2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)展望

   盡管受全球金融海嘯影響，2009年臺(tái)灣整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率創(chuàng)下1952年以來(lái)最差表現(xiàn)，但隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)，2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何發(fā)展，將更加值得產(chǎn)業(yè)界予以關(guān)注，并據(jù)以研擬金融海嘯后之經(jīng)營(yíng)方向與策略。為此，本文將先就臺(tái)灣2009年民間消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、物價(jià)及金融等層面數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧說(shuō)明，進(jìn)一步再以各主要機(jī)構(gòu)對(duì)2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)加以分析，并提出明年經(jīng)濟(jì)可能影響之不確定因素供業(yè)界先進(jìn)參考。

   2008下半年爆發(fā)的金融海嘯，不僅直接造成全球流動(dòng)性的緊縮，也使得各主要經(jīng)濟(jì)體之實(shí)質(zhì)需求下滑，導(dǎo)致世界貿(mào)易量銳減，兩大因素交相夾擊下，使得全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率向下修正。為因應(yīng)此波金融危機(jī)造成的影響，世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛啟動(dòng)貨幣及財(cái)政手段以刺激景氣，例如歐美透過(guò)降息及央行大規(guī)模注入資金擴(kuò)張流動(dòng)性；及印度采取大規(guī)模財(cái)政支出及減稅方案以維持其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。若以全球股市作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先指標(biāo)加以觀察，全球各集中市場(chǎng)于2009年第一季末開(kāi)始止跌回穩(wěn)，雖然各股市主要指數(shù)當(dāng)時(shí)尚未恢復(fù)至2007年底水準(zhǔn)，但相較2008年底全球各股市確已反彈，不過(guò)實(shí)質(zhì)面則到2009年第三季方逐步有所起色。

   臺(tái)灣在此波全球震蕩中經(jīng)濟(jì)同樣蒙受拖累，整體經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率創(chuàng)下1952年以來(lái)最差表現(xiàn)，依主計(jì)處及臺(tái)經(jīng)院估計(jì)，2009年經(jīng)濟(jì)分別較2008年衰退2.53%及2.89%，其中雖有諸多問(wèn)題可歸因于外景氣不振，但此一結(jié)果也曝露出臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，值得我國(guó)產(chǎn)官學(xué)界加以思考并謀求改進(jìn)之道。而隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回穩(wěn)，2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何發(fā)展，將更加值得產(chǎn)業(yè)界予以關(guān)注，并據(jù)以研擬金融海嘯后之經(jīng)營(yíng)方向與策略。為此，本文將先就我國(guó)2009年民間消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易、物價(jià)及金融等層面數(shù)據(jù)進(jìn)行回顧說(shuō)明，進(jìn)一步再以各主要機(jī)構(gòu)對(duì)2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)加以分析，并提出明年經(jīng)濟(jì)可能影響之不確定因素供業(yè)界先進(jìn)參考。

2009年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)回顧

一、民間消費(fèi)

　　在民間消費(fèi)分，依主計(jì)處公布以2006年價(jià)格計(jì)算之民間消費(fèi)年增率觀察(如圖一)，自2008年第三季起臺(tái)灣民間消費(fèi)即因國(guó)際金融危機(jī)出現(xiàn)衰退，2009年前兩季分別衰退1.96%及0.61%，直到第三季方回復(fù)正成長(zhǎng)2.21%水準(zhǔn)，不過(guò)相較去年同期衰退2.78%，整體消費(fèi)仍未回復(fù)到2008年第二季末水準(zhǔn)，另一個(gè)值得關(guān)注的中長(zhǎng)期趨勢(shì)為，除2004年外，近年民間消費(fèi)成長(zhǎng)率均在3%以下，消費(fèi)動(dòng)能原本就較為薄弱，又遇到國(guó)際金融危機(jī)影響民眾消費(fèi)信心，僅管臺(tái)灣當(dāng)在2009年1月透過(guò)發(fā)放消費(fèi)券政策冀望刺激買(mǎi)氣，但仍無(wú)法有效提振民間消費(fèi)，使得民間消費(fèi)年增率自2008年第三季起，呈現(xiàn)連續(xù)四季衰退狀況。

　　除了國(guó)際金融海嘯影響民眾消費(fèi)信心外，另一項(xiàng)更為直接的因素在于，歐美日等主要經(jīng)濟(jì)體需要銳減，導(dǎo)致出口受挫并進(jìn)而影響企業(yè)營(yíng)運(yùn)，許多企業(yè)緊縮人力雇用甚至停業(yè)關(guān)廠，使得失業(yè)率大幅提高，以臺(tái)灣主計(jì)處針對(duì)失業(yè)民眾之調(diào)查結(jié)果，如圖二所示，受到國(guó)際金融海嘯影響，2009年1-8月失業(yè)以“工作場(chǎng)所業(yè)務(wù)緊縮或歇業(yè)”最多，達(dá)34.1萬(wàn)人，較前一年同期增加了156%。雖然分失業(yè)人口為初入社會(huì)尚未成家立業(yè)之新鮮人，但仍有許多中高齡擔(dān)負(fù)家計(jì)責(zé)任之工作者在此波失業(yè)潮中受到影響，使得民間消費(fèi)直接受到?jīng)_擊而呈現(xiàn)連續(xù)衰退的情況。

二、工業(yè)生產(chǎn)

　　 就工業(yè)生產(chǎn)而言，受?chē)?guó)際情勢(shì)影響，臺(tái)灣工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年增率自2008年第三季起逐月下滑(如圖三)，至2009年1月衰退幅度高達(dá)45%，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)年增率亦呈同步走勢(shì)，不過(guò)其后隨著主要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始復(fù)蘇，加以制造業(yè)進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，資訊電子接單活絡(luò)，石化、汽車(chē)、鋼鐵業(yè)產(chǎn)量也有所帶動(dòng)，盡管8月一度因莫拉克臺(tái)風(fēng)重創(chuàng)南臺(tái)灣，致影響分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和工作天數(shù)，但9月工業(yè)生產(chǎn)及制造業(yè)生產(chǎn)兩指數(shù)仍呈現(xiàn)自2008年9月以來(lái)首次正成長(zhǎng)。不過(guò)若就2009年1~9月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)累計(jì)觀察，其較2008年同期減少18.05%，其中制造業(yè)減少18.46%，礦業(yè)及土石采取業(yè)、電力及燃?xì)夤?yīng)業(yè)分別成長(zhǎng)-1.59%及13.61%，這顯示與貿(mào)易相關(guān)的制造業(yè)受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響較為嚴(yán)重，與內(nèi)需關(guān)系較為密切的礦業(yè)、土石采取業(yè)及電力燃?xì)鈩t有內(nèi)需支撐，衰退幅度相對(duì)較為輕微。

三、貿(mào)易

　　在貿(mào)易方面，歐、美、日等先進(jìn)需求受金融海嘯影響而萎縮，影響了對(duì)其各主要市場(chǎng)之出口，而又為臺(tái)灣主要出口市場(chǎng)，因此，歐美日的需求減少，不僅直接影響臺(tái)灣生產(chǎn)與出口等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，且影響對(duì)出口表現(xiàn)，如圖四所示，進(jìn)口與臺(tái)灣出口呈現(xiàn)高度連動(dòng)趨勢(shì)，自2008下半年開(kāi)始，進(jìn)口成長(zhǎng)率便下滑，2009年1月跌幅最深達(dá)40%，其后開(kāi)始緩步回升。在外銷(xiāo)接單分，由于全球景氣回溫與市場(chǎng)需求持續(xù)增加，2009年第三季又逢資訊及電子產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)接單旺季的帶動(dòng)下，NB、PC、手機(jī)與網(wǎng)通等商品表現(xiàn)突出，外銷(xiāo)訂單在2009年9月呈現(xiàn)連續(xù)9個(gè)月上揚(yáng)，并創(chuàng)下11個(gè)月來(lái)新高紀(jì)錄，雖仍不如2008年同期表現(xiàn)，但由趨勢(shì)觀察，臺(tái)灣貿(mào)易受外環(huán)境影響程度已逐漸緩和，由于去年基期較低，預(yù)估今年第四季應(yīng)可望恢復(fù)正成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

四、物價(jià)及金融面

　　在物價(jià)方面，近年影響臺(tái)灣物價(jià)最深的國(guó)際油價(jià)，在2008年第三季隨全球經(jīng)濟(jì)疲軟而走弱，2009年價(jià)格更較2008年急遽下滑，使得臺(tái)灣油品價(jià)格也隨之下跌，以前三季為例，1~9月臺(tái)灣油品價(jià)格下滑19.07%，加上分國(guó)際航線(xiàn)機(jī)票降價(jià)促銷(xiāo)及汽、機(jī)車(chē)受貨物稅減徵影響，使得交通類(lèi)價(jià)格下跌6.29%，雖然食物類(lèi)商品價(jià)格因天候不佳等短期因素而上揚(yáng)1.17%，但CPI前9個(gè)月累計(jì)仍較上年同期跌0.74%，因此在利率方面，臺(tái)灣央行在采取寬松貨幣政策及各項(xiàng)強(qiáng)化流動(dòng)性的相關(guān)措施挽救經(jīng)濟(jì)時(shí)，較不致受到物價(jià)因素的干擾。

　　自2009年第二季起，國(guó)內(nèi)景氣確定觸底開(kāi)始好轉(zhuǎn)，資金需求逐步回溫，銀行不再導(dǎo)引市場(chǎng)利率下降而回歸中性立場(chǎng)，以維持物價(jià)穩(wěn)定，并避免實(shí)質(zhì)利率過(guò)低導(dǎo)致影響資金合理配置。在匯率分，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象逐漸顯著，美元為國(guó)際貨幣地位之避險(xiǎn)需求降低，加上市場(chǎng)預(yù)期美國(guó)聯(lián)準(zhǔn)會(huì)(FED)短期仍將維持低利率政策影響，導(dǎo)致美元供給過(guò)剩而貶值，新臺(tái)幣亦轉(zhuǎn)強(qiáng)勢(shì)，匯率由2009年3月2日35.2元開(kāi)始升值，截至第三季新臺(tái)幣兌美元平均匯率已升至32.79元，由于市場(chǎng)預(yù)期美元持續(xù)走弱，因此短期內(nèi)新臺(tái)幣可能仍將呈現(xiàn)升值趨勢(shì)。

2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)展望

　　在2010年的展望分，綜合內(nèi)外經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)之評(píng)估顯示，歐、美、日等主要推出一系列搶救經(jīng)濟(jì)金融紓困案似已奏效，其中美國(guó)景氣已開(kāi)始邁向復(fù)蘇；歐元區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)觀察指標(biāo)及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)與零售業(yè)信心指數(shù)均呈現(xiàn)上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，日本最新公布的領(lǐng)先指標(biāo)及消費(fèi)者信心指數(shù)亦有改善，加上新興市場(chǎng)及印度仍保持相當(dāng)幅度的成長(zhǎng)，使得金融危機(jī)重創(chuàng)的實(shí)質(zhì)面已漸有起色，可望重啟全球景氣復(fù)蘇動(dòng)能。以臺(tái)灣主要預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)之預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)(依發(fā)布日期之先后順序)，如表一所示，其中以中研院經(jīng)濟(jì)所預(yù)估之4.73%，其次為經(jīng)濟(jì)研究院預(yù)估之4.65%，行政院主計(jì)處及寶華綜合經(jīng)濟(jì)研究院則分別估計(jì)為4.39%及4.57%，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院則預(yù)估為4.21%。

　　若就國(guó)際主要機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)與臺(tái)灣相比，經(jīng)濟(jì)學(xué)人(EIU)于2009年12月預(yù)測(cè)，2010年臺(tái)灣實(shí)質(zhì)GDP成長(zhǎng)率將由2009年的-3.6%升至4.2%，環(huán)球透視(Global Insight)也認(rèn)為臺(tái)灣2010年景氣將優(yōu)于2009年，達(dá)4.3%，其他國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)與投資銀行對(duì)臺(tái)灣2010年經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率之預(yù)測(cè)，也大多介于4~5%區(qū)間，且愈近期的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)看法愈顯樂(lè)觀。因此，就預(yù)測(cè)之結(jié)果整體研判，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在2010年將可望重拾4%以上成長(zhǎng)腳步，GDP將重新恢復(fù)甚至超越2008年水準(zhǔn)。

　　上述各預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)雖然樂(lè)觀，但值得注意的是2010年各季經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率將呈現(xiàn)逐季遞減走勢(shì)，因此有必要就其內(nèi)容結(jié)構(gòu)再加以分析了解。本文以臺(tái)經(jīng)院預(yù)測(cè)結(jié)果為例(如表二)，在民間消費(fèi)分，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，民眾消費(fèi)信心可望回升，加上第一季向?yàn)槲覀鹘y(tǒng)消費(fèi)旺季，且2009年同期之水準(zhǔn)較低，使得2010年第一季民間消費(fèi)預(yù)估將可成長(zhǎng)2.45%，但其后由于近年消費(fèi)動(dòng)能薄弱，若無(wú)更多有利因素支撐，消費(fèi)將重回平均水準(zhǔn)2%以下，第四季更由于2009年基期較高影響，單季民間消費(fèi)成長(zhǎng)率預(yù)測(cè)僅為1.34%。在固定資本形成方面，在擴(kuò)大公共及擴(kuò)大內(nèi)需，公營(yíng)事業(yè)因電力擴(kuò)充、石油煉制、供水改善及鐵路更新等新興產(chǎn)業(yè)方案計(jì)畫(huà)的帶動(dòng)下，雖可望提升及公營(yíng)事業(yè)投資，但民間投資受到廠商甫由金融海嘯中恢復(fù)，其投資決策可能傾向保守，因此在其延后或縮減資本支出的前提下，固定資本形成年增率波動(dòng)較大，由第一季的6.89%逐季下滑至第四季之0.96%。
　　
　　在貿(mào)易分，自2008下半起受外不利因素影響之出口，年增率于2009年第四季起開(kāi)始回升至18.17%，2010年第一至第四季則分別為13.20%、15.70%、8.22%及6.50%，下半年表現(xiàn)不如上半年，主要因素為基期較高，另亦不排除各主要振興經(jīng)濟(jì)方案將于2010下半年起陸續(xù)退場(chǎng)，可能對(duì)其需求造成影響所致；在進(jìn)口方面，由于出口轉(zhuǎn)趨熱絡(luò)也帶動(dòng)相關(guān)原材料及資本設(shè)備之需求，尤其國(guó)際能源及原物料價(jià)格可能在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后重新上揚(yáng)，是造成進(jìn)口上揚(yáng)的另一項(xiàng)重要因素，在進(jìn)出口相抵后，預(yù)估臺(tái)灣2010全年貿(mào)易順差可達(dá)333億美元，較2009年增加34億美元。

　　在物價(jià)及金融分，2009年由于國(guó)際原物料價(jià)格較2008年下跌，使得各國(guó)物價(jià)多呈下跌格，不過(guò)在經(jīng)濟(jì)觸底回溫后，國(guó)際油價(jià)及原物料價(jià)格預(yù)估將在2010年第二季起有較大漲幅，也帶動(dòng)臺(tái)灣物價(jià)溫和上揚(yáng)。由于各國(guó)貨幣政策可能在2010年中起有所調(diào)整，臺(tái)灣也可能動(dòng)態(tài)因應(yīng)，寬松貨幣政策開(kāi)始回歸中性，使得物價(jià)漲幅由第三季之1.72%至第四季縮小為1.17%。在新臺(tái)幣匯率分，短期內(nèi)，由于我出口主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，除日本外多數(shù)東亞匯率都盡量保持穩(wěn)定，這也使得短期內(nèi)新臺(tái)幣發(fā)生大幅變動(dòng)的可能性降低，直到2010下半年隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)情況陸續(xù)好轉(zhuǎn)，對(duì)能源及大宗物資需求增加，可能加速推動(dòng)物價(jià)上揚(yáng)，進(jìn)而影響各國(guó)貨幣政策。當(dāng)、美國(guó)、歐盟等經(jīng)濟(jì)體利率調(diào)升，就可能引發(fā)國(guó)際資金移動(dòng)，使相對(duì)匯率產(chǎn)生變化。

影響2010年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)之不確定因素

　　綜合各主要預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)看法，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將于2010年恢復(fù)成長(zhǎng)，不過(guò)在支出面各項(xiàng)目中，仍有分不確定因素可能影響實(shí)際結(jié)果，例如臺(tái)灣失業(yè)復(fù)蘇速度對(duì)消費(fèi)之影響、各國(guó)振興經(jīng)濟(jì)方案時(shí)點(diǎn)不明、國(guó)際能源及原物料價(jià)格可能重新上揚(yáng)，以及“東協(xié)加一”成形對(duì)我貿(mào)易表現(xiàn)的可能影響等，以下分別加以說(shuō)明。

一、失業(yè)復(fù)蘇腳步影響民間消費(fèi)

　　前述關(guān)于臺(tái)灣民間消費(fèi)現(xiàn)況分析中曾提及，失業(yè)率高漲為我民間消費(fèi)持續(xù)衰退的直接原因之一，此一因素若無(wú)法隨景氣或透過(guò)公共政策加以改善，占我經(jīng)濟(jì)支出面比重高達(dá)六成的民間消費(fèi)將難以根本改善。根據(jù)臺(tái)灣主計(jì)處公布資料顯示，2009年8月臺(tái)灣受雇人數(shù)較去年同期減少了31萬(wàn)7千人，若就產(chǎn)業(yè)別加以區(qū)分，其中工業(yè)門(mén)為19萬(wàn)2千人，占了總減少數(shù)之61%，服務(wù)業(yè)則減少了12萬(wàn)5千人，占減少數(shù)之39%。若依產(chǎn)業(yè)別加以觀察，如圖五所示，工業(yè)中以電子零組件業(yè)減少人數(shù)最多，接近6萬(wàn)人，其次為機(jī)械設(shè)備及電腦、電子及光學(xué)商品，分別減少近3萬(wàn)及2萬(wàn)人，這些產(chǎn)業(yè)主要以外銷(xiāo)出口為主，相較之下，以?xún)?nèi)需為主的營(yíng)造業(yè)減少人數(shù)則為1萬(wàn)人左右。在服務(wù)業(yè)分，則以批發(fā)及零售業(yè)減少雇用人數(shù)超過(guò)8萬(wàn)人，其次為金融保險(xiǎn)、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及住宿餐飲，人數(shù)都在2萬(wàn)人以下。

　　由于國(guó)際情勢(shì)短期雖止跌回穩(wěn)，但何時(shí)能回復(fù)成長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍未可知，在此期間，臺(tái)灣當(dāng)若欲改善失業(yè)問(wèn)題以提振民間消費(fèi)，除了目前延長(zhǎng)提供失業(yè)民眾臨時(shí)工作措施外，更可考慮對(duì)企業(yè)之用人補(bǔ)助集中于失業(yè)人數(shù)較多之制造業(yè)為主，如前述電子零組件、機(jī)械設(shè)備及電腦、電子及光學(xué)商品，監(jiān)于服務(wù)業(yè)減少雇用人數(shù)多集中于批發(fā)及零售業(yè)，應(yīng)與民間消費(fèi)不振有關(guān)，若能集中資源減少制造業(yè)失業(yè)人口，使消費(fèi)回溫，則批發(fā)零售業(yè)將可望受惠進(jìn)而增加雇用，這種集中資源的作法，可能相較對(duì)所有產(chǎn)業(yè)雨露均沾更能快速收到實(shí)質(zhì)效果，可有效改善失業(yè)及民間消費(fèi)不振的情況。

二、各國(guó)振興經(jīng)濟(jì)方案退場(chǎng)時(shí)機(jī)不明

　　世界各國(guó)為因應(yīng)金融海嘯，采取了多項(xiàng)財(cái)政及貨幣政策工具，不過(guò)隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)觸底回升，上述政策將可望逐步退場(chǎng)，近期已有分開(kāi)始升息，如紐西蘭及印度，展望2010年將可能有更多跟進(jìn)，這些刺激政策退場(chǎng)時(shí)點(diǎn)若早于經(jīng)濟(jì)基本面復(fù)蘇腳步，則可能使經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率再度下挫，此一觀點(diǎn)也是許多預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)為2010年第三及第四季可能產(chǎn)生二度衰退，本波經(jīng)濟(jì)循環(huán)呈現(xiàn)W型的主要理由，若各國(guó)政策退場(chǎng)過(guò)早的情況發(fā)生，將會(huì)對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成不利影響，以美國(guó)為例，假設(shè)其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率因財(cái)政政策過(guò)早退場(chǎng)，或貨幣政策提前緊縮而減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，依歷史數(shù)據(jù)估算，臺(tái)灣出口將直接或間接受影響而減少1.0個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率將因此降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。

三、國(guó)際能源及原物料價(jià)格可能重新上揚(yáng)

　　2008年國(guó)際油價(jià)及原物料價(jià)格造成全球通膨的陰影猶在，若2010年美元仍持續(xù)弱勢(shì)則油價(jià)可能再度上揚(yáng)，不僅對(duì)明年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生影響，對(duì)臺(tái)灣而言，油價(jià)上揚(yáng)將可能再度帶動(dòng)臺(tái)灣物價(jià)水準(zhǔn)，對(duì)原已低迷的民間消費(fèi)造成沖擊。不過(guò)，由過(guò)去幾年的數(shù)據(jù)觀察，油價(jià)上漲對(duì)總體經(jīng)濟(jì)影響也非全然，就貿(mào)易而言，雖然臺(tái)灣物價(jià)上揚(yáng)影響出口商品價(jià)格，但進(jìn)口農(nóng)工原料也會(huì)大幅減少，兩者相抵常使經(jīng)常帳盈余不減反增，臺(tái)灣及亞洲各國(guó)皆有類(lèi)似現(xiàn)象。因此，通膨問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有正有負(fù)，重要的是，如何預(yù)先就可能情況擬妥因應(yīng)對(duì)策減輕其不利沖擊，才是值得關(guān)注的重點(diǎn)。

四、“東協(xié)加一”成形，臺(tái)灣外貿(mào)將腹背受敵

　　臺(tái)灣出口主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往均以日、韓企業(yè)為主，不過(guò)在此波金融海嘯中，臺(tái)灣商品結(jié)構(gòu)已浮現(xiàn)過(guò)于集中的問(wèn)題，在與日韓的競(jìng)爭(zhēng)上也面臨品牌及技術(shù)不足的困境，東協(xié)各國(guó)更在分商品項(xiàng)目對(duì)臺(tái)灣構(gòu)成威脅，上述問(wèn)題若無(wú)法有效加以改善，即使全球回春，臺(tái)灣出口競(jìng)爭(zhēng)力仍將無(wú)法長(zhǎng)久維系。首先，以2008年為例，臺(tái)灣出口商品中電機(jī)設(shè)備及零件占了三分之一，光學(xué)照相儀器則接近20%，超過(guò)半數(shù)出口依賴(lài)資通訊商品。這種高度集中于資通訊的商品結(jié)構(gòu)，當(dāng)面臨國(guó)際金融海嘯沖擊全球，各國(guó)企業(yè)及民眾調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，考慮維持基本需求減少科技商品消費(fèi)時(shí)，臺(tái)灣出口就會(huì)受到嚴(yán)重打擊。

　　其次，2008年日?qǐng)A共升值了23.1%，韓圓貶值31.5%，新臺(tái)幣匯率變動(dòng)幅度則介于日韓間貶值了2.2%，但結(jié)果是，升值幅度最大的日本對(duì)出口成長(zhǎng)了12.5%，貨幣貶值超過(guò)三成的韓國(guó)對(duì)出口成長(zhǎng)了7.8%，而臺(tái)灣對(duì)出口卻只有增加2.3%，這說(shuō)明了臺(tái)灣出口商品，在平常雖然可以與日、韓企業(yè)一較高下，但在金融海嘯影響下，各國(guó)高所得民眾可能基于品牌忠誠(chéng)度而選擇了高價(jià)日系商品，中低所得者則選擇了知名度中等但低價(jià)的韓國(guó)商品，而臺(tái)灣商品則因?yàn)榍啡逼放菩蜗蠹凹夹g(shù)，使得臺(tái)灣出口到表現(xiàn)間接的受到影響。

　　就臺(tái)灣2009年1-8月出口至數(shù)據(jù)與日本、韓國(guó)及東協(xié)相比(如表三)觀察，在2009年前8月對(duì)出口中，占臺(tái)灣出口比重的“電機(jī)設(shè)備及其零件”商品分，臺(tái)、日、韓企業(yè)表現(xiàn)相去不遠(yuǎn)，衰退幅度也相近，此分商品由于東協(xié)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之技術(shù)水準(zhǔn)及供應(yīng)鏈整合程度，尚無(wú)法與上述三方相比，因此衰退幅度35.5%遠(yuǎn)高于臺(tái)、日、韓水準(zhǔn)。不過(guò)在其他商品項(xiàng)目分，除了“塑膠及其制品”商品外，東協(xié)在對(duì)出口關(guān)稅逐步降低時(shí)逐步取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其在“光學(xué)照相儀器及零附件”、“有機(jī)化學(xué)品”、“機(jī)械用具及其零件”、“礦物燃料”、“人造纖維絲”及“無(wú)機(jī)化學(xué)品”等項(xiàng)目上，衰退幅度都顯著低于臺(tái)、日、韓，亦即臺(tái)灣類(lèi)主要出口商品中，有六項(xiàng)東協(xié)表現(xiàn)最佳，且多項(xiàng)商品占市場(chǎng)比重不減反增，嚴(yán)重侵蝕了臺(tái)、日、韓相關(guān)商品在的市占率。

   由于2010年“東協(xié)加一”成形，多項(xiàng)商品關(guān)稅將會(huì)更低甚至零關(guān)稅，此威脅勢(shì)將進(jìn)一步加深，即使直接及間接需求增加，臺(tái)灣對(duì)出口仍有可能受到“東協(xié)加一”的沖擊，加上原有日韓在資通訊商品的競(jìng)爭(zhēng)，臺(tái)灣出口將面臨腹背受敵的面。除臺(tái)灣當(dāng)積極與洽簽之ECFA外，上述問(wèn)題還可以透過(guò)跨國(guó)企業(yè)，包含兩岸產(chǎn)業(yè)合作加以克服，由于臺(tái)灣與美、日等國(guó)技術(shù)上有很多年的合作經(jīng)驗(yàn)，半導(dǎo)體和光電產(chǎn)業(yè)都在這樣的合作架構(gòu)下成熟茁壯，而在各種產(chǎn)業(yè)都具有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)，兩者互補(bǔ)性非常高。臺(tái)灣各產(chǎn)業(yè)若能與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，發(fā)展出可以與日、韓大企業(yè)相比的國(guó)際品牌，并參與制訂技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，經(jīng)由開(kāi)拓全球市場(chǎng)，這對(duì)于改善臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)弱點(diǎn)將非常有利，不過(guò)世界各國(guó)都不會(huì)只用自己的市場(chǎng)去培養(yǎng)外來(lái)企業(yè)，也希望吸收先進(jìn)技術(shù)來(lái)發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)，這一點(diǎn)是臺(tái)灣企業(yè)必須注意，且也有必要適時(shí)提醒和提供協(xié)助，讓臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力能夠因?yàn)閲?guó)際合作而加強(qiáng)，不致因此流失。（作者：孫明德 臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院景氣預(yù)測(cè)中心副）

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