著力打造多層次軌道交通體系 合力軌道上的雙城經(jīng)濟(jì)圈

貫徹落實(shí)在財(cái)經(jīng)第六次會(huì)議作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大署，四川搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大歷史機(jī)遇，加快構(gòu)建外暢內(nèi)通、多網(wǎng)互聯(lián)、功能互補(bǔ)的多層次軌道交通體系，全力以赴推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、四川軌道交通體系初見成效

一是體制機(jī)制更為健全。在鐵路投資由投入為主，逐步轉(zhuǎn)向和地方并重的新形勢下，四川創(chuàng)新鐵路投融資體制，加快推進(jìn)鐵路，發(fā)布《四川關(guān)于深化鐵路投融資體制的指導(dǎo)意見》，設(shè)立鐵路專項(xiàng)資金。做強(qiáng)做優(yōu)可持續(xù)發(fā)展的綜合交通承接平臺(tái)，重組整合原四川交投集團(tuán)、四川鐵投集團(tuán)，新蜀道集團(tuán)，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通基礎(chǔ)設(shè)施。

二是基礎(chǔ)設(shè)施更為完備。“十三五”以來，西成、成貴鐵路等一批重大項(xiàng)目建成通車，四川進(jìn)出川大通道增至11條，以成都樞紐為中心、干線鐵路為骨架的放射狀鐵路網(wǎng)基本形成，推動(dòng)“蜀道難”向“蜀道通”跨越。實(shí)施成渝高鐵提速增質(zhì)，成渝間實(shí)現(xiàn)高鐵公交化，成渝“雙核”正式步入“1小時(shí)同城圈”。成都市城市軌道交通開通里程增至558公里，運(yùn)營規(guī)模躍居全國第四，實(shí)現(xiàn)了由單線開通向“十字”交接、再向大規(guī)模成網(wǎng)的歷史性飛躍，成都邁入大線網(wǎng)運(yùn)營時(shí)代。成都國際鐵路樞紐地位進(jìn)一步鞏固，建成投運(yùn)成都西站，成都站擴(kuò)能改造工程加快實(shí)施，天府站、簡州站、十陵南站前期工作有序開展，成都客運(yùn)樞紐布加快形成。新改建城廂站、大灣站、新興站、普興站等，鐵路場站貨運(yùn)能力顯著提升。

三是運(yùn)輸服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)。鐵路貨運(yùn)班列化成效顯著，開行中歐班列（成都）累計(jì)開行突破7000列，開通鐵海聯(lián)運(yùn)班列6條、鐵水聯(lián)運(yùn)班列11條?？瓦\(yùn)服務(wù)提速擴(kuò)項(xiàng)，成綿樂、成雅、成灌（彭）等鐵路實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營。樞紐換乘便利性持續(xù)提升，安檢互信不斷推進(jìn)，成都主要鐵路車站實(shí)現(xiàn)與軌道交通無縫銜接，成灌鐵路與軌道交通同臺(tái)換乘創(chuàng)全國首例。

二、四川多層次軌道交通體系謀篇起步

為深入貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要》等相關(guān)文件精神，四川將全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要署，進(jìn)一步圍繞發(fā)揮軌道交通基礎(chǔ)的重要支撐引領(lǐng)作用，充分利用軌道交通后發(fā)優(yōu)勢，更加注重多層次、多制式融合發(fā)展，更加凸顯軌道交通的引領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化雙城主軸交通，堅(jiān)持“四網(wǎng)融合”理念，將干線鐵路網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、市域（郊）鐵路網(wǎng)、城市軌道交通網(wǎng)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)布，促進(jìn)多層次軌道交通資源高效利用，打造高效銜接的樞紐體系，推進(jìn)一體化服務(wù)和資源共享，強(qiáng)化軌道交通對區(qū)域城鎮(zhèn)空間、人口產(chǎn)業(yè)合理分布的引領(lǐng)作用，支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是打造內(nèi)聯(lián)外通的干線鐵路網(wǎng)。以強(qiáng)化對外聯(lián)通為重點(diǎn)，堅(jiān)持高速普速并舉、客運(yùn)貨運(yùn)并重、新建改建結(jié)合，充分發(fā)揮鐵路骨干作用，加快川藏鐵路，打通入藏通道。以強(qiáng)化成渝雙城直接聯(lián)系為依托，快速聯(lián)通周邊城市群，逐步形成四向進(jìn)出川渝大通道，助力成渝地區(qū)打造內(nèi)陸新高地?？瓦\(yùn)方面，以成渝主軸為骨架，加快成渝中線，實(shí)現(xiàn)與既有成遂渝鐵路、成渝高鐵共同構(gòu)筑“雙核”間多徑路、多層次鐵路通道。以成渝雙城為引領(lǐng)，通過加快成達(dá)萬、成渝中線、成自高鐵，規(guī)劃渝西高鐵、南充至廣安鐵路，推動(dòng)成渝地區(qū)全面融入京津冀、長三角、粵港澳等經(jīng)濟(jì)區(qū)。貨運(yùn)方面，以貫通西陸海新通道西線通道為核心，加快敘永至畢節(jié)鐵路、隆黃鐵路隆昌至敘永段擴(kuò)能改造工程，規(guī)劃成渝鐵路成都至隆昌段擴(kuò)能改造工程、珙縣至敘永鐵路。以服務(wù)“”、京津冀等方向貨運(yùn)需求為目標(biāo)，規(guī)劃達(dá)州至萬州鐵路擴(kuò)能改造工程。

二是完善快速便利的城際鐵路網(wǎng)。以重慶、成都“雙核”為中心，成渝主軸為骨架，按照“雙核引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，規(guī)劃綿陽經(jīng)遂寧至內(nèi)江、成都外環(huán)鐵路（簡州至空港段、資陽西至眉山北段、壽安至彭州段及彭州至德陽北段）等鐵路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)四川經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城際鐵路網(wǎng)絡(luò)向縱深拓展，都市圈與周邊區(qū)中心城市實(shí)現(xiàn)高效、便捷通達(dá)，路網(wǎng)基本覆蓋內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、城鎮(zhèn)密集地區(qū)，成渝地區(qū)形成多路并舉、互聯(lián)互通的城際交通新格。

三是構(gòu)建便捷通勤的市域（郊）鐵路網(wǎng)。四川正緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈機(jī)遇，聚焦成德眉資同城化發(fā)展需求，通過合理統(tǒng)籌利用既有鐵路富余能力、規(guī)劃新建市域（郊）鐵路分層次融入都市圈軌道交通等創(chuàng)新模式和有效路徑，加快推動(dòng)成都都市圈市域（郊）鐵路規(guī)劃。優(yōu)先利用西成高鐵、成貴高鐵、成都樞紐環(huán)線等既有鐵路資源，通過優(yōu)化運(yùn)輸組織、補(bǔ)強(qiáng)改造擴(kuò)建、增設(shè)車站等開行公交化列車。構(gòu)建成都都市圈市域（郊）鐵路網(wǎng)，加快成都至資陽市域（郊）鐵路，規(guī)劃成都至德陽、成都至眉山、龍泉至天府機(jī)場，改造寶成鐵路并規(guī)劃青白江至金堂等成都都市圈市域（郊）鐵路，推動(dòng)成德眉資同城化。

四是發(fā)展高品質(zhì)城市軌道交通網(wǎng)。以強(qiáng)基提質(zhì)增效為重點(diǎn)，統(tǒng)籌財(cái)力支撐和發(fā)展需要因城施策。積極推進(jìn)成都市城市軌道交通第四期規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，加密中心城區(qū)線網(wǎng)、深化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)范圍內(nèi)，軌道站點(diǎn)800米范圍覆蓋60%以上的人口、崗位，著力推動(dòng)線路向成都二、三圈層延伸。高質(zhì)量推進(jìn)軌道交通TOD綜合，著力打造一批高顯示度的項(xiàng)目載體，帶動(dòng)以TOD為主要消費(fèi)形態(tài)的商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是打造集約高效的綜合交通樞紐。以“人性化、捷運(yùn)化、信息化、生態(tài)化、零換乘”為目標(biāo)，規(guī)劃形成三級(jí)綜合客運(yùn)樞紐體系。推進(jìn)綜合客運(yùn)樞紐多種運(yùn)輸方式統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)，探索一體化運(yùn)營機(jī)制。以成都站、成都東站等為示范，高質(zhì)量打造綜合客運(yùn)樞紐“零距離”立體換乘體系。打造完善四川城廂等一級(jí)鐵路物流基地，規(guī)劃自貢南、綿陽皂角鋪、成都空港、廣元西、廣安高興、內(nèi)江新區(qū)等二級(jí)鐵路物流基地，打通鐵路貨運(yùn)通道和樞紐能力堵點(diǎn)。

六是加快運(yùn)營一體服務(wù)升級(jí)。強(qiáng)化各層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施等高效銜接，推動(dòng)有條件線路具備互聯(lián)互通、貫通運(yùn)營、跨線運(yùn)營條件。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升運(yùn)營服務(wù)和出行體驗(yàn)。推進(jìn)體制創(chuàng)新，構(gòu)建靈活多樣的運(yùn)輸服務(wù)，推動(dòng)軌道交通線路信息互聯(lián)、票務(wù)互認(rèn)、安檢互信、支付互容、管理互通。加強(qiáng)軌道交通與機(jī)場銜接，提升空鐵聯(lián)運(yùn)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)深化協(xié)作，提高中歐、西陸海新通道等國際班列以及蓉甬等鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行密度。打破成渝雙城公共交通藩籬，推動(dòng)雙城同網(wǎng)、雙城互通。（四川發(fā)展委）(本文來自央視網(wǎng))

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