陽光操作――確保農民不折不扣拿到補貼
2009年農機購置補貼規(guī)模擴大到130億元,有6種產品工作件端防護、2種產品動力輸入軸防護、3種產品萬向節(jié)的安全防護不合格。在31種手扶拖拉機配套旋耕機產品中,比上年增加90億元,有3種產品刀輥的安全防護不合格。抽查中,補貼范圍覆蓋全國所有農牧業(yè)縣(場)。各級財政、農機化主管門認真做好農機具購置補貼政策的組織實施工作,有13種產品旋耕刀硬度、4種產品刀軸焊接質量、6種產品重要位螺紋等級不合格。有7種產品涂漆、4種產品刀座達不到標準要求。 ,建立和完善補貼操作辦法,多措并舉,陽光操作,確保補貼的實惠不折不扣地落實到農民手中。
各地在確定補貼對象時,優(yōu)先考慮農機大戶、種糧大戶、農民專業(yè)合作組織、配套購置農機具的農戶等,相同條件的優(yōu)先沒有享受過補貼的農民,并根據(jù)申請先后或農民接受的其它方式確定。補貼對象確定后,在村鎮(zhèn)張榜公示,無異議后簽訂協(xié)議。農業(yè)建立購機補貼數(shù)據(jù)庫,收錄享受補貼農戶的地址、電話、產品型號、補貼額等信息,便于統(tǒng)計分析和調查監(jiān)督。
陽光操作帶動了農機具購置補貼政策實施的全面加快。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,4月份各地購機補貼工作處在。其中北京、福建、河南的資金執(zhí)行進度超過85%,天津、山東、、寧波、青島的執(zhí)行進度超過75%,安徽、江西、山西實施進度超過70%。
質量監(jiān)管――補貼機具須經級以上鑒定
農機產品質量直接關系到農民的切身利益。為落實關于把好補貼機具質量關的要求,農業(yè)和各地積極做好機具選型、質量督導、調查等工作,確保農民用上滿意的補貼農機具。
農業(yè)建立和完善了補貼機具兩級選型制度,將質量保證能力和產品投訴情況作為機具選型的重要評價指標之一。對于進入補貼目錄機具,規(guī)定必須是經過級以上農業(yè)機械試驗鑒定機構進行先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定合格的產品。各對申請進入2009年度補貼目錄的非通用類產品進行重點篩選,提高準入門檻。
各地農機化主管門加強補貼產品質量投訴受理和質量調查,均設立了質量投訴電話,及時受理農民質量舉報投訴,定期開展補貼產品質量調查,加強質量督導。農業(yè)和各地農機化主管門積極開展補貼機具質量監(jiān)督行動,組織開展質量投訴監(jiān)督、質量保障督導和質量調查工作。農業(yè)辦公日前印發(fā)《2009年補貼機具質量調查監(jiān)督工作方案》,決定對重點農機產品進行質量調查,在春耕和“三秋”期間派出工作組開展通用類補貼機具質量督導。
為了加強社會各界對補貼產品質量及售后服務的監(jiān)督,農業(yè)還在農業(yè)機械化信息網(wǎng)上向社會公布了補貼機具質量舉報投訴電話:010―67347472。各(區(qū)、市)也都設立了售后服務監(jiān)督熱線。
教育培訓――今年培訓新購機農民百萬人次
加強農機手的技術培訓,是提高農機具效率的重要措施。針對補貼機具迅速增加,而農機手培訓相對滯后的情況,農業(yè)決定從今年起,用3年時間在全國開展農業(yè)機械化教育培訓大行動。2009年的培訓目標是:在開展全面培訓的基礎上,對骨干人才重點培訓,全國10%以上的農業(yè)機械化管理、技術和作業(yè)服務人員接受培訓,全國共培訓農業(yè)機械化人才500萬人次,其中培訓新購機農民100萬人次,進一步完善我國農業(yè)機械化人才結構。
農民要用好農機具,安全是前提。農業(yè)和安全監(jiān)管總決定,2009―2011年,繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農機”活動。2009年至2011年,各(、直轄市)結合各地情況,分別創(chuàng)建十個“平安農機”示范縣、百個“平安農機”示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千個“平安農機”示范村和萬個“平安農機”示范戶(合作社、協(xié)會、作業(yè)公司)。
對于大分農民來說,購買農機,尤其是購買大中拖和聯(lián)合收割機,主要是用來搞經營,能否賺到錢則會直接影響產品的銷售。為了培育農機作業(yè)市場,農機門一方面積極組織和協(xié)調農機戶聯(lián)合起來,變“散兵游勇”為“集團作戰(zhàn)”,提高農機的組織化程度;另一方面積極為農機手提供作業(yè)市場,搭建信息平臺。今年農業(yè)提前署農機跨區(qū)作業(yè)工作,在農業(yè)機械化信息網(wǎng)“跨區(qū)作業(yè)服務直通車”發(fā)布了全國農機跨區(qū)作業(yè)市場信息。
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