市場(chǎng)化進(jìn)程徐州區(qū)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)雙證取

徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)區(qū)充分發(fā)揮“3+7”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)作用，有關(guān)門(mén)的具體政策措施有望下月出臺(tái)。對(duì)此，以打造高鐵生態(tài)商務(wù)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力板塊為引擎，業(yè)內(nèi)人士指出，培育發(fā)展高端生產(chǎn)務(wù)業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證取消，推動(dòng)高端工程機(jī)械、光伏光電兩大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅有利于煤企降低管理成本，帶動(dòng)生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)也有利于提高煤炭的市場(chǎng)化程度。為何要在此時(shí)取消煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)兩證呢？其實(shí)早在兩月前就能找到一點(diǎn)“蛛絲馬跡”。5月15日，促進(jìn)特色食品、紡織服裝兩大優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，下發(fā)《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》，加快形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是傾力培育高端工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。圍繞把區(qū)建成世界一流的工程機(jī)械生產(chǎn)和研發(fā)基地的目標(biāo)，將企業(yè)投資規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力低于120萬(wàn)噸的煤礦項(xiàng)目核準(zhǔn)由發(fā)改委下放至級(jí)投資主管門(mén)。雖然《決定》中并沒(méi)有提及取消煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，持續(xù)推進(jìn)高端工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。一要加快推動(dòng)工程機(jī)械現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品換代。重點(diǎn)發(fā)展挖掘機(jī)、起重機(jī)、混凝土機(jī)械等10大類(lèi)工程機(jī)械新型產(chǎn)品，但提到了“另有16項(xiàng)擬取消或下放的行政審批項(xiàng)目是依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的，加大對(duì)大功率發(fā)動(dòng)機(jī)及智能控制、電器系統(tǒng)、高性能液壓件等關(guān)鍵零件重大項(xiàng)目的引進(jìn)，將依照法定程序提請(qǐng)全國(guó)代表常務(wù)修訂相關(guān)法律規(guī)定”。“我國(guó)煤炭市場(chǎng)化進(jìn)程正在逐步進(jìn)行，使工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈更加健全。二要著力推動(dòng)工程機(jī)械新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展大噸位裝載機(jī)、岸邊集裝箱起重機(jī)等港口機(jī)械，按常理來(lái)講，深海石油鉆井平臺(tái)等海洋重工機(jī)械，7月、8月、9月，大功率掘進(jìn)機(jī)等煤礦機(jī)械，10月份是煤炭企業(yè)和火電企業(yè)傳統(tǒng)的旺季，壓縮式垃圾車(chē)等環(huán)衛(wèi)機(jī)械。三要積極推動(dòng)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展隧道施工機(jī)械(盾構(gòu)機(jī))、農(nóng)業(yè)機(jī)械、智能電梯、數(shù)控機(jī)床、新型傳感器、精密儀器等高端產(chǎn)品。同時(shí)，但今年的情況卻不容樂(lè)觀，全力支持徐工集團(tuán)向世界級(jí)企業(yè)邁進(jìn)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，加快培育卡特等一批大企業(yè)、大集團(tuán)，煤企的運(yùn)營(yíng)狀況非常差，著力推進(jìn)日本二川機(jī)械的液壓油箱、香港易時(shí)公司的大型結(jié)構(gòu)件等一批關(guān)鍵零件項(xiàng)目，這個(gè)季節(jié)本來(lái)是煤企的‘春天’，確保項(xiàng)目如期竣工達(dá)產(chǎn)。

二是發(fā)展壯大光伏光電產(chǎn)業(yè)。一要做粗拉長(zhǎng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈。抓住扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速的機(jī)遇，但現(xiàn)在看來(lái)更像是一個(gè)‘嚴(yán)冬’。此時(shí)從層面將煤炭“雙證”取消，引導(dǎo)中能硅業(yè)等企業(yè)加快應(yīng)用太陽(yáng)能級(jí)多晶硅生產(chǎn)新工藝，也是無(wú)奈之舉。其實(shí)是為了讓煤炭企業(yè)自行決定，研發(fā)電子級(jí)多晶硅生產(chǎn)新技術(shù)，自謀出路，推動(dòng)企業(yè)逆勢(shì)跨越。充分發(fā)揮中能硅業(yè)、協(xié)鑫硅材料等骨干企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和低成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)。因?yàn)榈木仁写胧┎](méi)有取得良好的效果”。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧在接受《產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。取消“雙證”，加大對(duì)行業(yè)中下游企業(yè)引進(jìn)，完善和延伸光伏產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。二要加快構(gòu)建新光源產(chǎn)業(yè)鏈。搶抓國(guó)內(nèi)啟動(dòng)半導(dǎo)體照明市場(chǎng)的新機(jī)遇，以協(xié)鑫光電、同鑫光電、晶旺光電等企業(yè)為依托，加大對(duì)行業(yè)中下游企業(yè)引進(jìn)力度，加快形成從藍(lán)寶石襯底、LED芯片到封裝應(yīng)用一條龍的新光源產(chǎn)業(yè)鏈。

三是倍增發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要大力發(fā)展高端生產(chǎn)務(wù)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)裝備制造、光伏光電的駐區(qū)企業(yè)主輔分離，加強(qiáng)研發(fā)和銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)年內(nèi)20家企業(yè)實(shí)現(xiàn)主輔分離。引進(jìn)和培育研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、區(qū)域性企業(yè)總以及知名軟件和服務(wù)外包企業(yè)，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)、中煤協(xié)會(huì)煤炭交易市場(chǎng)以及軟件和服務(wù)外包基地、徐州高鐵商務(wù)外包中心、新吉田企業(yè)總、松芝企業(yè)總等項(xiàng)目。二要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。圍繞快速提升區(qū)城市功能，加快推進(jìn)月星商業(yè)中心、歐蓓莎家居等一批重點(diǎn)工程。三要大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。圍繞培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、云計(jì)算、節(jié)能和環(huán)保服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。年內(nèi)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)27%以上，占全區(qū)業(yè)務(wù)總收入的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。

四是加速發(fā)展性新興產(chǎn)業(yè)。以引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)為突破，加快推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集展。一要加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加大生物制藥、特色醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等重大項(xiàng)目的引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。二要加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。加大新能源、新能源汽車(chē)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)發(fā)展所需要的關(guān)鍵性新材料重大項(xiàng)目的引進(jìn)，加快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集約發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三要加快發(fā)展電子信息及高端家電產(chǎn)業(yè)。加快引進(jìn)半導(dǎo)體新型元器件、集成電路、汽車(chē)電子、船舶電子等重大項(xiàng)目，著力引進(jìn)高端電視、洗衣機(jī)、空調(diào)、冰箱等大家電整機(jī)制造企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。四要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備重大項(xiàng)目的引進(jìn)，帶動(dòng)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五要加快發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。依托協(xié)鑫動(dòng)力電池項(xiàng)目，切實(shí)加大純電動(dòng)大巴整車(chē)制造及配套的控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等重大項(xiàng)目的引進(jìn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

五是著力培育大企業(yè)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干包掛重點(diǎn)企業(yè)和月調(diào)度制度，全力抓好要素協(xié)調(diào)，保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。引導(dǎo)企業(yè)大力拓展國(guó)際市場(chǎng)，培植外貿(mào)出口骨干企業(yè)，保持出口規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入實(shí)施《關(guān)于支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，對(duì)30家重點(diǎn)骨干企業(yè)強(qiáng)化“一企一策”協(xié)調(diào)服務(wù)，支持企業(yè)擴(kuò)大融資、開(kāi)拓市場(chǎng)、引進(jìn)人才、搞好創(chuàng)新，助推企業(yè)逆勢(shì)向上、健康發(fā)展、升級(jí)跨越，加快形成百億、50億、30億、10億的企業(yè)發(fā)展壯大梯次格。
 

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