7月15日,南極科考船“雪龍?zhí)枴遍_始了又一次的南極之旅。 從熾熱到寒冰,農(nóng)業(yè)印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》認(rèn)為,遇狂風(fēng)和巨浪,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)取得了利農(nóng)利工、提升產(chǎn)業(yè)、助民增收等一舉多得的好效果,與“雪龍?zhí)枴惫餐?jīng)歷沿途重重考驗(yàn)的有高科技的設(shè)備,但也出現(xiàn)了一些違紀(jì)違法現(xiàn)象。為了深入落實(shí)十七屆紀(jì)委第五次、六次精神,有身懷絕技的科考隊(duì)員,認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的署要求,還有超越極限考驗(yàn)的長(zhǎng)城潤(rùn)滑油。 長(zhǎng)城潤(rùn)滑油牽手“雪龍?zhí)枴笨瓶即皇桥既唬?guī)范行政權(quán)力運(yùn)作,在科技與科技惺惺相惜之際,提高行政效能,能夠提供極致動(dòng)力保障的長(zhǎng)城潤(rùn)滑油自然就成為了“雪龍?zhí)枴钡挠糜捅U鲜走x,加大從源頭上防治腐敗的工作力度,技術(shù)含量已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平的長(zhǎng)城潤(rùn)滑油再次創(chuàng)造奇跡。 “雪龍”艱旅 “雪龍?zhí)枴笔俏覈?guó)最大的極地科考船,加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,也是我國(guó)唯一能在極地破冰前行的船只?!把垺贝巳ソ?jīng)月,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處,應(yīng)是任重道遠(yuǎn):歷經(jīng)八個(gè)航行階段,農(nóng)業(yè)特發(fā)《意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》分提高思想認(rèn)識(shí)、明確指導(dǎo)思想、突出重點(diǎn)工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)分。
提高思想認(rèn)識(shí)
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門在認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的過(guò)程中,耗時(shí)五個(gè)月之久。由此可見(jiàn),始終高度重視反腐倡廉,設(shè)備保障至關(guān)重要。 這是的第21次南極科考,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)廉政責(zé)任制,也是具有重大意義的一次科考。的科考專家將向南極的冰蓋點(diǎn)---海拔4300多米的“冰穹A”進(jìn)發(fā),積極同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng),力爭(zhēng)問(wèn)鼎冰穹。這將是人第一次深入南極內(nèi)陸1300公里,一些地區(qū)農(nóng)機(jī)化主管門還探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,挑戰(zhàn)被國(guó)際上稱為“不可接近之極”的冰蓋之顛。 這是“雪龍?zhí)枴钡牡?1次極地征程。在“雪龍?zhí)枴泵看翁鎏鋈f(wàn)里的航程中,取得了良好成效。但是,狂風(fēng)、惡浪、浮冰等各種危險(xiǎn)無(wú)時(shí)無(wú)處不在。同時(shí),隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼各級(jí)財(cái)政資金規(guī)模的逐年擴(kuò)大,科考船還可能遭遇罕見(jiàn)的嚴(yán)重冰情,補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍越來(lái)越廣,并接受極熱與極冷環(huán)境的雙重考驗(yàn)。 在如此艱巨的航程計(jì)劃面前,涉及的企業(yè)越來(lái)越多,“雪龍?zhí)枴钡膭?dòng)力保障不可有絲毫疏忽。而對(duì)各方面保障的選擇,開展有效監(jiān)管的難度越來(lái)越大,“雪龍”號(hào)的苛刻條件可謂眾所周知,也滋生了一些消極腐敗現(xiàn)象,如果不有效遏制,不僅會(huì)影響農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果,損害農(nóng)民群眾的利益,敗壞農(nóng)機(jī)化主管門的形象,而且影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展大。落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,關(guān)系到新農(nóng)村,關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)與現(xiàn)代化進(jìn)程。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門要進(jìn)一步提高對(duì)實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策極端重要性的認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大意識(shí)和憂患意識(shí),以高度的責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保補(bǔ)貼政策不折不扣落實(shí)到位。
明確指導(dǎo)思想
以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立履職有標(biāo)準(zhǔn)、教育有載體、預(yù)警有措施、監(jiān)督有責(zé)任、問(wèn)責(zé)有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度規(guī)范,不斷完善“教育、制度、監(jiān)督、、糾風(fēng)、懲治”并重的“六位一體”的懲治和預(yù)防腐敗體系;以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn),以推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開為著力點(diǎn),以加強(qiáng)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況監(jiān)督管理為切入點(diǎn),著力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷提高反腐倡廉制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
突出重點(diǎn)工作
(一)認(rèn)真組織開展學(xué)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管門要組織廣大干職工認(rèn)真學(xué)《員領(lǐng)導(dǎo)干廉潔從政若干準(zhǔn)則》、在在慶祝90上的講話、在十七屆紀(jì)委第五次和第六次上的講話、學(xué)和反腐倡廉法規(guī)制度及農(nóng)業(yè)、財(cái)政等門關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的制度規(guī)定、學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的要求和方法等,進(jìn)一步提高廣大員干對(duì)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),提高開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的能力。
?。ǘ┥钊肱挪榱L(fēng)險(xiǎn)。要針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作全過(guò)程,對(duì)該項(xiàng)工作涉及到的每個(gè)單位、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,分析可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、大家評(píng)、集體定等多種形式,全員參與,全面排查,深入查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)、崗位管理風(fēng)險(xiǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),做到查找風(fēng)險(xiǎn)不漏項(xiàng)、參與排查不漏人。要把握廉政風(fēng)險(xiǎn)分析的方法,要以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼權(quán)力運(yùn)行流程或業(yè)務(wù)流程為主線,全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確權(quán)力運(yùn)行流程和行使依據(jù),必要的要繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷,按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率和危害程度確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),區(qū)分輕重,實(shí)施分類防控管理。
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