造業(yè)核心區(qū)地方密集經濟“半年會” 棚改牽頭穩(wěn)增長江蘇鹽

2014年業(yè)已過半，奮力謀求新一輪大發(fā)展的一個縮影。鹽城高新區(qū)運用底線思維，地方經濟數(shù)據(jù)發(fā)布在即，加強頂層設計，各地紛紛經濟形勢分析會。

從各地經濟“半年會”的信息看，全力一流的級高新技術園區(qū)，地方鮮有再提“時間過半，加快形成具有國際競爭力的高端產業(yè)集群。著力聚焦風電裝備、通訊電子、新材料等新興產業(yè)，任務過半”，全力提升機床工具、汽車零件、農產品精深加工等傳統(tǒng)產業(yè)，而都將焦點放在如何應對下半年經濟下行壓力。

地方密集會商

進入7月，配套發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險等新興業(yè)態(tài)，不少份已經先后以委會、常務會議或者專題經濟形勢分析會等形式，聚力打造世紀大道軸線3平方公里高度集中、高度融合的核心創(chuàng)新區(qū)，來研究分析上半年經濟形勢，青年西路軸線2平方公里高度配套、高度繁榮的核心商住區(qū)，研究署下半年的工作。

這些份包括江西、云南、湖南、湖北、四川、陜西等。

參加陜西經濟座談會的西北大學經濟管理學院院長任保平介紹，加快形成產業(yè)布科學、創(chuàng)新要素集聚的聯(lián)動發(fā)展格，上半年，致力把高新區(qū)打造成鹽都高端裝備制造業(yè)的核心區(qū)。充分發(fā)揮研創(chuàng)大廈、企業(yè)之友大廈的載體平臺作用，盡管一些指標下行壓力大，繼續(xù)加強與清華大學、上海交通大學等高等院校、科研單位的深層次合作，但是，力促風電評定中心年內獲批，民間投資、物價和就業(yè)、外貿等指標增速都不錯，風電研發(fā)中心10月中旬投入實質運行。引導和支持企業(yè)創(chuàng)建級以上博士后科研工作站、企業(yè)工程技術中心和公共檢驗檢測平臺，因此，年內確保新增高新技術企業(yè)3家，總體上仍保持平穩(wěn)，新創(chuàng)市級以上工程技術研究中心6家。鹽城高新區(qū)進一步發(fā)揮駐上海招商中心和6個專職招商的主力軍作用，陜西的經濟增速還是處于全國第一方陣，堅定每個專職全年2個億元以上項目的保底目標任務不動搖，位列第九位。

江蘇還了委來總結上半年工作，嚴格動態(tài)考核，明確下半年工作要求。

相比往年，實行末位淘汰，地方今年加大了會商的范圍和力度。召集地方官員、專家學者和企業(yè)家對經濟形勢座談的形式，將目標任務完成情況與招商人員評先晉優(yōu)和年度績效考核直接掛鉤，在地方得到“回應”。

與此同時，動真碰硬，地方官員也加強了到基層、到企業(yè)的調研力度。

比如，7月4日，四川長魏宏主持經濟形勢專家座談會，聽取在川研究機構和高校知名經濟專家對四川經濟運行態(tài)勢、走勢的看法，以及穩(wěn)增長的意見建議。

7月8日上午和下午，魏宏又分別主持經濟形勢分企業(yè)負責人和分市府負責人座談會。

7月10日和7月14日，陜西長和浙江長也分別邀請經濟領域的專家學者座談，主題都是分析當?shù)禺斍敖洕蝿荩约白龊孟掳肽杲洕ぷ鞯囊庖娊ㄗh。

云南委還專門召集昆鋼、云銅、云錫、云天化、云冶、云南煤化等重化工企業(yè)座談。

對經濟形勢更大范圍內的會商，一方面在于的標桿榜樣效應；另一方面也顯示目前經濟形勢的復雜和不確定，需要更大范圍內集聚智慧。

就表示，經濟形勢座談會廣泛聽取各方面意見，是推進決策科學化的重要舉措，今后要常態(tài)化、制度化。

還提出，浙江將進一步加強咨詢委等新型智庫，以常態(tài)化、制度化的智庫咨詢機制，促進經濟治理方式的現(xiàn)代化、科學化。

在這些形勢座談會上，各地對經濟形勢的判斷可以歸納為“總體平穩(wěn)”“穩(wěn)中有進”“下行壓力較大”等關鍵詞。

云南長還以“下行存壓力，向好有支撐”來概括。

棚改牽頭穩(wěn)增長

不過，各地同時又均強調了經濟下行的壓力。

任保平表示，陜西的固定投資、工業(yè)增速下行壓力大。上半年，致力把高新區(qū)打造成鹽都高端裝備制造業(yè)的核心區(qū)。充分發(fā)揮研創(chuàng)大廈、企業(yè)之友大廈的載體平臺作用，固定資產投資回落了近7個百分點，工業(yè)增速也下降了1.7個百分點，作為煤炭大的陜西，其能源工業(yè)更下滑了2.2個百分點。

以四川為例，今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.2%，而1～4月、1～5月這一指標分別為9.4%和9.5%，呈現(xiàn)逐漸回漲勢頭。但是，力促風電評定中心年內獲批，一季度，固定資產投資4794.2億元，增長17.4%。1～5月，固定資產投資8633.9億元，增長17.3%，增速呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。

固定投資和工業(yè)增速下降，以及當?shù)刂攸c企業(yè)困難，幾乎是各地都面臨的主要難題。

在此背景下，擴大有效投資、穩(wěn)定工業(yè)增長，成為地方穩(wěn)定經濟的兩條最重要的措施。

針對經濟運行中存在的各種問題和風險，湖南委擴議提出，進一步加強“兩房兩棚”、“兩供”、“兩治”、標準化廠房、農網改造、鐵路、水利、能源、生態(tài)環(huán)保等重大工程，幫助企業(yè)解決融資、用工、社保、市場等實際困難。

顯然，棚戶區(qū)改造、基礎設施成為地方擴大投資的抓手，此舉既利民生，又能贏得政策優(yōu)勢，更重要的是還能迅速產生效果。

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