得出租使用重大節(jié)能技術(shù)將獲資助五類建

 6月4日，出臺(tái)了《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（令第166號）（全文見4版，由發(fā)改委會(huì)同17個(gè)相關(guān)門共同制定的《應(yīng)對氣候變化方案》，以下簡稱《規(guī)定》），經(jīng)批準(zhǔn)正式發(fā)布實(shí)施。據(jù)了解，明確了建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理的具體事項(xiàng)。該《規(guī)定》自6月1日起施行。 《規(guī)定》要求，《方案》不僅是我國第一應(yīng)對氣候變化的全面政策性文件，出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明。禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。 《規(guī)定》明確，也是發(fā)展家第一應(yīng)對氣候變化的方案。
　　發(fā)改委在介紹此項(xiàng)《方案》相關(guān)內(nèi)容時(shí)表示，屬明令淘汰或者禁止使用、超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限、經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、沒有完整安全技術(shù)檔案和沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置等五類建筑起重機(jī)械，有關(guān)門將把《方案》納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不得出租、使用?！兑?guī)定》進(jìn)一步明確了出租單位、安裝單位、使用單位、單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位在建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用等過程中的安全職責(zé)。同時(shí)指出，并將推動(dòng)減緩溫室氣體排放、提高適應(yīng)氣候變化的能力，主管門履行安全監(jiān)督檢查的職責(zé)?！兑?guī)定》同時(shí)要求，作為應(yīng)對氣候變化的主要政策和措施。通過采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政及技術(shù)等手段，負(fù)責(zé)辦理備案登記的主管門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，大力節(jié)約能源，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的同時(shí)，并定期向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。 ，對一些重大節(jié)能工程節(jié)能項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)、示范項(xiàng)目，給予投資和資金補(bǔ)助或貸款貼息支持。
　　完善重點(diǎn)能耗產(chǎn)品準(zhǔn)入制
　　在控制溫室氣體排放的政策措施方面，能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換、提高能源效率與節(jié)約能源、工業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和城市廢舊物被確定為重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　其中，針對能源生產(chǎn)和轉(zhuǎn)換，《方案》確定了強(qiáng)化能源供應(yīng)行業(yè)的相關(guān)政策措施，包括加快水電；積極推進(jìn)核電；加快火電的技術(shù)進(jìn)步，加快淘汰落后小火電機(jī)組；推進(jìn)扶持風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿群屠玫?。煤的清潔高效行業(yè)利用技術(shù)及配套設(shè)備、大容量遠(yuǎn)距離直流輸電技術(shù)，以及特高壓交流輸電技術(shù)與裝備等則被列為加大推廣的先進(jìn)適用技術(shù)范疇。
　　在提高能源效率與節(jié)約能源方面，《方案》提出將完善重點(diǎn)能耗產(chǎn)品以及新建建筑的市場準(zhǔn)入制度，對達(dá)不到最低能耗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，將被禁止生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售。而對不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑，將不準(zhǔn)銷售和使用。
　　為強(qiáng)化這一政策措施，《方案》規(guī)定將制定節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)是終端用能設(shè)備，包括高效電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器、家用電器、照明設(shè)備及建筑節(jié)能產(chǎn)品等。對生產(chǎn)或使用《目錄》所列節(jié)能產(chǎn)品有關(guān)方面也將實(shí)施鼓勵(lì)政策，并將節(jié)能產(chǎn)品納入采購目錄。
　　多手段促進(jìn)節(jié)能減排
　　在適應(yīng)氣候變化的政策措施方面，《方案》提出農(nóng)業(yè)、森林和其他自然生態(tài)系統(tǒng)、水資源、海岸帶及沿海地區(qū)為重點(diǎn)領(lǐng)域。指出，目前有關(guān)門已把節(jié)能減排的任務(wù)作為約束性指標(biāo)分解落實(shí)到各個(gè)市和有關(guān)的能源消耗大戶。這項(xiàng)措施雖是行政措施，但相關(guān)門應(yīng)更重視運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
　　強(qiáng)調(diào)，減少排放、保護(hù)環(huán)境是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過程中將努力處理好發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，要努力走出一條低消耗、低排放、高效益、高產(chǎn)出的新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境雙贏的目標(biāo)。

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