小輪拖需求量大促進(jìn)發(fā)展須疏堵結(jié)合

來源：互聯(lián)網(wǎng)

編者按：從2008年5月1日開始，將對小型輪式拖拉機(jī)實(shí)施“3C”強(qiáng)制認(rèn)證管理，屆時一些達(dá)不到要求的企業(yè)將逐步退出該領(lǐng)域。由此，小型拖拉機(jī)這一極具特色的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，再度成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。那么如何才能促進(jìn)小輪拖實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展呢？讓我們來聽聽專家的看法。

    小型輪式拖拉機(jī)是最具本土特色的拖拉機(jī)產(chǎn)品，每年產(chǎn)銷量多達(dá)80萬臺左右。尤其是皮帶傳動的小四輪拖拉機(jī)，從上世紀(jì)70年代開始成批生產(chǎn)以來，歷經(jīng)30多年而不衰。據(jù)2006年年底的統(tǒng)計(jì)，全國小輪拖保有量已達(dá)824.28萬臺，有統(tǒng)計(jì)記載的生產(chǎn)企業(yè)有140多家。產(chǎn)品除供應(yīng)國內(nèi)市場外，還大量遠(yuǎn)銷到亞洲、非洲、拉丁美洲。

    小輪拖有著切實(shí)的市場需求

    小輪拖產(chǎn)品之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，是因?yàn)楫a(chǎn)品特點(diǎn)符合國情、民情，適應(yīng)農(nóng)村的現(xiàn)狀，符合農(nóng)民的需求。而且它既能承受低速載貨汽車（原農(nóng)用運(yùn)輸車）對其道路運(yùn)輸功能的“剝奪”，又能抵御大中馬力拖拉機(jī)對其農(nóng)田作業(yè)功能的沖擊。其兩大“法寶”是：一、技術(shù)成熟、制造和使用維護(hù)成本低。二、駕馭容易，通過性能好，彌補(bǔ)了農(nóng)村運(yùn)力的需求。

    小輪拖的機(jī)型定型于上世紀(jì)70年代，傳動形式、變速箱、前后橋、提升器等主要結(jié)構(gòu)沒有大的變化，至今已有30多年的生產(chǎn)歷史。有很多生產(chǎn)配件和整機(jī)的企業(yè)，設(shè)計(jì)圖紙、工裝等多年不變，成本很低。進(jìn)入這個領(lǐng)域所需技術(shù)要求不高，資金量不大，零件社會化程度非常高，整機(jī)廠可以實(shí)現(xiàn)100%外協(xié)供給，整機(jī)的制造成本低。一臺皮帶傳動的小輪拖有上千個零件，需要鋼鐵1000公斤左右，售價只有5000~8000元。農(nóng)村的大多數(shù)農(nóng)民都認(rèn)同這個價格，愿意買，也買得起。由于其機(jī)型和零件幾十年來無多大變化，被農(nóng)村中絕大多數(shù)機(jī)手、農(nóng)機(jī)裝備供銷和農(nóng)機(jī)維修系統(tǒng)所熟悉，且零件供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)眾多，維修方便，維修和養(yǎng)護(hù)價格低，使用成本低。2006年的普查結(jié)果顯示，每臺小輪拖一年使用平均費(fèi)用只有1187.36元，確實(shí)是一般的農(nóng)戶都能承受的。

    此外，由于小輪拖的速度范圍在2千米～30千米/小時之間，車體長度只有2.8米左右，寬1.3米左右，有6～8個前進(jìn)擋，兩個倒擋，絕大多數(shù)沒有駕駛室，在駕駛位置可以直接觀測到前后輪，視野寬，操作方便，它的行走系統(tǒng)能適應(yīng)很差的道路條件，非常適宜在農(nóng)戶的房前屋后、田間等窄小、甚至泥濘的路面上行駛，能基本滿足個體農(nóng)民的農(nóng)田作業(yè)和家庭的運(yùn)力需求，深受道路等級低和沒有交通工具地區(qū)農(nóng)民的歡迎。因此，這類機(jī)型在很多地區(qū)，都從農(nóng)田作業(yè)為主，轉(zhuǎn)為家庭乘用和運(yùn)輸為主。

    然而，就是這個極具特色的產(chǎn)品，其管理較之其他行業(yè)，卻比較松散，沒有全國性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會。2006年，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站受農(nóng)業(yè)委托，對小輪拖進(jìn)行了質(zhì)量安全普查，得出的結(jié)論是，一方面，這類產(chǎn)品的技術(shù)含量不高，但制造技術(shù)成熟、社會化程度高，使用維修方便，日常維護(hù)費(fèi)用較低，在農(nóng)村中的普及率高（有些地區(qū)基本達(dá)到每戶一臺），而且保持了每年較高的增長量。另一方面，產(chǎn)品中有的安全防護(hù)和標(biāo)志缺失較多，駕駛員培訓(xùn)和車輛上戶情況較差（培訓(xùn)率43%，上戶占49%），農(nóng)田作業(yè)的年平均天數(shù)較低（95天），監(jiān)督抽查的合格率較低（除2004年外，進(jìn)入21世紀(jì)以來，連續(xù)多年低于或等于40%）。

    提高質(zhì)量努力創(chuàng)新勢在必行

    在全新的農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢下，帶著很多問題的小輪拖直接面臨著是被淘汰，還是繼續(xù)發(fā)展的考驗(yàn)。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》出臺后，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品向著全面提高技術(shù)含量、質(zhì)量水平，提高安全性、適應(yīng)性和可靠性的方向發(fā)展，在發(fā)展中還要求必須完成節(jié)能減排的任務(wù)。小輪拖在農(nóng)村中有著巨大的保有量和年增長量，在新農(nóng)村和農(nóng)機(jī)化發(fā)展中占有重要地位。但目前這類機(jī)型的狀況與農(nóng)機(jī)化發(fā)展要求確實(shí)存在差距，解決好這些問題，至關(guān)重要。

    從監(jiān)督抽查中安全防護(hù)和標(biāo)志合格率100%可以看出，這類產(chǎn)品出廠的安全防護(hù)和標(biāo)識齊全。但從2006年普查得知，有40%被調(diào)查樣機(jī)安全防護(hù)缺失，其中無飛輪防護(hù)罩18%，無排氣管路防護(hù)18%，無后反光器24%。原因是制造成本過低，造成飛輪和排氣管路防護(hù)罩的安裝工藝性很差，拆卸一次后就很難安裝。反光器材是紙質(zhì)，使用一段時間就脫落了。提高安全防護(hù)裝置的耐用性的技術(shù)是成熟的，關(guān)鍵是成本。目前在標(biāo)準(zhǔn)中需要規(guī)定耐久性要求，企業(yè)在實(shí)施中成本的提高可以從政策方面解決。

    皮帶式小輪拖的原設(shè)計(jì)是人工手搖啟動，但當(dāng)時的功率只有8.8千瓦（12馬力），啟動力矩不大，搖把反轉(zhuǎn)打手問題能控制，只需在說明書中提醒用戶抓緊搖把即可。但目前功率已經(jīng)發(fā)展到18.4千瓦（25馬力）以上，啟動力矩加大，有時需兩個機(jī)手一起搖動，搖把反轉(zhuǎn)打手問題也日益突出。現(xiàn)在，已有企業(yè)加裝電瓶和啟動電機(jī)，解決了這個問題，只是價格偏高。2006年普查中對駕駛員年齡進(jìn)行了調(diào)查，年齡40歲以上的占40.7%，在啟動問題上，很多人已經(jīng)是心有余而力不足了，因此這既是安全問題，也是人機(jī)工程問題，必須盡快解決。

    目前，歐洲要求拖拉機(jī)駕駛員耳旁噪聲要低于86分貝，我國要求低于95分貝，差距很大。由于農(nóng)民對噪聲不關(guān)注，在選購時沒有要求，形成了企業(yè)在抽查中得過且過，不能根本解決的面。農(nóng)民機(jī)手沒有意識不等于噪聲沒有危害。國外研究證明，機(jī)手在90分貝的環(huán)境中能正常工作8小時，而在95分貝的噪聲環(huán)境中只能連續(xù)工作4小時，超出后就是非正常工作，出事故的概率將成倍上升。這與重視“三農(nóng)”工作，和諧新農(nóng)村及科學(xué)發(fā)展的要求距離較大。因此，解決噪聲是新農(nóng)村和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求。目前，在“3C”認(rèn)證的要求下，小輪拖生產(chǎn)企業(yè)對降噪問題都很重視，今年在“3C”檢測中，有些企業(yè)為有效降低噪聲，采取了加大機(jī)體遮護(hù)面積和在噪聲源粘貼防振吸音材料等辦法，取得了一定效果，能夠通過檢測。但如果將其落實(shí)到生產(chǎn)線上，將加大成本。對此應(yīng)有政策上的支持，對通過技術(shù)改造使機(jī)型達(dá)到噪聲要求的產(chǎn)品可給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

    疏堵結(jié)合促小輪拖健康發(fā)展

    伴隨著實(shí)施“3C”強(qiáng)制認(rèn)證管理時間的日漸臨近，目前急需對執(zhí)法以后的監(jiān)管工作進(jìn)行落實(shí)，農(nóng)民在購買非“3C”認(rèn)證的產(chǎn)品后，如果只在村落周圍使用，又沒有上戶要求，如何監(jiān)管？如果這些無認(rèn)證產(chǎn)品泛濫，對于經(jīng)過“3C”認(rèn)證的產(chǎn)品，就很不公平。因此，應(yīng)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的，擴(kuò)大監(jiān)理覆蓋能力，配合工商和技術(shù)監(jiān)督門，嚴(yán)厲查處非認(rèn)證產(chǎn)品的銷售和使用。同時小輪拖產(chǎn)品節(jié)能減排、更新和報(bào)廢等問題的解決也有賴于農(nóng)機(jī)監(jiān)理體系職能及能力的落實(shí)。目前，這個功率級的產(chǎn)品國外沒有皮帶傳動，只有直聯(lián)式，其設(shè)計(jì)和制造水平均很高，在園林和家用中的應(yīng)用也很普遍。說明今后我們的生產(chǎn)力發(fā)展了，大型機(jī)械大面積推廣應(yīng)用后，小輪拖以其鮮明的特色，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小面積作業(yè)、廣大農(nóng)村家庭園林作業(yè)和運(yùn)輸作業(yè)方面，仍然會有一席之地。因此，從的高度來看，這個機(jī)型不能淘汰，而是需要提高。目前國內(nèi)有的企業(yè)已經(jīng)采取措施，做好了提高技術(shù)和質(zhì)量水平的儲備，但因?yàn)閮r格提高、農(nóng)民難以接受而遲遲不能應(yīng)用到主打機(jī)型上。

為此，建議將小輪拖列入補(bǔ)貼目錄，但需采取比較特殊的補(bǔ)貼方式。在操作上可以對技術(shù)和質(zhì)量水平提高的要求項(xiàng)目化，如后反射器應(yīng)采用燈具等永久性材料、采用電啟動、機(jī)型為直聯(lián)式等等都列為項(xiàng)目，對不同的投入實(shí)施不同金額的補(bǔ)貼，目的是將技術(shù)進(jìn)步所帶來的價格上的“劣勢”抵消，讓農(nóng)民花基本同樣的錢能買上技術(shù)和質(zhì)量水平更高的產(chǎn)品，促進(jìn)這類機(jī)型技術(shù)上的更新?lián)Q代，適應(yīng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展對機(jī)具安全性、可靠性和適應(yīng)性的需求。

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