量控制問(wèn)題本周經(jīng)濟(jì)大事表(2008.01.12--2008.01.18)我國(guó)機(jī)

[中經(jīng)網(wǎng)]本周經(jīng)濟(jì)大事表(2008.01.12--2008.01.18)
    1.中印新跡象--從“龍象之爭(zhēng)”到“龍象共舞”(2008.01.14)
    1月14日，“十五”期間，“-印度經(jīng)貿(mào)、投資與合作峰會(huì)”在北京，機(jī)械加工制造業(yè)的產(chǎn)值在全國(guó)工業(yè)中的比重超過(guò)25%，理和正在訪問(wèn)的印度辛格出席峰會(huì)。隨行的還有中印兩國(guó)官員和企業(yè)家代表600余人。兩國(guó)共同簽署了《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》。
    相關(guān)：已經(jīng)成為印度第貿(mào)易伙伴，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、振興發(fā)揮了重要作用。我國(guó)機(jī)械加工制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居世界前列。但同時(shí)要看到我國(guó)機(jī)械加工制造業(yè)與世界發(fā)達(dá)的差距，印度是的第貿(mào)易伙伴。2007年，及機(jī)械加工制造業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面仍存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相應(yīng)適應(yīng)的地方，中印雙邊貿(mào)易額已達(dá)387億美元，要看到產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)下游產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的影響。據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總統(tǒng)計(jì)，是1995年的33倍，2006年全國(guó)質(zhì)量損失金額占工業(yè)總產(chǎn)值的0.29%，年均增長(zhǎng)34%。提前兩年完成了200億美元的貿(mào)易目標(biāo)，其中內(nèi)損失為0.15%，貿(mào)易額達(dá)到400億美元的目標(biāo)也有望提前兩年實(shí)現(xiàn)。在主要貿(mào)易伙伴中，外損失為0.14%。 機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)石油化工生產(chǎn)的影響更為突出，印度對(duì)華貿(mào)易增速居首。
    中印大事記
    1950年，以我們大慶石化公司為例，中印建交。
    1953年12月，2007年因機(jī)械設(shè)備本身質(zhì)量原因造成機(jī)械故障次數(shù)達(dá)452次，時(shí)任政務(wù)院接見(jiàn)印度代表團(tuán)，占全年總故障的6%，首次提出了著名的和平共處五項(xiàng)原則。
    1954年6月，其中使用的軸承件質(zhì)量不合格率為0.68%；機(jī)械密封質(zhì)量不合格率為0.98%。我們統(tǒng)計(jì)的軸承、機(jī)械密封不合格率雖然低于“2007年消費(fèi)論壇”上質(zhì)量總副長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城介紹2006年產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格率為9.4%。但是由于我們石油化工企業(yè)生產(chǎn)的特殊性，時(shí)任政務(wù)院訪問(wèn)印度；同年10月，高溫、高壓、高危的生產(chǎn)環(huán)境，時(shí)任印度尼赫魯應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)L華。
    1979年2月，有時(shí)甚至一個(gè)小小螺絲釘故障，時(shí)任理接見(jiàn)印度外長(zhǎng)時(shí)指出：“中印兩國(guó)應(yīng)該求同存異，也會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故和巨額的經(jīng)濟(jì)損失，世界問(wèn)題可以通過(guò)友好協(xié)商，一次裝置停工造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)百萬(wàn)元以上。2006年我們對(duì)全公司分年度進(jìn)廠設(shè)備所配螺栓的材質(zhì)進(jìn)行了抽檢，互諒互讓?zhuān)?998年、2000年、2005年配套螺栓材質(zhì)不合格率達(dá)到2.18%、1.49%、1.11%，公平合理地一攬解決?！?BR>    1991年12月，可見(jiàn)質(zhì)量形勢(shì)之嚴(yán)重。 作為全球的重要制造加工基地，兩國(guó)簽署了一系列條約、協(xié)議，而機(jī)械加工又占有很大成分，推動(dòng)了雙邊關(guān)系的全面改善和發(fā)展。此后，要使的機(jī)械加工趕上世界先進(jìn)發(fā)達(dá)，印度總統(tǒng)、議長(zhǎng)和國(guó)防長(zhǎng)等要人相繼訪華，推動(dòng)了兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步改善。
    1996年11月，訪印。這是中印建交以來(lái)元首首次訪印。訪問(wèn)期間，兩國(guó)簽署了《關(guān)于在中印邊境實(shí)控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。
    2007年，雙邊貿(mào)易額大幅增加到386億美元，這與在訪印時(shí)提出的“希望到2010年使雙邊貿(mào)易額達(dá)到400億美元”，僅一步之遙。
    [點(diǎn)評(píng)]：這是五年來(lái)印度的首次訪華。同為“金磚四國(guó)”的成員，拋開(kāi)兩國(guó)在政治上的摩擦，和印度這兩個(gè)擁有全球38%人口的亞洲大國(guó)其實(shí)在很多方面都有著相似之處。比如，中印都曾經(jīng)極度貧困；都被認(rèn)為是全球增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體；都對(duì)投資非洲保持著濃厚的興趣；都在與西方競(jìng)爭(zhēng)“智力資本”--打造頂尖大學(xué)，投資高附加值的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；都急需解決能源消費(fèi)量的大幅上漲；都經(jīng)歷了2007年的大量并購(gòu)和IPO熱潮；都面臨石油等資源的稀缺構(gòu)成的壓力和溫室氣體排放的挑戰(zhàn)。而與此同時(shí)，兩國(guó)又有著極大的不同。是制造業(yè)的超級(jí)強(qiáng)國(guó)，而印度最引人矚目的是服務(wù)、醫(yī)療、教育、制藥和電信領(lǐng)域；盡管印度發(fā)展迅猛，但與還存在一定差距。雙方的關(guān)系就在競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)中微妙的存在著。而眼下中印最為關(guān)注的問(wèn)題是：兩國(guó)貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，造成了我國(guó)貿(mào)易順差和印度貿(mào)易逆差的迅速上升。這與兩國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有著很大關(guān)系。出口的商品多為低附加值的制成品，品種多樣，選擇性和自主性大。而印度則以出口鐵礦石等大宗商品為主。品種單一，缺乏多樣性，成為其出口貿(mào)易升級(jí)的摯肘。但毋庸置疑的是，中印都有著很好的持續(xù)增長(zhǎng)的前景。在互助與競(jìng)爭(zhēng)的背景下，亞洲最具潛力的兩個(gè)新興之間的摩擦在所難免。不過(guò)，本著共同發(fā)展，共同進(jìn)步的原則，相信在雙方的努力下，中印的關(guān)系將在磨合中繼續(xù)前行。龍象共舞，對(duì)于亞洲乃至全球，都有著不同尋常的意義。

2.多管齊下--持續(xù)調(diào)控漲價(jià)風(fēng)(2008.01.13)
    1月13日，公布了修改后的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》。新修訂的《處罰規(guī)定》：
    ●提高罰款額度：相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格、低價(jià)傾銷(xiāo)、價(jià)格歧視以及不執(zhí)行法定的干預(yù)措施、緊急措施的行為罰款額度由原來(lái)的“3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下”和“4萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下”提高為“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下”。
    ●細(xì)化哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐及不執(zhí)行指導(dǎo)價(jià)、定價(jià)的行為等違法行為：將罰款額度由原來(lái)的“2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”提高為“5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下”。
    ●變相提高或者壓低價(jià)格的行為：將罰款額度由原來(lái)的“1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下”提高為“2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下”。
    ●增加對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)處罰：行業(yè)協(xié)會(huì)如果有組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格以及捏造、散布漲價(jià)信息哄抬價(jià)格等行為的，價(jià)格主管門(mén)可以處50萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。
    1月14日，全國(guó)保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)和價(jià)格形勢(shì)，署依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，進(jìn)一步明確和落實(shí)發(fā)展生產(chǎn)、保證供應(yīng)、保障低收入群體生活的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)。會(huì)議提出了當(dāng)前依法加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的四項(xiàng)措施：
    ●嚴(yán)格控制定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的調(diào)整。
    ●對(duì)分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)，實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
    ●對(duì)未列入申報(bào)和備案范圍的其他居民基本生活必需品，要進(jìn)行必要的監(jiān)管。
    ●嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法違規(guī)行為。對(duì)合謀串通漲價(jià)、停供限供、囤積居奇、以次充好、缺斤少兩、變相漲價(jià)，以及捏造散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要依法從嚴(yán)查處。
    1月15日，經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)改委公布了《關(guān)于對(duì)分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，規(guī)定了實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種范圍、干預(yù)形式和具體辦法。宣布對(duì)成品糧及糧食制品、食用植物油、豬肉和牛羊肉及其制品、牛奶、雞蛋、液化石油氣等六種重要商品須進(jìn)行提價(jià)申報(bào)和(或)調(diào)價(jià)備案。對(duì)于違反臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為，價(jià)格主管門(mén)將責(zé)令經(jīng)營(yíng)者改正，并依法實(shí)施行政處罰。
    相關(guān)：副長(zhǎng)齊驥15評(píng)分房地產(chǎn)企業(yè)哄抬房?jī)r(jià)行為，并表示將有政策出臺(tái)予以嚴(yán)控。
    1月16日，在2008年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)透露，2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)包括完善居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)的編制工作，研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)制度，研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法。今年預(yù)備全面在多個(gè)民生涉及領(lǐng)域，尤其是價(jià)格領(lǐng)域進(jìn)行完善統(tǒng)計(jì)方法的。其中，和CPI將是重點(diǎn)，形成一系列的CPI家族。
    [點(diǎn)評(píng)]：物價(jià)上漲已經(jīng)成為最讓頭疼和讓百姓傷心的頭等大事了。而針對(duì)物價(jià)的調(diào)控政策也已出臺(tái)了不少，不過(guò)皆收效甚微。因此，有必要對(duì)此輪物價(jià)上漲的原因進(jìn)行探究。正常的物價(jià)上漲，應(yīng)該是收入增加，刺激消費(fèi)增加，從而致使消費(fèi)品價(jià)格上漲。但由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備的巨額增長(zhǎng)，外匯占款增加，導(dǎo)致央行所投入用于購(gòu)買(mǎi)外匯的隨之大幅增長(zhǎng)。這分增加發(fā)行的并未用于消費(fèi)，而是流入了股市、房市等投資領(lǐng)域，于是資產(chǎn)價(jià)格開(kāi)始輪番上漲，推動(dòng)了CPI的上揚(yáng)。價(jià)格是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，而所出臺(tái)的控制物價(jià)的政策都帶有濃重的行政色彩，不符合由市場(chǎng)決定價(jià)格的規(guī)律，雖然在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)起到一定的效果，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，難以達(dá)到引導(dǎo)物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行的目的，這也是為什么物價(jià)屢調(diào)屢漲的原因之一。因此，配合已有的行政手段，研究制定符合實(shí)際情況的財(cái)政政策和貨幣政策，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)意義重大。例如，針對(duì)外匯增長(zhǎng)過(guò)快的現(xiàn)實(shí)，一方面，在允許升值的前提下，適當(dāng)控制升值速度，已達(dá)到減緩熱錢(qián)繼續(xù)快速流入的狀況；另一方面，對(duì)炒作資產(chǎn)價(jià)格的行為予以嚴(yán)厲監(jiān)管和制止，壓低資產(chǎn)價(jià)格，從源頭上遏制熱錢(qián)持續(xù)泛濫。針對(duì)國(guó)內(nèi)的收入結(jié)構(gòu)，在拉近貧富差距上應(yīng)給予有力的政策扶植，避免貨幣的消費(fèi)功能與投資功能相重疊導(dǎo)致的價(jià)格攀升，正確引導(dǎo)健康的價(jià)格攀升體制。相對(duì)早前的政策，近期出臺(tái)的幾個(gè)規(guī)定都更具體且更可操作。而對(duì)于“臨時(shí)價(jià)格干預(yù)”這一立竿見(jiàn)影的提法，我們認(rèn)為，它可能在像春節(jié)這樣的消費(fèi)高峰期中能夠起到“治標(biāo)”的作用，至于能否起到“治本”的效果，還是值得斟酌的。

3.首調(diào)存款準(zhǔn)備金率--從緊打響第一炮(2008.01.16)
    為落實(shí)從緊的貨幣政策要求，繼續(xù)加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理，抑制貨幣信貸過(guò)快增長(zhǎng)，銀行決定從2008年1月25日起，上調(diào)存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)至15%。
    相關(guān)：銀行11日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2007年全年，金融運(yùn)行平穩(wěn)。12月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額40.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.72%，增幅比上月末低1.73個(gè)百分點(diǎn)，比上年末低0.22個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額26.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.10%，增幅比上年末高1.03個(gè)百分點(diǎn)。全年貸款增加3.63萬(wàn)億元，同比多增4482億元。12月份，貸款增加485億元，同比少增1720億元。
    日前，央行各分支行已明確要求各金融機(jī)構(gòu)，2008年新增貸款量不得超出各行2007年實(shí)際貸款量，總量不得超過(guò)全年的3.63萬(wàn)億元，也意味著貸款增速將不會(huì)超過(guò)13.86%。
    銀監(jiān)會(huì)規(guī)定了每個(gè)季度的貸款額度使用，第一季度只能夠提全年的35%；到第二季度總共不超過(guò)50%；到第三季度總量不超過(guò)75%；第四季度剩下25%可用。
    [點(diǎn)評(píng)]：目前這段時(shí)間應(yīng)該是全年中較為敏感的時(shí)期。不僅馬上就要面臨的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)的消費(fèi)高峰期，還將迎來(lái)即將公布的2007年全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。同時(shí)，在“兩防”政策和央行對(duì)2008年信貸額度做出嚴(yán)格規(guī)定的限制下，本年內(nèi)第一季度的金融運(yùn)行數(shù)據(jù)將受到極大關(guān)注，而此前高調(diào)宣布的從緊政策，是否能夠得到落實(shí)，也將成為考驗(yàn)其政策有效性的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，無(wú)論對(duì)、銀行或是其他金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)該說(shuō)都是不輕松的。央行公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年末，廣義貨幣M2增速和信貸增速均明顯回落，說(shuō)明去年10次提高存款準(zhǔn)備金率的高強(qiáng)度從緊貨幣政策，特別是對(duì)信貸總量的嚴(yán)格控制已經(jīng)收到成效。1月份到期的央行票據(jù)和正回購(gòu)總量高達(dá)1.07萬(wàn)億，使資金市場(chǎng)在年初便處于過(guò)于充裕的狀態(tài)，為壓制過(guò)強(qiáng)的流動(dòng)性，央行出臺(tái)緊縮的貨幣政策是基本沒(méi)有懸念的。數(shù)據(jù)顯示，1月10日，央行共發(fā)行600億元央行票據(jù)，正回購(gòu)2000億元，加上1月2日大規(guī)?；鼗\的2440億貨幣，央行總計(jì)回籠5040億貨幣，創(chuàng)單周歷史新高。單周凈回籠資金高達(dá)3150億。其中，3年期央票中簽利率4.56%，較之前一周上行4個(gè)基點(diǎn)，而3個(gè)月期央票發(fā)行利率報(bào)3.4071%，基本維持不變，高于市場(chǎng)預(yù)期，收緊流動(dòng)性的力度和規(guī)模有增無(wú)減。本年內(nèi)的第一次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，并未延續(xù)上一次1%的調(diào)整幅度，而是又恢復(fù)到0.5個(gè)百分點(diǎn)。我們認(rèn)為，這主要就是由于央行近期在公開(kāi)市場(chǎng)操作中的回籠力度已經(jīng)不小，若依舊保持1個(gè)百分點(diǎn)的調(diào)整力度，對(duì)市場(chǎng)的打擊會(huì)過(guò)于猛烈。不難看出，多方式多途徑的綜合調(diào)控仍將是今年調(diào)控政策的主要趨勢(shì)。同時(shí)，這種疊加的政策所產(chǎn)生的較為溫和的緊縮效果，將在保證市場(chǎng)由整體過(guò)熱平穩(wěn)過(guò)渡到正常溫度的過(guò)程中發(fā)揮及其關(guān)鍵的作用。
    執(zhí)筆：劉曉翀
    來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中心
    作者：中經(jīng)分析小組

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