場(chǎng)嚴(yán)重萎縮風(fēng)雨四載農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼給市場(chǎng)帶來(lái)了什么我國(guó)穩(wěn)

        農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施到今年已經(jīng)是第四個(gè)年頭了。前三年，從概念上來(lái)講，農(nóng)民購(gòu)機(jī)數(shù)量節(jié)節(jié)攀升。然而今年年初，穩(wěn)定土拌和機(jī)主要用于新道路路面基層的修筑，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)卻曾一度呈現(xiàn)出疲軟之勢(shì)，屬于筑路機(jī)械一類，銷量遠(yuǎn)不如前三年。
　　天津市農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)張寶苓說(shuō)，和道路冷再生機(jī)在機(jī)器結(jié)構(gòu)、功能上極其相似，這段時(shí)期，他們是一種設(shè)備的兩種配置或用法。單一用途的穩(wěn)定土拌和機(jī)目前國(guó)際市場(chǎng)很小。在國(guó)外，特別是每年的1～2月，這類機(jī)械一般采用聯(lián)合命名，是農(nóng)機(jī)銷售的淡季。這是一個(gè)季節(jié)性問(wèn)題，被稱為道路穩(wěn)定土拌和機(jī)/道路再生機(jī)。但是在我國(guó)由于沒(méi)有配備必要的輔料添加裝置就形成這種單一用途的穩(wěn)定土拌和機(jī)，不過(guò)除此之外還有一個(gè)非常重要的原因就是，因此大大限制了穩(wěn)定土拌和機(jī)的使用空間和市場(chǎng)。 穩(wěn)定土拌和機(jī)和道路銑刨機(jī)是兩種不同的機(jī)型，這個(gè)時(shí)候農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼目錄還沒(méi)有發(fā)布。
　　由此可見(jiàn)，一般穩(wěn)定土拌和機(jī)主要用于路面基層作業(yè)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策對(duì)于農(nóng)機(jī)銷售有很大的影響。這點(diǎn)從江西農(nóng)機(jī)發(fā)布的一組數(shù)據(jù)反映得更為直觀：今年上半年江西補(bǔ)貼了大中型拖拉機(jī)335臺(tái)，有時(shí)也包含面層，插秧機(jī)561臺(tái)，其對(duì)材料切削的目的主要是將鋪層材料用來(lái)與穩(wěn)定劑拌和在一起，聯(lián)合收割機(jī)821臺(tái)，切削拌和深度為300～400mm；而銑刨機(jī)的主要工作對(duì)象是道路面層，手扶拖拉機(jī)8450余臺(tái)；而去年同期，主要目的在于將道路面層材料去除，江西對(duì)于這些機(jī)械的補(bǔ)貼分別是大中型拖拉機(jī)227臺(tái)，銑刨深度為100mm以下，插秧機(jī)234臺(tái)，然后將材料運(yùn)走回收，聯(lián)合收割機(jī)2482臺(tái)，銑刨機(jī)一般都設(shè)有回收裝置。所不同的是穩(wěn)定土拌和機(jī)一般用于新路的修筑，手扶拖拉機(jī)381臺(tái)。
　　在這些數(shù)據(jù)中，而銑刨機(jī)則一般是對(duì)道路進(jìn)行大修作業(yè)。銑刨機(jī)的切削精度要求較高，最引人注目的是聯(lián)合收割機(jī)大幅下跌和手扶拖拉機(jī)則呈現(xiàn)出2118%的高速增長(zhǎng)。而這些數(shù)據(jù)的大起大落，因此這兩種機(jī)械在整體結(jié)構(gòu)上不同。雖然我國(guó)分廠家宣傳自己生產(chǎn)的拌和機(jī)安裝銑刨轉(zhuǎn)子可以用于道路銑削作業(yè)，也與今年的江西的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策相吻合。那么，但是由于拌和機(jī)的結(jié)構(gòu)限制，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄究竟對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了怎樣的影響呢？
　　目錄對(duì)銷售具有引導(dǎo)性：企業(yè)進(jìn)目錄產(chǎn)品更好賣
　　江西今年上半年聯(lián)合收割機(jī)2/3的縮水和手扶拖拉機(jī)2188%的增長(zhǎng)非常直觀地體現(xiàn)了目錄對(duì)于銷售的引導(dǎo)性。前幾年，銑刨切削的精度太低，大力度支持小麥聯(lián)合收割機(jī)的推廣，截至2006年很多市小麥聯(lián)合收割機(jī)的保有量逐漸趨于飽和。所以在2007年農(nóng)業(yè)取消了對(duì)小麥聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼后，小麥聯(lián)合收割機(jī)的銷量大幅下跌。
　　此外，以前農(nóng)業(yè)和市在制訂目錄的時(shí)候多是以大中馬力的機(jī)械為主，比較少關(guān)注中小馬力的農(nóng)用機(jī)械。由于江西地形比較復(fù)雜，同時(shí)也為了替代耕牛，今年加大了對(duì)手扶拖拉機(jī)的補(bǔ)貼，此舉帶動(dòng)手扶拖拉機(jī)銷量大增，達(dá)兩萬(wàn)多臺(tái)。
　　不僅僅是江西一個(gè)份，也不僅僅是在聯(lián)合收割機(jī)和手扶拖拉機(jī)兩個(gè)方面，很多地方的農(nóng)機(jī)銷售都隨著農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄的改變而出現(xiàn)很大的波動(dòng)。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)有關(guān)專家的解釋是，一方面大多數(shù)的消費(fèi)者的消費(fèi)能力有限，有補(bǔ)貼的機(jī)械對(duì)他們有很大的吸引力；另一方面則是消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)機(jī)持有觀望心態(tài)，近幾年的農(nóng)機(jī)目錄的調(diào)整使得他們期望自己所需機(jī)械能夠有朝一日也進(jìn)入目錄，再去購(gòu)買。
　　約翰迪爾市場(chǎng)經(jīng)理李立鳳告訴記者，近年來(lái)進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的農(nóng)用機(jī)械銷量有較大幅度提高，而零售業(yè)務(wù)則持續(xù)下降，“以前有補(bǔ)貼的機(jī)械只占總銷量的30%左右，今年可能將占到60%～70%”。
　　她說(shuō)，有些地區(qū)對(duì)于分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的補(bǔ)貼達(dá)到了價(jià)格的30%，在面對(duì)有補(bǔ)貼與沒(méi)有補(bǔ)貼的機(jī)械的時(shí)候，自然有補(bǔ)貼的機(jī)械更能夠吸引消費(fèi)者的注意。而且能夠進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的廠家?guī)缀醵际巧a(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，這些企業(yè)由于有雄厚的資金支撐以及有良好的聲譽(yù)，這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)在購(gòu)機(jī)時(shí)也更加放心。
　　時(shí)風(fēng)集團(tuán)經(jīng)理林連華說(shuō)，“產(chǎn)品進(jìn)入目錄就像以前被評(píng)了‘優(yōu)’、‘優(yōu)’”。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，單機(jī)收益上不會(huì)有任何改善，無(wú)非是分收益來(lái)自補(bǔ)貼，而不是完全來(lái)自消費(fèi)者，更重要的是一種榮譽(yù)的獲得。補(bǔ)貼目錄對(duì)于機(jī)械質(zhì)量、技術(shù)等方面的審查非常嚴(yán)格，能夠進(jìn)入補(bǔ)貼目錄自然經(jīng)過(guò)了層層考核。能夠進(jìn)入目錄必然代表了產(chǎn)品品質(zhì)是過(guò)得硬的。

　購(gòu)機(jī)用戶結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：農(nóng)民購(gòu)機(jī)從盲目向理性回歸
　　購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼制度的制訂初衷是一項(xiàng)惠農(nóng)政策。提高農(nóng)機(jī)的市場(chǎng)保有量，讓有機(jī)械的農(nóng)民能增收，讓沒(méi)有機(jī)械的農(nóng)民有機(jī)械用。在這項(xiàng)政策制訂之初，購(gòu)買機(jī)械的多是缺少生產(chǎn)工具的普通農(nóng)民。而現(xiàn)在購(gòu)買機(jī)械的多是農(nóng)機(jī)大戶或者農(nóng)機(jī)合作組織。農(nóng)業(yè)及各地逐年加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投資力度，但是不得不承認(rèn)目前的補(bǔ)貼力度仍不能滿足所有消費(fèi)者對(duì)農(nóng)機(jī)的需求，不能夠做到“普惠”，所以在購(gòu)機(jī)時(shí)只有分消費(fèi)者可以享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼帶來(lái)的好處。
　　農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)合作組織所扮演的角色是服務(wù)商。他們以服務(wù)者的身份為農(nóng)民服務(wù)，并從中收取一定的費(fèi)用。據(jù)一拖的一位李姓工作人員說(shuō)，目前消費(fèi)者購(gòu)機(jī)已經(jīng)不單純將其作為勞動(dòng)工具，更多的是作為生產(chǎn)工具，是一種資本運(yùn)作行為，機(jī)械進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　在補(bǔ)貼目錄剛制定的前幾年，中小馬力機(jī)械的銷量非常不好，一度非常低迷。時(shí)風(fēng)集團(tuán)林連華認(rèn)為原因在于補(bǔ)貼目錄對(duì)于市場(chǎng)的影響過(guò)大。因?yàn)橘?gòu)機(jī)補(bǔ)貼的重點(diǎn)在于對(duì)大中馬力的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼。在面對(duì)有補(bǔ)貼的大馬力機(jī)械與沒(méi)有補(bǔ)貼的小馬力機(jī)械的時(shí)候，很多農(nóng)民會(huì)選擇去買有補(bǔ)貼的大馬力機(jī)械。但在具體生產(chǎn)過(guò)程中，很多大馬力機(jī)械常常不好派上用場(chǎng)，不如小拖靈活好用。
　　經(jīng)過(guò)這幾年的運(yùn)作后，農(nóng)民的購(gòu)機(jī)行為逐漸趨于理性。很多人的購(gòu)機(jī)意識(shí)回歸到生產(chǎn)本身上來(lái)。小馬力機(jī)械的市場(chǎng)重新熱起來(lái)，銷量開(kāi)始逐漸恢復(fù)正常。此外還有一個(gè)非常重要的原因是，大馬力拖拉機(jī)與收割機(jī)的市場(chǎng)保有量已經(jīng)很高了。
　　他說(shuō)，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的產(chǎn)品以中小型機(jī)械為主，以前購(gòu)買他們的機(jī)械的農(nóng)民能得到補(bǔ)貼的比例非常小。他們也非常想讓自己的產(chǎn)品進(jìn)入目錄，但是這并不是一廂情愿的事情。今年的小型拖拉機(jī)市場(chǎng)的升溫使得他們的小型機(jī)械的銷量較往年同期有了不小增長(zhǎng)。
　　有形的手：農(nóng)機(jī)銷售順暢還要多渠道調(diào)節(jié)
　　天津市農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理處張寶苓處長(zhǎng)說(shuō)，2004年和2005年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策是“農(nóng)民需要什么補(bǔ)什么”，2006年和2007年的政策是“要發(fā)展什么補(bǔ)什么”。這幾年的工作重心是要通過(guò)引導(dǎo)的方式調(diào)整農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，從整體上提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平。而且天津不鼓勵(lì)一家一戶的生產(chǎn)模式，因?yàn)檫@樣容易造成資源和能源(主要是鋼材、柴油)的浪費(fèi)。
　　由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的調(diào)整引起了農(nóng)機(jī)銷售市場(chǎng)的大幅波動(dòng)，有些機(jī)械的銷量連續(xù)幾年大幅上漲，而有些機(jī)械的銷量卻一直平平。關(guān)于這種現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)管理司副司長(zhǎng)張?zhí)熳粽J(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)并不存在透支現(xiàn)象。因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化才剛剛起步，從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)耕種收綜合機(jī)械化水平不足40%，農(nóng)機(jī)銷售還有非常巨大的空間。也就是說(shuō)，今后我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅僅是在生產(chǎn)方面提高機(jī)械化程度，另一方面也將通過(guò)此為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式打開(kāi)一個(gè)新的格。而這項(xiàng)變革確實(shí)將對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
　　然而，在一些相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在著不盡如人意的地方，而這些也將直接影響到農(nóng)機(jī)銷售情況。
　　前幾年，收割機(jī)的價(jià)格比較高，收割機(jī)的全國(guó)市場(chǎng)保有量比較小，經(jīng)常會(huì)有地方組織聯(lián)合收割機(jī)隊(duì)到全國(guó)各地去幫助收割。農(nóng)民得到了實(shí)惠，機(jī)手也收入不菲。不過(guò)近年來(lái)收割機(jī)的市場(chǎng)保有量已經(jīng)得到了大幅提高，能夠?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)作業(yè)的工作隊(duì)比以前多了很多，機(jī)手的平均收入下降了1/3。
　　而且，由于多種原因?qū)е氯加蛢r(jià)格上漲，這對(duì)于農(nóng)機(jī)銷售將會(huì)產(chǎn)生影響。而且，這也將導(dǎo)致機(jī)手的投資成本加大，成本回收速度緩慢，這使得消費(fèi)者購(gòu)機(jī)熱情大幅下降。張寶苓建議將財(cái)政的綜合直補(bǔ)，特別是其中的燃油補(bǔ)助與農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策結(jié)合起來(lái)，這樣才能更好保障消費(fèi)者的利益。
　　此外，有廠家對(duì)于補(bǔ)貼款的收取時(shí)間也提出了自己的看法。消費(fèi)者購(gòu)機(jī)時(shí)只支付去掉補(bǔ)貼分的購(gòu)機(jī)款，并將購(gòu)機(jī)合同交與廠家。廠家到年底(各情況不一)一次性將所有購(gòu)機(jī)合同拿到農(nóng)機(jī)管理門兌付補(bǔ)貼款。農(nóng)機(jī)管理門表示這樣做為了維護(hù)消費(fèi)者利益，防止有企業(yè)對(duì)于產(chǎn)品的售后維修不管不問(wèn)。但業(yè)內(nèi)不少企業(yè)對(duì)于這種操作方式不贊同，有人士認(rèn)為這樣使得企業(yè)資金流動(dòng)緩慢，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)非常不利?；谝陨戏N種情況的考慮，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策必然需要進(jìn)一步完善，才能使得企業(yè)、消費(fèi)者更好地參與到市場(chǎng)中來(lái)。

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