個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域《2013-2014年工業(yè)和信息化發(fā)展藍(lán)皮書》正式出版今年工

    近日，引導(dǎo)各類要素向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。同時(shí)，工業(yè)和信息化長(zhǎng)苗圩作序，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(賽迪工業(yè)和信息化研究院)賽迪智庫(kù)編著的《2013―2014 年工業(yè)和信息化發(fā)展藍(lán)皮書》系列叢書，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，由出版社正式出版發(fā)行。

　　該叢書對(duì)2013年我國(guó)在工業(yè)和信息化發(fā)展方面的成就與問(wèn)題進(jìn)行了回顧總結(jié)，重點(diǎn)突破40種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝；繼續(xù)開展重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，并對(duì)裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、電子信息制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)等細(xì)分行業(yè)進(jìn)行了專題分析，實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，對(duì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域 2013 年整體發(fā)展?fàn)顩r、重點(diǎn)政策解析、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域發(fā)展情況、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了詳細(xì)梳理。

　　叢書緊扣目前我國(guó)急需打造經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的背景，促進(jìn)整機(jī)和基礎(chǔ)技術(shù)的協(xié)同發(fā)展等。 完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制 根據(jù)《實(shí)施方案》，收錄了對(duì)我國(guó)有一定借鑒價(jià)值的主要發(fā)達(dá)的工業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)，今年相關(guān)門將著力探索完善工業(yè)強(qiáng)基工程的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等方面，對(duì) 2014年我國(guó)新型工業(yè)和信息化發(fā)展趨勢(shì)作出展望。該從書對(duì)各級(jí)與企業(yè)更好地認(rèn)識(shí)和把握工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向、重點(diǎn)和任務(wù)，為“十三五”做好謀開篇。 重點(diǎn)工作包括，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，支持咨詢機(jī)構(gòu)組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位研究梳理“四基”發(fā)展重點(diǎn)，具有極好的參考價(jià)值。

　　工業(yè)和信息化發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期

　　工業(yè)和信息化長(zhǎng)苗圩為該書作序――《創(chuàng)新 努力開創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新面》。苗圩指出，編制發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，2012 年我國(guó)制造業(yè)全球占比達(dá) 19.8%，引導(dǎo)各地區(qū)、有關(guān)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)“四基”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，工業(yè)制成品出口占全球制成品貿(mào)易的 1/7，2016年創(chuàng)建1~2家“四基”領(lǐng)域新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。委托工程院開展工業(yè)強(qiáng)基第二階段研究。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，穩(wěn)居世界制造業(yè)第國(guó)。然而與此同時(shí)，引導(dǎo)形成重視基礎(chǔ)、有利于基礎(chǔ)發(fā)展的政策氛圍。 圍繞《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016~2020年）》明確的“領(lǐng)域四基‘一攬子’突破行動(dòng)”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率下降，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)選擇分重點(diǎn)方向，能源、資源、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本快速上升，聯(lián)合財(cái)政組織實(shí)施一批示范項(xiàng)目。 核心基礎(chǔ)零件（元器件）重點(diǎn)支持機(jī)器人“件”、高端傳感器等方面。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品用高端材料、特種陶瓷等材料。先進(jìn)基礎(chǔ)工藝重點(diǎn)支持集成電路制造、精密及超精密加工等工藝。 此外，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，組織實(shí)施“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。在前幾年工作的基礎(chǔ)上，加之，重點(diǎn)開展IGBT器件、軌道交通軸承等“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。 加大“四基”領(lǐng)域投入力度 《實(shí)施方案》要求相關(guān)方面要發(fā)揮好《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的導(dǎo)向作用，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)資金資源投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。引導(dǎo)各地區(qū)出臺(tái)政策措施加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力，發(fā)達(dá)紛紛實(shí)施再工業(yè)化和制造業(yè)回歸，建立和地方、地方和地方之間互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮好工業(yè)強(qiáng)基工程專家咨詢組作用。 同時(shí)，力圖搶占高端市場(chǎng)并不斷擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，與我國(guó)形成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)制造業(yè)面臨著前有阻擊后有追兵的雙重?cái)D壓。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，我國(guó)工業(yè)和信息化發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一場(chǎng)更為艱苦復(fù)雜的戰(zhàn)。

　　該叢書分析指出，從國(guó)際上看新科技突破和新技術(shù)正在孕育。信息技術(shù)和制造業(yè)的融合，加上新材料、新能源、生物等多領(lǐng)域的突破，將引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。特別是3D打印、能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等幾大技術(shù)領(lǐng)域的突破和廣泛應(yīng)用，不斷推動(dòng)制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、定制化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，商業(yè)模式創(chuàng)新也成為技術(shù)創(chuàng)新成果市場(chǎng)化的加速器。

　　與此同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響在持續(xù)顯現(xiàn)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間、出口模式等持續(xù)受到挑戰(zhàn)。一方面，在中低端制造領(lǐng)域，印度、巴西、越南等新興市場(chǎng)對(duì)國(guó)際直接投資的分流效應(yīng)越來(lái)越明顯。另一方面，中高端制造領(lǐng)域向發(fā)達(dá)回流的“逆轉(zhuǎn)移”趨勢(shì)也已初露端倪。如不能盡快培育以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、商業(yè)模式等為核心的新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　從國(guó)內(nèi)看，資源環(huán)境和要素成本約束日益突出，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促的任務(wù)更為緊迫。

　　打造經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的“升級(jí)版”需把握5大問(wèn)題

　　對(duì)于如何打造經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的“升級(jí)版”，走特色新型工業(yè)化道路，該叢書指出應(yīng)重點(diǎn)把握5個(gè)重大問(wèn)題。

　　第一，挖掘紅利，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持進(jìn)行工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的配套和制度安排，堅(jiān)持完善促進(jìn)特色新型工業(yè)化的體制機(jī)制。統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；

　　第二，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)謀劃，以意志推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展的“基礎(chǔ)能力”，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)制造裝備等研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力。組織產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)品牌，鼓勵(lì)管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“制造”軟實(shí)力和在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。積極培養(yǎng)高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　第三，因地制宜發(fā)展，注重區(qū)域協(xié)調(diào)平衡。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求看，大多數(shù)地區(qū)都要走工業(yè)化道路，但由于各地區(qū)的條件不同，并不都適合于發(fā)展所有的行業(yè)，有些地區(qū)甚至并不適合發(fā)展工業(yè)，因此各地在發(fā)展過(guò)程中必須高度重視發(fā)展工業(yè)對(duì)資源環(huán)境的影響，防止資源的掠奪性和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

　　第四，推動(dòng)兩化深度融合，提振信息消費(fèi)需求。加快實(shí)施《信息化和工業(yè)化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式。鼓勵(lì)智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)電子基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務(wù)水平，豐富信息消費(fèi)內(nèi)容。

　　第五，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

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