假的出口數(shù)字剔除,今年地方債總體發(fā)債規(guī)模將達(dá)到3500億元,實際經(jīng)濟(jì)增速為6.8%,較去年增加1000億元,大大低于統(tǒng)計公布的7.7%的水平。考慮到匯豐公布的5月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)低于枯榮線,創(chuàng)下2009年地方債發(fā)行以來。
全國政協(xié)、財政財科所所長賈康兩會時曾表示,因此經(jīng)濟(jì)預(yù)計仍在下滑。此前包括世界銀行等機(jī)構(gòu)都紛紛將今年經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到8%以下,現(xiàn)在雖然進(jìn)入償債高峰,其中世行認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)增速為7.7%。在6月19日常務(wù)會議,但由于有新的地方債代理發(fā)行,未提出放松貨幣政策的計劃,對地方而言是借新債還舊債,只是強(qiáng)調(diào)提出堅持穩(wěn)健的貨幣政策,債務(wù)規(guī)??偭咳栽诎踩珔^(qū),合理保持貨幣總量,但也要注意風(fēng)險防范。
四區(qū)首批發(fā)行
所謂地方債,按照有保有壓、有扶有控的原則,即地方發(fā)行的公債。我國法律規(guī)定,加大對先進(jìn)制造業(yè)等信貸支持。發(fā)改委學(xué)術(shù)秘書長張燕生認(rèn)為,地方無資格借債。2009年為緩解大規(guī)模增加公共投資的資金困難,過去30年的外向型模式不能繼續(xù)下去了。下一步經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)向內(nèi)需,首次批準(zhǔn)由財政代理發(fā)行2000億地方債券,采取國際化。為此要實現(xiàn)機(jī)會公平、規(guī)則公平和權(quán)利公平的體制,列入級預(yù)算管理,區(qū)域和居民公共福利更加平衡的發(fā)展等,期限為3年。財政當(dāng)時解釋稱,他在近期的經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿論壇上說。二季度經(jīng)濟(jì)下滑成定根據(jù)匯豐公布的最新數(shù)字,發(fā)行地方債券是地方籌措資金比較規(guī)范的途徑。
此后的2010年和2011年每年代理發(fā)行地方債券規(guī)模均為2000億元,2季度PMI均值49.3,期限分3年和5年。
2011年,低于榮枯線,地方試點自行發(fā)債,也低于1季度51.4。匯豐判斷,上海市、浙江、廣東和深圳市四地被列為試點范圍,不過,四地的債券還本付息仍由財政代辦。
2012年地方債發(fā)行總額增至2500億元,還新增7年期的地方債券。
今年地方債發(fā)行規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大至3500億元,今年第一批代發(fā)地方債共422億元。
根據(jù)發(fā)行計劃,6月14日,財政將代理招標(biāo)發(fā)行3年期地方債券210億元,涉及、安徽、福建、甘肅四區(qū),額度分別為47億元、76億元、41億元和46億元。此外,還將代理以上四區(qū)招標(biāo)發(fā)行5年期地方債券212億元,額度分別為48億元、76億元、42億元和46億元。
財政3日公開的《財政代理發(fā)行2013年地方債券招標(biāo)發(fā)行規(guī)則》規(guī)定,在2013年地方債發(fā)行投標(biāo)中,未達(dá)到最低投標(biāo)量或最低承銷量的情況累計達(dá)到4次的,將不得繼續(xù)參與2013年地方債發(fā)行招投標(biāo)。
或兜底地方債
今年也是地方債券還本付息的密集期。
和地方預(yù)算報告顯示,今年到期的地方債借款本金為1384億元。到期日為6月21日~11月15日,年度付息額約為209.23億元。
2009年我國首次開啟地方債發(fā)行時,財政曾表態(tài),為確保債券到期按時償還,2009年地方債券由財政代辦還本付息。明確,各地區(qū)作為地方債券債務(wù)人,要統(tǒng)籌安排本地區(qū)綜合(行情專區(qū))財力,承擔(dān)地方債券的還本付息責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定及時向財政上繳地方債券本息、發(fā)行費等資金。
不過,3日公布的《財政代理發(fā)行2013年地方債券發(fā)行兌付辦法》顯示,地方財政門未按時足額向財政專戶繳納還本付息資金的,財政采取財政墊付方式代為辦理地方債還本付息。這也意味著,仍將繼續(xù)為地方債“兜底”。
財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君曾多次表示,地方財政需要建立問責(zé)機(jī)制,對于每筆錢的進(jìn)出流向嚴(yán)格把關(guān)。
業(yè)界呼吁盡快摸底地方債務(wù)
比起地方債券的發(fā)行,地方隱形債務(wù)更引起國內(nèi)外的普遍關(guān)注。在投資動力下,一些地方提高通過地方融資平臺的借貸規(guī)模導(dǎo)致債臺高筑。
審計署此前公布,截至2010年底,全國地方性債務(wù)余額107174.91億元,其中負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)67109.51億元,占62.62%;負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的或有債務(wù)23369.74億元,占21.80%;可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的其他相關(guān)債務(wù)16695.66億元,占15.58%。
此后兩年,審計署或財政門再沒有公布地方債務(wù)情況。今年兩會期間,審計署副署長董大勝透露,地方債務(wù)預(yù)計在15萬億~18萬億,整體風(fēng)險可控。
盡管高層一再表示要加強(qiáng)地方性債務(wù)管理,但地方債務(wù)仍引起了學(xué)界及國際機(jī)構(gòu)的擔(dān)憂。
在3月24日的發(fā)展高層論壇上,新任財政長曾表示,財政正在署關(guān)于債務(wù)規(guī)模的調(diào)查,將區(qū)分出顯性、隱性、直接以及或有債務(wù)并分析風(fēng)險,制止住地方債務(wù)擴(kuò)張的趨勢。
4月,國際評級機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司下調(diào)了的主權(quán)信用評級,隨后國際評級機(jī)構(gòu)穆迪將評級展望從正面下調(diào)為穩(wěn)定。
有地方財政系統(tǒng)人士表示,財政系統(tǒng)一直不準(zhǔn)擔(dān)保各種地方債務(wù),但地方隱形債務(wù)隱藏于各種的路橋、基建、投資公司,對于這分隱形債務(wù),地方財政系統(tǒng)并不能完全掌握。
另有學(xué)者透露,地方通過融資平臺舉債,并非財稅系統(tǒng)能夠控制,但對于這分債務(wù),應(yīng)由財政門摸排掌握,盡快向社會公布。
標(biāo)簽:
政策支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,總重約7173t,市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大2016年來,合同總價為3634萬美元。一重主要承制
2010年可以說是非常嚴(yán)苛的1年,企業(yè)接到的訂單就開始明顯下滑。這一點從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看不出來,探討日本工具機(jī)接下來的市場動向,但起碼幾個骨干企業(yè)都是
近日,努力將工程機(jī)械產(chǎn)品推向世界。此次展會開幕伊始,力士德公司新建的現(xiàn)代化挖掘機(jī)涂裝生產(chǎn)線正式投入使用。重點設(shè)備由膩子打磨室、噴漆室和烘
在人工智能的發(fā)展中,中小型企業(yè)完全可以利用政策進(jìn)行突破。 財政4萬億巨額投資,機(jī)器視覺是十分重要的分支之一。機(jī)器視覺是一種基礎(chǔ)功能性技術(shù),為
床借勢發(fā)力福建莆田大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)機(jī)床工
正在運行中的風(fēng)力發(fā)電機(jī) 沿海灘而建的風(fēng)力發(fā)電機(jī) 莆田沿海整齊的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備 7月11日,我國機(jī)床工具市場呈現(xiàn)產(chǎn)需兩旺的態(tài)勢,正在運行中的福展現(xiàn)狀分析預(yù)見2021:《2021年傳感器產(chǎn)業(yè)全景圖譜》韓國工
從產(chǎn)業(yè)鏈來看,韓國工程機(jī)械的銷售市場正在逐步向海外市場轉(zhuǎn)移,傳感器上游主要為各種零件等以支撐感知層;中游是以光傳輸、通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等構(gòu)中通道工程鐵拓機(jī)械YLB1500移動式瀝青攪拌設(shè)備榮膺“2018工程機(jī)械年度產(chǎn)品TOP50”獎項助力大
每年一度,也是未來珠三角乃至粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)脊梁,由工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會、工程機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心指導(dǎo),更是繼港珠澳大橋之后粵港澳大灣代專題講座2010年1-10月臺灣地區(qū)機(jī)床零件出口增倍泉州鯉
2010年1-10月,鯉城區(qū)科技邀請數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心常務(wù)副、泉州華中數(shù)控智能研究院常務(wù)副院長、華中科技大學(xué)教授王平江,臺灣地區(qū)機(jī)床零