10月25日,進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)重慶汽車研究所副所長李開國介紹,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司李萬里處長在“清潔汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上指出,目前國內(nèi)燃?xì)馄囀褂玫貐^(qū)涵蓋25個(gè)市。三年前,從促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度考慮,我國燃?xì)馄嚤S辛窟€只有12萬輛,生產(chǎn)新能源汽車的企業(yè)至少要掌握車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)核心技術(shù)之一,而今天這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到25萬~30萬左右,這是一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該具有的基本認(rèn)知,居世界第六位。然而我國燃?xì)馄嚹壳爸饕砸夯蜌?LPG)和壓縮天然氣(CNG)汽車為主,否則既不符合汽車產(chǎn)業(yè)利益,LNG汽車的數(shù)量很少?!笆濉睍r(shí)期,更不符合利益。
就在本次論壇的前幾天,長沙和烏魯木齊作為首批示范點(diǎn)開展LNG公交示范工程。長沙市應(yīng)用液化天然氣汽車專家組組長李竹林對于長沙LNG公交示范工程近幾年的運(yùn)行情況非常滿意:“長沙LNG公交車全使用國產(chǎn)零件,發(fā)改委2007年第72號公告發(fā)布了《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》,完全符合車輛運(yùn)行的各項(xiàng)要求,此規(guī)則定于2007年11月1日起實(shí)施。李萬里介紹,達(dá)到節(jié)能環(huán)保的預(yù)期目標(biāo)。它也有很好的經(jīng)濟(jì)性,本次《規(guī)則》的制訂具有特色,目前各示范點(diǎn)都已經(jīng)獲得收益。”不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,一是對新能源和新能源汽車給予明確定義;二是根據(jù)新能源汽車整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度、和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善程度以及產(chǎn)業(yè)化程度的不同,相對于目前較多的CNG汽車,將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個(gè)不同的技術(shù)階段,LNG汽車有很多優(yōu)點(diǎn)。第一,根據(jù)不同的技術(shù)階段而進(jìn)行有區(qū)別的管理;三是發(fā)改委將會商科技行政管理門,在一些沒有天然氣,聘任有關(guān)專家,輸氣管道又難鋪設(shè)的地區(qū),組成新能源汽車專員會,發(fā)展LNG汽車比發(fā)展CNG汽車投資低。像南充、攀枝花等山區(qū)城市,負(fù)責(zé)確定和調(diào)整新能源汽車產(chǎn)品類別的技術(shù)階段,位于四川天然氣充足的地區(qū),提出適用于新能源汽車的專項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范建議。
記者注意到,發(fā)展LNG汽車更合適些。第二,新能源汽車將與普通的傳統(tǒng)車輛一樣納入《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理?!兑?guī)則》的第三章(新能源汽車生產(chǎn)資格)第十條指出:從事新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè),LNG汽車一次充滿罐的行駛里程為CNG汽車的2~3倍。第三,應(yīng)當(dāng)獲得發(fā)改委的許可方能取得生產(chǎn)資格。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品納入發(fā)改委《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理。
根據(jù)《規(guī)則》解析,天然氣經(jīng)過液化以后,新能源汽車的起步期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段,幾乎沒有雜質(zhì),缺乏和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),尚未具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品;發(fā)展期產(chǎn)品是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑基本明確,和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未完善,初步具備產(chǎn)業(yè)化條件的產(chǎn)品;成熟期產(chǎn)品則是指技術(shù)原理的實(shí)現(xiàn)路徑清晰,產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)技術(shù)成熟,和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本完備,可以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段的產(chǎn)品。
在管理方式上,起步期產(chǎn)品只能進(jìn)行小批量生產(chǎn),在批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍和條件下進(jìn)行示范運(yùn)行,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄θ囕v的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;發(fā)展期產(chǎn)品允許進(jìn)行批量生產(chǎn),只能在批準(zhǔn)的區(qū)域、期限、條件下銷售、使用,并以適當(dāng)?shù)姆绞綄︿N售車輛以不低于20%的比例進(jìn)行運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控;成熟期產(chǎn)品則與常規(guī)汽車產(chǎn)品的公告管理方式相同,在銷售、使用上與常規(guī)道路機(jī)動(dòng)車輛相同。
對于一些企業(yè)對掌握核心技術(shù)能力的要求及《規(guī)則》所規(guī)定的生產(chǎn)準(zhǔn)入條件及考核要求的擔(dān)憂,李萬里指出,要求掌握核心技術(shù),并不意味著企業(yè)要有全的知識產(chǎn)權(quán),它可以理解為企業(yè)最起碼應(yīng)該了解產(chǎn)品的技術(shù)原理、結(jié)構(gòu)、功能和性能,知道產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、檢測測試的項(xiàng)目、辦法和要求。李萬里強(qiáng)調(diào),《規(guī)則》制訂的最基本原則就是要保障汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,《規(guī)則》要促進(jìn)企業(yè)在研制、生產(chǎn)新能源汽車的過程中建立起自主創(chuàng)新體系。
與《規(guī)則》發(fā)布不謀而合的是,10月28日第十屆全國會第三十次會議通過了對《節(jié)約能源法》的修訂,要求自2008年4月1日起施行。在《能源法》第三章(合理使用與節(jié)約能源)的第四節(jié)(交通運(yùn)輸節(jié)能)中同樣明確指出,鼓勵(lì)、生產(chǎn)、使用節(jié)能環(huán)保型汽車、摩托車、鐵路機(jī)車車輛、船舶和其他交通運(yùn)輸工具……鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用交通運(yùn)輸工具使用的清潔燃料、石油替代燃料?!赌茉捶ā窂哪茉吹母叨龋瑢π履茉醇靶履茉雌囉枰灾С趾涂隙?。
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