福州海關(guān)出臺二十條措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)

      近期，為深入貫徹關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要指示精神，落實(shí)、決策署，以及海關(guān)總署、福建委的工作要求，在做好疫情防控工作的同時(shí)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，福州海關(guān)研究制定了以下二十條措施。措施如下：
       一、促循環(huán)保暢通
      (一)保障福建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通
       深化實(shí)施進(jìn)口大宗資源性產(chǎn)品“先放后檢”“依企業(yè)申請”，試點(diǎn)開展進(jìn)口大宗資源性產(chǎn)品品質(zhì)項(xiàng)目檢驗(yàn)采信第三方機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)鑒定結(jié)果。加快福建電子信息等高科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與關(guān)鍵物料口岸通關(guān)速度。
      （二）加快企業(yè)急需貨物通關(guān)
       在關(guān)區(qū)符合條件的港口進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)范圍。推廣應(yīng)用“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管模式，進(jìn)境鮮活食用水生動(dòng)物、植物種苗現(xiàn)場檢疫合格，取樣送實(shí)驗(yàn)室檢測、結(jié)果出具前，企業(yè)可申請?zhí)犭x貨物。
       （三）提高進(jìn)出境物流效率
       運(yùn)用“人工智能+物聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，完善江陰港智慧監(jiān)管平臺。支持關(guān)區(qū)內(nèi)符合條件的地市開行中歐班列，提升武夷山中歐班列跨境運(yùn)輸便利化水平。支持航運(yùn)企業(yè)在福州、寧德、莆田等港口規(guī)范有序開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
       （四）保障進(jìn)出境寄遞業(yè)務(wù)物流暢通
        支持郵政企業(yè)開拓進(jìn)出境郵路，保障境內(nèi)外用郵需求。實(shí)施跨境電商出口跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，拓展關(guān)區(qū)跨境電商貨物出口通道。探索“郵路+跨境電商”監(jiān)管模式，保障海峽兩岸通郵順暢。
        二、提質(zhì)效促增長

       （五）優(yōu)化工作流程，進(jìn)一步加快審批速度

     　出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時(shí)長由5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，材料齊全情況下予以當(dāng)場辦結(jié)。進(jìn)境食品、授權(quán)的動(dòng)植物檢疫審批辦理時(shí)長由20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日。

    　（六）落實(shí)進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無紙化

        指導(dǎo)企業(yè)依托國際貿(mào)易“單一窗口”申領(lǐng)關(guān)稅配額，落實(shí)自動(dòng)核查核銷和無紙化通關(guān)。
      （七）設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品屬地查檢綠色通道
       將出境活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品和進(jìn)出境蔬菜、水果等納入屬地查檢綠色通道，實(shí)行優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。
      （八）加快新冠疫苗試劑快速通關(guān)
       對申請材料齊全的出入境新冠病毒疫苗、試劑加快特殊物品審批，原則上當(dāng)日完成，最長不超過24小時(shí)。對符合要求的出入境新冠病毒疫苗和試劑，現(xiàn)場海關(guān)實(shí)施即驗(yàn)即放。
      （九）促進(jìn)優(yōu)異動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)
       用好直屬海關(guān)檢疫審批政策，促進(jìn)關(guān)區(qū)水產(chǎn)苗種、動(dòng)物遺傳物質(zhì)引進(jìn)。完善“1+N”進(jìn)境大中動(dòng)物檢疫監(jiān)管體系，促進(jìn)種豬、種牛等安全高效引進(jìn)。
       （十）推廣進(jìn)境動(dòng)植物源性生物材料分類分級管理措施促外貿(mào)
       對于不同風(fēng)險(xiǎn)級別的產(chǎn)品實(shí)施口岸直接驗(yàn)放、免于提供國外官方檢疫證書、進(jìn)境時(shí)隨附境外提供者出具的安全聲明及國外允許銷售證明，口岸查驗(yàn)合格后直接放行等不同檢疫措施組合監(jiān)管方式。
       （十一）助力企業(yè)搶抓RCEP機(jī)遇
       梳理出口RCEP成員方重點(diǎn)企業(yè)和商品清單，精準(zhǔn)開展RCEP等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅政策宣傳工作，與地方門共建RCEP進(jìn)出口企業(yè)智能服務(wù)平臺。實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)，積極推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，落實(shí)原產(chǎn)地證書自助打印等措施。搭建關(guān)企協(xié)同機(jī)制，收集、預(yù)警、應(yīng)對出口貨物在RCEP成員方享惠受阻情況，順暢企業(yè)出口享惠。
      （十二）服務(wù)外貿(mào)新增長點(diǎn)
       促進(jìn)市場采購貿(mào)易健康發(fā)展，積極支持關(guān)區(qū)企業(yè)開展市場采購貿(mào)易，落實(shí)市場采購貿(mào)易全通關(guān)一體化，加快口岸驗(yàn)放。支持加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，實(shí)施加工貿(mào)易料件內(nèi)銷征稅“自報(bào)自繳”，延長集中內(nèi)銷辦理時(shí)限，暫免內(nèi)銷征稅緩稅利息。推廣鋰電包裝“產(chǎn)品線”安全監(jiān)管模式，促進(jìn)福建鋰電新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。
        （十三）強(qiáng)化對企技貿(mào)措施服務(wù)
        建立完善福州海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)清單和數(shù)據(jù)庫，定期發(fā)布國外技術(shù)性貿(mào)易措施資訊，開展技術(shù)性貿(mào)易措施“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，強(qiáng)化技貿(mào)措施咨詢、預(yù)警，“一對一”指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥應(yīng)對國外技術(shù)性措施實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。幫扶福建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)港澳地區(qū)。
        三、強(qiáng)區(qū)域促發(fā)展
      （十四）促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平高質(zhì)量發(fā)展
       支持福州綜合保稅區(qū)和福州江陰港綜合保稅區(qū)豐富保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)相關(guān)業(yè)態(tài)，實(shí)施“進(jìn)口貨物預(yù)檢驗(yàn)”“集中檢驗(yàn)，分批核銷”以及“分送集報(bào)”等通關(guān)模式。支持福州江陰港綜合保稅區(qū)發(fā)揮港區(qū)前端功能優(yōu)勢，開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)，拓展“保稅+倉儲+分撥”等保稅業(yè)務(wù)。
      （十五）支持福州新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
       發(fā)揮福州新區(qū)在強(qiáng)會(huì)中的重要作用，支持申建福州長樂國際機(jī)場綜合保稅區(qū)，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，促進(jìn)國內(nèi)外市場要素高效配置為目標(biāo)，為特色重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制專項(xiàng)政策。大力推進(jìn)中印尼“兩國雙園”項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)監(jiān)管場地、中印尼兩國優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品重點(diǎn)加工項(xiàng)目落地等相關(guān)工作。
      （十六）支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步
       支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目爭取先行先試相關(guān)政策及制度創(chuàng)新措施。發(fā)揮嵐臺物流通道優(yōu)勢，打造行郵物品海空聯(lián)運(yùn)集聚區(qū)，促進(jìn)閩臺海運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。加快進(jìn)出境動(dòng)植物隔離檢疫處理中心，做好進(jìn)境檢疫監(jiān)管與服務(wù)工作，促進(jìn)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
        四、優(yōu)服務(wù)提效能
      （十七）優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員機(jī)制
        擴(kuò)大服務(wù)對象，將企業(yè)協(xié)調(diào)員工作對象從高級認(rèn)證企業(yè)擴(kuò)大至除失信企業(yè)外所有的海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)；擴(kuò)大協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，通過福州海關(guān)12360及時(shí)對外公布人員名單和聯(lián)系電話，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，切實(shí)為企業(yè)提供精準(zhǔn)高效協(xié)調(diào)服務(wù)。
      （十八）積極推進(jìn)完善“問題清零”機(jī)制
       統(tǒng)籌做好地方需求、海關(guān)業(yè)務(wù)、企業(yè)意見三個(gè)方面問題的收集、協(xié)調(diào)解決和反饋工作，采取建賬銷號等措施，解決通關(guān)異常情況，化解業(yè)務(wù)堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。
       （十九）完善通關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制
       加強(qiáng)貨物到港14天未申報(bào)情況摸排和已申報(bào)未放行報(bào)關(guān)單監(jiān)控，強(qiáng)化重點(diǎn)商品通關(guān)監(jiān)控工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處置業(yè)務(wù)問題。
       （二十）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析和數(shù)據(jù)服務(wù)
       持續(xù)福建與東盟等重要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)往來，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等重點(diǎn)商品的進(jìn)出口監(jiān)測分析，積極開展重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)、專精特新企業(yè)等進(jìn)出口分析，為企業(yè)開拓市場提供數(shù)據(jù)支持。進(jìn)一步建立健全海關(guān)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推廣海關(guān)統(tǒng)計(jì)在線查詢系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)福建進(jìn)出口數(shù)據(jù)的發(fā)布和解讀，更好地服務(wù)地方和社會(huì)公眾。

　　

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