全國代表、鐵建重工集團首席科學家劉飛香:建議支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備保稅維修業(yè)務
本報兩會報道組 何文英保稅維修作為外貿(mào)新業(yè)態(tài)被稱為“全球修”,是裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、提升國際競爭力的新賽道。與傳統(tǒng)的綜保區(qū)(綜合保稅區(qū))保稅維修業(yè)務相比,支持在綜保區(qū)外、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)開展大型裝備保稅維修業(yè)務,即“區(qū)外保稅維修業(yè)務”,目前已成為裝備制造行業(yè)搶道新市場、布新業(yè)態(tài)的重要通道。全國代表、鐵建重工集團首席科學家劉飛香表示,當前大型裝備(盾構機)區(qū)外保稅維修業(yè)務在落地中面臨著缺少層面的系統(tǒng)性指導性的政策體系、缺乏層面強有力的路徑支撐等難題,企業(yè)爭取“兩頭在外”保稅維修業(yè)務時有些“瞻前顧后”。針對這些痛點,劉飛香提出了三方面的建議:一是建議層面加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修指導性政策。商務牽頭,財政、生態(tài)環(huán)境、海關總署、稅務總按職責分工負責,加快出臺自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修管理規(guī)定及實施細則,包括但不限于簡化手續(xù)、減免稅費、綠色通道、動態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄、支持區(qū)內(nèi)設立全球大型裝備(盾構機)分撥中心并享受免稅政策等,支持區(qū)內(nèi)海關高級認證企業(yè)參照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄及相關要求,開展盾構機等工程機械領域大型裝備“兩頭在外”保稅維修業(yè)務,為地方開展自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修提供前置依據(jù)和政策指引。二是建議層面制定多門綜合監(jiān)管方案。從層面推動建立商務、財政、生態(tài)環(huán)境、海關、稅務等門涉自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修全鏈條監(jiān)管機制,充分授權自貿(mào)試驗區(qū)所在地級對所支持項目的監(jiān)管等事項承擔主體責任,參照自貿(mào)試驗區(qū)“兩頭在外”保稅維修管理規(guī)定相關要求,支持企業(yè)開展