關(guān)于做好2007年“雙百市場(chǎng)工程”工作的通知

各設(shè)區(qū)市(廈門(mén)除外)經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)）、財(cái)政：

    根據(jù)商務(wù) 財(cái)政《關(guān)于2007年繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”的通知》（商財(cái)發(fā)[2007]145號(hào)，已上商務(wù)網(wǎng)站，不再轉(zhuǎn)發(fā)）精神，商務(wù)、財(cái)政決定2007年繼續(xù)實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”，并對(duì)有關(guān)改造項(xiàng)目予以資金支持。為做好我2007年“雙百市場(chǎng)工程”工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、主要任務(wù)與支持重點(diǎn)

    2007年“雙百市場(chǎng)工程”按照“鞏固成果、適當(dāng)調(diào)整、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，繼續(xù)支持100家輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的全國(guó)性和跨區(qū)域大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和設(shè)施設(shè)備，完善其服務(wù)功能，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全方面的積極作用。繼續(xù)培育100家有實(shí)力的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；岣邇?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)水平。

    2007年“雙百市場(chǎng)工程”將重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈、消費(fèi)安全（質(zhì)量安全可追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)、環(huán)保、安全監(jiān)控）、獨(dú)立全封閉活禽交易屠宰區(qū)等準(zhǔn)公益性設(shè)施項(xiàng)目，以及交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等經(jīng)營(yíng)設(shè)施或改造；重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)等準(zhǔn)公益性設(shè)施項(xiàng)目，以及配送中心或改造項(xiàng)目。

    二、申報(bào)條件

    （一）申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)承辦單位應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

    1.經(jīng)縣以上或其授權(quán)門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立，組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度健全，運(yùn)營(yíng)規(guī)范。其中，地級(jí)以上城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

    2.以批發(fā)交易為主，能夠跨區(qū)域吸引經(jīng)銷(xiāo)商、批發(fā)商和大宗用戶，交易商品輻射全國(guó)或者主要產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)影響較大，并發(fā)揮主導(dǎo)作用。

    3.年成交額在本地區(qū)同類(lèi)市場(chǎng)中位居前列。農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)年成交額在20億元以上，專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)年成交額在8億元以上。年成交額以2005年度成交額為主要考核依據(jù),原則上以統(tǒng)計(jì)發(fā)布的2006年商品交易市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn);統(tǒng)計(jì)年鑒沒(méi)有的,以級(jí)統(tǒng)計(jì)門(mén)公布的年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn);兩者均沒(méi)有的,以該市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者年繳納稅收總額(由當(dāng)?shù)囟悇?wù)門(mén)出具納稅證明)作為參考依據(jù)。

    4.對(duì)照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575-2004）和《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自測(cè)的市場(chǎng)綜合評(píng)分，應(yīng)在160分以上，并經(jīng)有關(guān)門(mén)組織專(zhuān)家組認(rèn)定。

    (二)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)承辦單位應(yīng)滿足下列條件之一:

    1.企業(yè)側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品流通，銷(xiāo)售情況良好，近兩年食用農(nóng)產(chǎn)品年銷(xiāo)售額達(dá)6000萬(wàn)元以上。

    2.在城市已開(kāi)辦10家以上農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市（至少有5家超市上一年食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額不低于總銷(xiāo)售額的25%）。

    3.年銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以上的大型農(nóng)產(chǎn)品配送中心。

    三、申報(bào)程序與材料要求

    （一）有關(guān)市場(chǎng)和企業(yè)向所在設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)）提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

    1、填寫(xiě)完整的《2007年度“雙百市場(chǎng)工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū)》（見(jiàn)附件1）或《2007年度“雙百市場(chǎng)工程”大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū)》（附件2）；

    2、市場(chǎng)或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

    3、、改造項(xiàng)目實(shí)施方案及相關(guān)證明材料；

    4、 大型批發(fā)市場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)提供自測(cè)的市場(chǎng)綜合評(píng)分和當(dāng)?shù)囟悇?wù)門(mén)出具的2005、2006年度該市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)者納稅證明；

    5、申請(qǐng)貼息支持的新建、改造項(xiàng)目需提交經(jīng)政策性銀行、商業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社批準(zhǔn)同意的項(xiàng)目貸款意向證明材料；

    6、項(xiàng)目進(jìn)度說(shuō)明（照片資料等）。

    上述材料復(fù)印件均須加蓋申報(bào)單位公章。

    （二）各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)）、財(cái)政根據(jù)本通知要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目及其材料進(jìn)行初審后，可向經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政推薦申報(bào)1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)（不包括2006年度已列入“雙百市場(chǎng)工程”的市場(chǎng)和企業(yè)）。每個(gè)市場(chǎng)申報(bào)冷鏈、消費(fèi)安全系統(tǒng)等準(zhǔn)公益項(xiàng)目的，不得超過(guò)2個(gè)。每個(gè)企業(yè)只申報(bào)1個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2006年已列入“雙百市場(chǎng)工程”的市場(chǎng)、企業(yè)可以繼續(xù)申請(qǐng)，但其中已取得財(cái)政性資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。

    請(qǐng)各設(shè)區(qū)市應(yīng)在2007年5月15日前，將本市2007年度實(shí)施“雙百市場(chǎng)工程”的申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū)、推薦文件及相關(guān)材料報(bào)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政（附件材料僅送經(jīng)貿(mào)委，同時(shí)發(fā)電子文檔到Huangsk@fjetc.gov.cn）。

    （三）經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政按照公開(kāi)、公平、透明原則對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，向商務(wù)擇優(yōu)推薦大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)改造項(xiàng)目。對(duì)擬新推薦的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政將組織有關(guān)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)就市場(chǎng)自測(cè)的綜合評(píng)分結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定，并出具署名認(rèn)定意見(jiàn)。

    四、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金撥付

    （一）資金支持標(biāo)準(zhǔn)

    2007年將繼續(xù)對(duì)承擔(dān)“雙百市場(chǎng)工程”或改造項(xiàng)目的市場(chǎng)和企業(yè)予以資金扶持。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)冷鏈、消費(fèi)安全等項(xiàng)目，以及農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)冷鏈系統(tǒng)等準(zhǔn)公益性設(shè)施或改造項(xiàng)目的補(bǔ)助不超過(guò)實(shí)際投資的70%。對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的交易、倉(cāng)儲(chǔ)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，以及流通企業(yè)配送中心或改造項(xiàng)目所取得的金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，予以1年期貸款利息補(bǔ)助（不超過(guò)1年期銀行基準(zhǔn)貸款利率）。

    （二）資金撥付申請(qǐng)

    凡承擔(dān)“雙百市場(chǎng)工程”改造項(xiàng)目申請(qǐng)資金撥付，應(yīng)符合以下條件要求：

    1、符合確定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范（即《商務(wù)關(guān)于印發(fā)2006年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)范的通知》商建發(fā)[2006]511號(hào)）。

    2、在2007年1月1日至12月31日竣工，并經(jīng)經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政聯(lián)合驗(yàn)收合格的或改造項(xiàng)目。

    3、屬于貼息支持的新建、改造項(xiàng)目貸款，經(jīng)政策性銀行、商業(yè)銀行或農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社批準(zhǔn)同意，承辦單位與上述機(jī)構(gòu)已簽訂貸款合同，并落實(shí)貸款的。

承辦單位申請(qǐng)資金撥付應(yīng)提交如下材料：

    1、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政認(rèn)可的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目驗(yàn)收合格文件或證書(shū)(復(fù)印件)；

    2、資金撥付申請(qǐng)表并附具體項(xiàng)目清單；

    3、貸款項(xiàng)目需提供承辦單位與承貸金融機(jī)構(gòu)簽訂的項(xiàng)目貸款合同、借款憑證及實(shí)際付息憑證（復(fù)印件，加蓋單位公章）。

    4、直補(bǔ)項(xiàng)目需提供承辦單位項(xiàng)目實(shí)際投資的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證(復(fù)印件，加蓋單位公章)；

    5、其他相關(guān)材料。

    （三）資金撥付程序

    1、項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目竣工后，向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)）、財(cái)政提出驗(yàn)收和資金撥付申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（貿(mào)發(fā)）負(fù)責(zé)會(huì)同市財(cái)政對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，并出具預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)后向經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

    2、經(jīng)貿(mào)委會(huì)同財(cái)政對(duì)設(shè)區(qū)市提出的驗(yàn)收申請(qǐng)和承辦單位提交的資金撥付申請(qǐng)進(jìn)行審核，并組織有關(guān)專(zhuān)家到項(xiàng)目承辦單位實(shí)地開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目，按規(guī)定程序，將資金撥付到承辦單位。

    3、各設(shè)區(qū)市應(yīng)于2008年1月10日前完成全實(shí)施項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收工作。級(jí)驗(yàn)收工作在1月31日前完成。

　　4、承辦單位收到資金后,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

    五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    各設(shè)區(qū)市要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)、定期評(píng)估和監(jiān)督檢查，做好統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，督促項(xiàng)目單位通過(guò)“雙百市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統(tǒng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送相關(guān)信息。嚴(yán)格按照確定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)或改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格項(xiàng)目資金及時(shí)到位。對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)和資金撥付申請(qǐng)等有關(guān)材料要妥善保管，以備核查。各地要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁任何單位騙取、挪用或截留資金。對(duì)違反規(guī)定的單位，將依法予以處理，并全額收回資金。

 

 

    經(jīng)貿(mào)委聯(lián)系人：楊向?qū)?、黃史凱

    聯(lián)系電話：0591―87816917、87833794

    傳真：0591―87801017

 

    附件：1.2007年度“雙百市場(chǎng)工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū) (略）

　        2．2007年度“雙百市場(chǎng)工程”大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目書(shū) （略）

 

 

 

福建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易    福建財(cái)政

二00七年五月九日

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