性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年內(nèi)設(shè)立 規(guī)模或達(dá)萬億級

       今年我國將針對性新興產(chǎn)業(yè)推出一系列促進(jìn)措施?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，為了加快培育形成經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，年內(nèi)將設(shè)立性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。同時(shí)，還將全面實(shí)施集成電路、新型顯示、生物產(chǎn)業(yè)倍增、空間信息智能感知等重大工程。專家表示，性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金規(guī)模或達(dá)到萬億級，將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有力工具。在推進(jìn)性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施影響下，高技術(shù)企業(yè)活力會進(jìn)一步釋放，新動(dòng)能在支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保持中高速增長的過程中，作用會越來越大。
       實(shí)際上，我國設(shè)立性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金此前早有信號釋放。早在去年7月份，發(fā)展和就與銀行簽署了支持性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，銀行“十三五”期間將安排不低于1.5萬億元融資總量支持性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持實(shí)施“十三五”性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中21項(xiàng)重大工程和創(chuàng)新平臺，并通過投貸聯(lián)動(dòng)等創(chuàng)新模式，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)支持力度。而發(fā)改委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)銀企對接，確保相關(guān)金融支持舉措落到實(shí)處。
此外，目前很多地方已經(jīng)嘗試設(shè)立了性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。以湖北武漢市為例，早在幾年前該市就已經(jīng)設(shè)立了新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，并明確了專門的管理辦法。據(jù)悉，引導(dǎo)基金由市設(shè)立并按照市場化方式運(yùn)作，通過財(cái)政性資金投入，引導(dǎo)社會資本重點(diǎn)支持全市性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶市幾年前也設(shè)立了性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，該基金將以股權(quán)或“股權(quán)+債權(quán)”等方式投向電子核心件、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、頁巖氣、環(huán)保等性新興產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，地方設(shè)立的引導(dǎo)基金通常規(guī)模為百億級別，目的就是為了撬動(dòng)社會資金的入場。
       有專家表示，我國經(jīng)濟(jì)正在步入“新常態(tài)”，尋找經(jīng)濟(jì)中長期增長新動(dòng)力成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的最關(guān)鍵一環(huán)，各地推進(jìn)性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展的需求非常迫切。在此背景下，從到地方均將引導(dǎo)基金視為大力促進(jìn)“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有力工具。社科院財(cái)經(jīng)研究院副研究員蔣震此前表示，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是把財(cái)政資金的公共性和社會資本的營利性相結(jié)合，因此，如何兼顧和結(jié)合這兩方需求成為關(guān)鍵。
      從多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，性新興產(chǎn)業(yè)近年來保持了快速發(fā)展的趨勢。以最新一期發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為例，2月份高技術(shù)制造業(yè)PMI為54.0%，分別高于上月和制造業(yè)總體0.8和3.7個(gè)百分點(diǎn)。銀行國際金融研究所宏觀經(jīng)濟(jì)與政策主管周景彤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新動(dòng)能在過去六年里一直增長較快，一方面是政策發(fā)揮了很大作用，另外一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我國從需求的角度來看，早已經(jīng)從中低端的需求轉(zhuǎn)變到了中高端的需求，動(dòng)能的供給正在轉(zhuǎn)變的過程中。
       記者了解到，今年除了要設(shè)立性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金外，還將圍繞性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展打出一套“組合拳”，包括研究設(shè)立綜合型新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在若干領(lǐng)域工程研究中心，全面實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要，組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，人工智能創(chuàng)新發(fā)展工程等。其中分措施早在去年底的全國發(fā)展和工作會議上就已經(jīng)得到明確。
       銀行國際金融研究所所長陳衛(wèi)東在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)建議，對于新動(dòng)能的培養(yǎng)，可以在一些方面有所作為。首先是加強(qiáng)對科技創(chuàng)新以及基礎(chǔ)科學(xué)的研究，其次是對新興和高端產(chǎn)業(yè)給予相關(guān)規(guī)劃和支持措施。此外，還要在信息消費(fèi)上進(jìn)行必要的引導(dǎo)，要圍繞環(huán)保健康等理念，引導(dǎo)社會消費(fèi)向新的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
       周景彤判斷，新動(dòng)能在支撐經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保持中高速增長的過程中，作用會越來越大?！斑^去幾年增速有所放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的主要原因是新舊動(dòng)能體量不一樣。未來一段時(shí)間，隨著新動(dòng)能的體量越來越大，在很多政策共同促進(jìn)支持和引導(dǎo)下，對經(jīng)濟(jì)的支撐作用也會越來越強(qiáng)?！?

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