國內(nèi)營運(yùn)客車的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái)

 2008年的第二天，記者在交通公路科學(xué)研究院，看到了剛剛送審的《營運(yùn)客車燃料消耗量限值及測量方法》（簡稱《限值》）。
     “這是國內(nèi)第一個(gè)針對(duì)營運(yùn)客車的燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，也是全國第一個(gè)涉及重型車的燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)。”負(fù)責(zé)起草標(biāo)準(zhǔn)的交通公路科學(xué)研究院（簡稱公路院）汽車運(yùn)輸技術(shù)研究中心副蔡鳳田告訴記者。
     公路院科研中心劉莉告訴記者：“營運(yùn)客車占客車企業(yè)產(chǎn)品總量的50%左右。今后，新增營運(yùn)客車都將依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入和退出營運(yùn)市場。”
  
     重型車燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)“破冰”

     2006年底，交通長李盛霖向立下了“節(jié)能軍令狀”，保證到2010年實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域節(jié)能20%。隨后，李盛霖親自掛帥，開展了“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通節(jié)能專項(xiàng)行動(dòng)”。
     “制定營運(yùn)客車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)就是這個(gè)行動(dòng)的一分?！?蔡鳳田說。
     直接參與《限值》標(biāo)準(zhǔn)起草的公路院高級(jí)工程師李永福說：“目前我們?cè)跔I運(yùn)客車油耗方面，沒有任何門檻，無論耗油量多大的車都可以跑營運(yùn)。在能源緊張的形勢下，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)極為迫切?！?BR>     據(jù)了解，在1978年，我國道路運(yùn)輸燃油消耗量僅占全國石油消耗量的2.12%。目前，這一數(shù)字上升到17%，而且比重還在逐年增加。
     2004年9月，質(zhì)檢總發(fā)布了《乘用車燃料消耗量限值》，并在2005年7月開始實(shí)施。2007年7月，《輕型商用車輛燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，規(guī)定了質(zhì)量不超過3.5噸的輕型商用車油耗限值。
     由于各種原因，總質(zhì)量超過3.5噸的中重型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)至今沒有出臺(tái)。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這主要是因?yàn)殛P(guān)于載貨車分類、試驗(yàn)方法的爭議很多，實(shí)際檢測也有很大難度。
     蔡鳳田說：“交通的思路是，把客車油耗標(biāo)準(zhǔn)、貨車油耗標(biāo)準(zhǔn)分開制定，在相對(duì)規(guī)范的客車市場率先實(shí)施油耗限值，分步驟解決中重型車商用車的燃料消耗量限值問題?！?BR>  
     標(biāo)準(zhǔn)最難把握的是“度”

北汽福田的任起龍參加了有關(guān)《限值》的兩次討論會(huì)。他告訴記者：“該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)一些客車企業(yè)確實(shí)是個(gè)挑戰(zhàn)，但經(jīng)過努力，絕大多數(shù)企業(yè)可以達(dá)到第一階段要求?！?BR>     宇通客車博士后工作站工程師閻備戰(zhàn)告訴記者：“我認(rèn)為，根據(jù)目前的情況，營運(yùn)客車采用這套評(píng)價(jià)方法是很合適的?！?BR>     一直關(guān)注《限值》制定的山西交通運(yùn)輸管理總工程師席建華說：“標(biāo)準(zhǔn)制定最難把握的就是‘度’。公路院這次下了很大功夫，討論稿我們基本認(rèn)同?！?BR>     當(dāng)記者把企業(yè)的反饋告訴劉莉時(shí)，她非常高興地說：“這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是基于現(xiàn)實(shí)定出來的。要是‘拍腦袋’定出來，肯定出問題?！?BR>     據(jù)了解，《限值》從立項(xiàng)到送審，已經(jīng)3次召集幾十個(gè)客車生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)輸公司、運(yùn)管門的代表開會(huì)討論，還對(duì)遼寧、江蘇、廣東、山西、云南等地12個(gè)大型客運(yùn)公司80條營運(yùn)線路上的1576輛車進(jìn)行了調(diào)查。
     李永福介紹，最終確定的燃料消耗量限值主要考慮三個(gè)方面。一是各客車企業(yè)提供的等速油耗數(shù)據(jù)，二是課題組的油耗測試數(shù)據(jù)和多年的積累數(shù)據(jù)，三是運(yùn)輸企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行油耗數(shù)據(jù)。
     “我們要確?，F(xiàn)在新生產(chǎn)的車輛85%可以滿足第一階段限值，經(jīng)過適當(dāng)努力能夠達(dá)到第二階段限值?！彼f。
  
     “新車新辦法  老車?yán)限k法”

     蔡鳳田把我國的《限值》與日本的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了對(duì)比?！叭毡九c我們正好相反，他們采取的是‘領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)’，把節(jié)油效果領(lǐng)先的15%車輛油耗值，作為下一階段所有車輛要達(dá)到的油耗值，這意味著85%的產(chǎn)品面臨技術(shù)改進(jìn)或淘汰。我們制定標(biāo)準(zhǔn)，第一步肯定不會(huì)把很多汽車制造廠拒在營運(yùn)大門外。”
     客車企業(yè)非常重視這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)問題的爭論上。
     據(jù)說，在《限值》征求意見會(huì)議上，參會(huì)代表曾圍繞如何劃分營運(yùn)客車的等級(jí)展開了激烈爭論?！拔覀?cè)炔扇〗煌ǖ摹稜I運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定》（簡稱JT325標(biāo)準(zhǔn)），把營運(yùn)客車劃分為四個(gè)大類別。很多客車企業(yè)反映，這樣的分類方法太“粗”。
     “在現(xiàn)在的送審稿上，我們?cè)谶@一點(diǎn)上有了較大改動(dòng)，在每一類別中又根據(jù)車身長度劃分了幾個(gè)組別?！崩钣栏Ｄ贸鏊蛯徃褰o記者看。
     企業(yè)普遍關(guān)心的還有退出機(jī)制。不少營運(yùn)公司擔(dān)心，退出機(jī)制一旦實(shí)施，按照現(xiàn)在的油耗標(biāo)準(zhǔn)，很多在用營運(yùn)客車不得不退出市場?！斑@是對(duì)退出機(jī)制的誤解?！眲⒗蛘f，“營運(yùn)客車退出機(jī)制要在準(zhǔn)入機(jī)制實(shí)施一段時(shí)間后才實(shí)施，只針對(duì)按照新機(jī)制進(jìn)入營運(yùn)市場的新車。新車新辦法，老車?yán)限k法?！?BR>

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