：加快鐵路核電等裝備“走出去”

    主持常務(wù)會議，署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等裝備“走出去”。
    會議認(rèn)為，對接相關(guān)和發(fā)展需求，通過推動、企業(yè)主導(dǎo)，運(yùn)用商業(yè)模式，促進(jìn)我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，開展產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，不僅是擴(kuò)大國際投資經(jīng)貿(mào)合作的重要機(jī)遇，可以形成新的外貿(mào)增長點(diǎn)，也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。
    會議確定：一是大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業(yè)資源，創(chuàng)新對外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運(yùn)營方式，并通過國際合作開拓第三方市場。
    二是以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業(yè)為重點(diǎn)，針對國際市場需要，支持企業(yè)利用國內(nèi)裝備在境外上下游配套的生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
    三是通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機(jī)械、船舶等成套設(shè)備出口。支持企業(yè)境外并購、建立海外研發(fā)中心等，提高跨國經(jīng)營能力。
    四是完善支持政策。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策，立足長遠(yuǎn)支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運(yùn)用渠道，支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金，為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”提供合理的融資便利。
    五是強(qiáng)化統(tǒng)籌配套。加強(qiáng)境外投資監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營秩序，堅決防止惡性競爭。
    六是注重履行企業(yè)社會責(zé)任，帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做好后續(xù)服務(wù)。把我國優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備打造成新“名片”。
    我國為何重視裝備“走出去”?
    商貿(mào)壓力：現(xiàn)在傳統(tǒng)的商貿(mào)進(jìn)出口遇到很大下行壓力，要應(yīng)對這一困難，就要加大力度，推動裝備“走出去”。
    比較優(yōu)勢：從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，我國在高鐵、核電等領(lǐng)域已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膰H競爭力，“走出去”是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段特征和必然需求。
    產(chǎn)業(yè)競爭：據(jù)海關(guān)總署介紹，盡管當(dāng)前我國出口競爭優(yōu)勢依然存在，但比較成本優(yōu)勢正在發(fā)生變化，包括勞動力、融資等經(jīng)營成本持續(xù)上升，資源環(huán)境的約束加大，我國傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢在削弱。推動裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”也是打造外貿(mào)新動力的迫切需要。
     互利共贏：推動裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”的核心理念，就是構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈。
    “走出去”目前走到哪個階段?
    產(chǎn)品輸出
    初，一些把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的“制造”。
    產(chǎn)業(yè)輸出
    推動裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個極好的時點(diǎn)。既利當(dāng)前，更惠長遠(yuǎn)，可使經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級。
    資本輸出
    目前裝備“走出去”成效如何?
    高鐵
    目前已經(jīng)擁有世界先進(jìn)的高鐵集成技術(shù)、施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運(yùn)營管理技術(shù)。目前，正與美國、俄羅斯、巴西、泰國在內(nèi)的28個洽談高鐵合作項目，與俄羅斯和泰國已經(jīng)簽署了高鐵合作意向書。
    1月26日，北車發(fā)布公告稱，北車已與美國馬薩諸塞州海灣交通管理簽訂了出口美國波士頓紅橙線地鐵項目合同，總金額約41.18億元。美國將向北車采購284輛地鐵車輛，裝備波士頓紅線和橙線地鐵。這是軌道交通裝備首次登陸美國。
    裝備制造
    裝備制造業(yè)正逐漸成為我國出口的重要增長點(diǎn)。2014年，鐵路機(jī)車、通信設(shè)備出口增速超過10%。 信息來源：新華社
    現(xiàn)場
    ：裝備“走出去”目前是極好的時點(diǎn)
    1月28日的常務(wù)會議上，針對加快裝備“走出去”的議題，參會者足足討論研究了兩個小時。
    當(dāng)天的會議署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等裝備“走出去”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。說，經(jīng)濟(jì)是在全球化進(jìn)程中成長起來的，與一樣，是我們的必由之路。
    “推動裝備‘走出去’，開展國際產(chǎn)能合作，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天的必然需求?！彼f，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端邁進(jìn)的重大機(jī)遇?！?BR>    當(dāng)前要“產(chǎn)業(yè)輸出”
    說，以來，制造的日用消費(fèi)品風(fēng)靡全球，可以說，這30多年的發(fā)展，很大程度上是帶動的?，F(xiàn)在傳統(tǒng)的商貿(mào)進(jìn)出口遇到很大下行壓力，要應(yīng)對這一困難，就要加大力度，推動裝備“走出去”，加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作。
    “我們常說，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級，這當(dāng)中有一個很重要的環(huán)節(jié)，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達(dá)的轉(zhuǎn)型路徑相吻合?！彼f，“初期，一些把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的‘制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時候了。”
    指出，裝備及產(chǎn)能性價比高，在國際市場上有一定競爭優(yōu)勢，但質(zhì)量和安全等方面，仍有很大的提升空間。積極參與全球市場競爭，不僅有利于穩(wěn)增長，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端水平的重大機(jī)遇。
    與其賣成品不如建廠
    回顧了一個多月前與哈薩克斯坦簽訂產(chǎn)能合作協(xié)議時的情景。哈方原本遵循“常規(guī)套路”，向出口能源、農(nóng)產(chǎn)品，但不失時機(jī)提出，中哈應(yīng)該在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施工程“光明大道”計劃上展開深度合作。最終，兩國在原定合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，“加碼”敲定了一份價值180億美元的產(chǎn)能合作“大單”。
    “哈薩克斯坦公共產(chǎn)品匱乏，希望加大投資力度、大興基礎(chǔ)設(shè)施。但他們國內(nèi)水泥、平板玻璃等產(chǎn)能生產(chǎn)線一條都沒有。所以我提議，與其他們向我們購買成品，不如我們?nèi)ギ?dāng)?shù)刂苯咏◤S?！闭f，“哈方一聽非常樂意。因?yàn)檩敵錾a(chǎn)線，不僅幫助他們發(fā)展了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，也推進(jìn)了他們的工業(yè)化進(jìn)程。”
    強(qiáng)調(diào)，推動裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個極好的時點(diǎn)。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺，更重要的是，許多很看好我們以擴(kuò)大公共產(chǎn)品有效供給帶動發(fā)展的模式，希望通過加大基礎(chǔ)設(shè)施拉動投資增長。
    “現(xiàn)在不僅發(fā)展家，包括中東歐的一些中等收入，基礎(chǔ)設(shè)施都有很大的提升空間，甚至有些發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨老化等問題。而在這方面的性價比有很強(qiáng)的競爭力，因而要不失時機(jī)加快推動裝備‘走出去’，與各國廣泛進(jìn)行產(chǎn)能合作?！闭f。
     不能“疊床架屋”
    強(qiáng)調(diào)，加快裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，要遵循推動、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作模式。要為企業(yè)做好各種服務(wù)工作。
    表示，在推動裝備“走出去”過程中，不能在機(jī)構(gòu)上再“疊床架屋”，更不能“包攬?zhí)煜隆?，而是要切切?shí)實(shí)為企業(yè)松綁。
   “民營企業(yè)自己拿錢到國外投資，沒必要給人家審批，幫人家把關(guān)!”他加重語氣說，“誰投資誰負(fù)責(zé)，誰出錢誰負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)一定要對等!真正‘懂’市場的不是主管門，當(dāng)然是企業(yè)自己啊!”
    最后說，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、走勢曲折的形勢下，要不失時機(jī)推動裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，既利當(dāng)前，更惠長遠(yuǎn)，一舉數(shù)得，使經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)運(yùn)行中，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級。

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