工信組建述評之二:統(tǒng)一思想 履行職責(zé)

近日，正式印發(fā)《工業(yè)和信息化主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，從十五個方面明確了工業(yè)和信息化承擔(dān)的主要職責(zé)，這是工業(yè)和信息化履行職能的重要依據(jù)?！叭ā币?guī)定的印發(fā)是在當(dāng)前我國工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合和深化行政管理體制的重要決策，對于加強(qiáng)工業(yè)的整體規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)工業(yè)、通信業(yè)、信息化和國防工業(yè)現(xiàn)代化的快速躍升，促進(jìn)工業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。 
　　賦予工業(yè)和信息化的十五項主要職責(zé)，體現(xiàn)了在《機(jī)構(gòu)方案》中對組建工業(yè)和信息化明確的方面主要職責(zé)定位。為正確理解把握賦予的主要職責(zé)，工業(yè)和信息化全系統(tǒng)要加強(qiáng)學(xué)、統(tǒng)一思想，凝聚共識、推動落實。 
　　一是擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)。提出新型工業(yè)化發(fā)展和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中的重大問題，擬訂并組織實施工業(yè)、通信業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技工業(yè)體系。通過管規(guī)劃、管政策、管標(biāo)準(zhǔn)，加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，把不該由管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由管理的事項切實管好。從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確保企業(yè)的市場主體地位，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，不走回頭路。 
　　二是工業(yè)行業(yè)日常運行監(jiān)測。加常運行監(jiān)測，及時掌握、定期發(fā)布工業(yè)運行狀況、市場狀況，從宏觀、中觀、微觀多個層面，分析行業(yè)運行情況，把握重點行業(yè)動態(tài)。協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。 
　　三是推動重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新。加快振興裝備制造業(yè)的組織協(xié)調(diào)和推動落實。組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策，依托重點工程推動有關(guān)重大專項的實施。堅持自主與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化，指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。圍繞國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點領(lǐng)域，組織實施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)專項，突破技術(shù)瓶頸制約，并掌握一批關(guān)鍵、共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。 
　　四是管理通信業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、專用通信網(wǎng)，依法監(jiān)督管理電信與信息服務(wù)市場，會同有關(guān)門制定電信業(yè)務(wù)資費政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)通信資源的分配管理及國際協(xié)調(diào)，推進(jìn)電信普遍服務(wù)，保障重要通信。進(jìn)一步加強(qiáng)無線電管理工作。把電信業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社發(fā)展結(jié)合起來，主動融入各門、各領(lǐng)域和各行業(yè)之中，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大。繼續(xù)深化電信體制，完善市場競爭格，加強(qiáng)電信市場監(jiān)管，切實保護(hù)消費者利益。 
　　五是指導(dǎo)推進(jìn)信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)信息化工作，組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化中的重大問題，促進(jìn)電信、廣播電視和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)融合。指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨門的互聯(lián)互通和重要信息資源的利用、共享。按照信息化發(fā)展的目標(biāo)和要求加大推進(jìn)力度，促進(jìn)我國信息化廣泛深入地發(fā)展。 
　　六是協(xié)調(diào)維護(hù)信息安全。承擔(dān)通信網(wǎng)絡(luò)安全及相關(guān)信息安全管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)信息安全和信息安全保障體系，指導(dǎo)監(jiān)督門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。建立信息安全的長效機(jī)制，完善信息安全保障體系，進(jìn)一步增強(qiáng)信息安全保障能力。 
　　賦予工業(yè)和信息化的十五個方面的重要職責(zé)和光榮任務(wù)，充分體現(xiàn)了對我國工業(yè)和信息化發(fā)展的高度重視，“三定”規(guī)定是我國工業(yè)和信息化發(fā)展進(jìn)程中的一個新起點，必將對當(dāng)前和今后一段時間我國工業(yè)和信息化的健康快速發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。肩負(fù)新使命履行新職責(zé)，我們需要加強(qiáng)對賦予主要職責(zé)的理解和學(xué)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把貫徹“三定”規(guī)定作為重要的任務(wù)切實抓緊抓好；需要樹立高度的歷史責(zé)任感，把履行職責(zé)與加快走新型工業(yè)化道路緊密結(jié)合起來；需要勇于開拓、不斷創(chuàng)新，緊緊圍繞促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，加快走新型工業(yè)化道路大，謀劃發(fā)展大計，深入思考對工業(yè)和信息化發(fā)展帶有全性、方向性、性的問題；需要理順關(guān)系，加強(qiáng)與地方相關(guān)門的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的橋梁作用，形成工作合力；需要深入基層，向?qū)嵺`學(xué)，不斷提高指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的能力和水平；需要牢記全心全意為服務(wù)的根本宗旨，更加盡心盡力工作；唯有如此，才能履行好職責(zé)，不負(fù)重托，向和交上一份合格的答卷。

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