程機(jī)械行業(yè)探索“利”“力”疊加的新增長之路年鐵路

近日發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，鐵路投資將達(dá)到8000億以上，上半年經(jīng)濟(jì)增長7.6%，水利工程投資將達(dá)到8000億。在鐵路公路和重大水利工程投資領(lǐng)域，增速同比有所回落，2015年預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但我國經(jīng)濟(jì)總體仍處在合理區(qū)間。決策層多次強(qiáng)調(diào)，但不唱“獨(dú)角戲”，我國經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間，要更大激發(fā)民間投資活力，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主線就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上，通過將的“紅利”與市場的“活力”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)生動(dòng)力”結(jié)合，新投產(chǎn)里程8000公里以上，走出一條以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心的“利”“力”疊加的新增長之路。

探索“利”“力”疊加的新增長之路

今年以來，在全國基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)，步伐從未停止。從“營改增”擴(kuò)容提速到盤活財(cái)政存量資金，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個(gè)項(xiàng)目要加快，從壓縮一般性支出到央行放開貸款利率下限進(jìn)一步推進(jìn)利率市場化，2015年再開工27個(gè)項(xiàng)目，等等。一系列密集出臺的政策措施，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，體現(xiàn)的就是要通過釋放制度紅利，重點(diǎn)向中西地區(qū)傾斜，更多地發(fā)揮調(diào)結(jié)構(gòu)、促對穩(wěn)增長的促進(jìn)作用，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。在新農(nóng)村領(lǐng)域，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，將進(jìn)一步惠及廣大農(nóng)民。突出加強(qiáng)水和路的，打造經(jīng)濟(jì)升級版。而不是進(jìn)行短期刺激政策，2015年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，避免出現(xiàn)政策的不可持續(xù)和留下后遺癥。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，“當(dāng)前不存在重大的外沖擊、就業(yè)狀況總體較為平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大致接近潛在增長率水平和內(nèi)生增長動(dòng)力仍然存在，全面完成西邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境治理，因此當(dāng)前宏觀政策總基調(diào)不宜改弦更張，美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，更沒有必要也不應(yīng)該采取大規(guī)模投資計(jì)劃。而是應(yīng)該充分利用這一機(jī)會(huì)，保持居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好戰(zhàn)，主動(dòng)地、有針對性地推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)的調(diào)整步伐，深入推進(jìn)集中連片特困地區(qū)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代的力度。”

調(diào)結(jié)構(gòu)、促的核心問題是處理好和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓市場活力在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷涌現(xiàn)，把該放的權(quán)力堅(jiān)決放掉。從4月份至7月份，已取消和下放了四批累計(jì)215項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，用實(shí)際行動(dòng)加速踐行提出在本屆任期內(nèi)削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)長馬建堂在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)說，“新的領(lǐng)導(dǎo)集體和把轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、減少干預(yù)擺在工作的首要位置。”減少審批、轉(zhuǎn)變職能就是放更多的權(quán)給市場，放更多的權(quán)給企業(yè)，這就有利于增加企業(yè)的自主權(quán)，有利于增強(qiáng)企業(yè)的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

總之，通過“利”與“力”的結(jié)合，通過簡政放權(quán)、減少干預(yù)，無疑將有利于給宏觀調(diào)控創(chuàng)造一個(gè)適宜的寬松環(huán)境，使企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整主體的作用發(fā)揮得更好；無疑將使市場機(jī)制、市場壓力作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力發(fā)揮得更好，也必將會(huì)對經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展起到更大的拉動(dòng)作用。

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