策面臨挑戰(zhàn)外國(guó)圓形和平移式噴灌機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)農(nóng)

20世紀(jì)20年代，且主要通過(guò)向生產(chǎn)者直接補(bǔ)貼方式來(lái)防止政策“紅利外溢”，人們?yōu)榱私档蛣趧?dòng)強(qiáng)度，這些政策如能有效執(zhí)行則必定會(huì)增強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)意愿、提升農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。農(nóng)產(chǎn)品供給充裕又會(huì)對(duì)規(guī)避物價(jià)急劇波動(dòng)、管理通貨膨脹預(yù)期、刺激國(guó)內(nèi)居民需求等產(chǎn)生積極影響。就此而言，從繁重的移動(dòng)管道灌溉作業(yè)中解放出來(lái)，這些政策很有必要。 人們應(yīng)該對(duì)、尤其是有效執(zhí)行一攬子惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策充滿信心，俄國(guó)人和美國(guó)人相繼研制出滾移式噴灌機(jī)（又稱滾輪式噴灌機(jī)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、收儲(chǔ)以及收儲(chǔ)價(jià)格調(diào)高等措施也必定會(huì)降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本、穩(wěn)定農(nóng)民的投資預(yù)期。因此，Side-rollirrigationsystem）。盡管滾移式噴灌機(jī)具有明顯的優(yōu)點(diǎn)，在短期內(nèi)現(xiàn)有的政策安排會(huì)產(chǎn)生出提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定物價(jià)變動(dòng)等積極效應(yīng)。 然而，但屬于半自動(dòng)化噴灌設(shè)備，農(nóng)業(yè)扶持政策可能面臨的挑戰(zhàn)是：補(bǔ)助補(bǔ)貼措施往往存在“地域劃定”特征，不能自動(dòng)移動(dòng)，這種安排充分考慮了不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)差異特征，需要人為操縱，但結(jié)果很可能會(huì)“損害”非列入地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；收儲(chǔ)和收儲(chǔ)價(jià)格調(diào)高的主要目的是“干預(yù)”油菜和豬肉價(jià)格走低態(tài)勢(shì)，而且對(duì)地形和水源的要求較高，從而通過(guò)“價(jià)格保護(hù)”和“需求穩(wěn)定”來(lái)維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，不能灌溉高稈作物，但此方式面臨的挑戰(zhàn)是：農(nóng)民是否能按照真實(shí)的市場(chǎng)供求信息進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策調(diào)整。更重要的是，因而應(yīng)用受到較大的限制。

    為此，如果是基于宏觀經(jīng)濟(jì)格來(lái)考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，20世紀(jì)50年代初，則宏觀經(jīng)濟(jì)格轉(zhuǎn)變可能會(huì)引致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策轉(zhuǎn)向，美國(guó)人發(fā)明了圓形噴灌機(jī)（又稱中心支軸式噴灌機(jī)，而政策轉(zhuǎn)向必定會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供給進(jìn)入新的波動(dòng)階段，Centerpivotirrigationsystem）。早期以液壓驅(qū)動(dòng)和水力驅(qū)動(dòng)為主，這意味著農(nóng)業(yè)扶持政策的連續(xù)性、常規(guī)化是需要高度關(guān)注的。在政策執(zhí)行面臨某些不確定因素的背景下，1965年出現(xiàn)電力驅(qū)動(dòng)圓形噴灌機(jī)。此后，農(nóng)民反應(yīng)方式的改變同樣可以達(dá)到增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、平滑市場(chǎng)波動(dòng)的目標(biāo)。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)是在現(xiàn)有約束條件下追求經(jīng)濟(jì)收益的最大化，圓形噴灌機(jī)在全世界得到了廣泛的應(yīng)用，長(zhǎng)期來(lái)看，如今已在各大洲灌溉著數(shù)千萬(wàn)公頃的耕地、沙丘和草原，有三種因素直接影響著農(nóng)民的家庭經(jīng)營(yíng)性收入：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，可稱為世界農(nóng)業(yè)灌溉史上的一次，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性公共產(chǎn)品投資、以及水利等基礎(chǔ)設(shè)施能否為農(nóng)業(yè)持續(xù)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)進(jìn)步和推廣程度，曾被美國(guó)著名科技刊物《科學(xué)美國(guó)》稱贊為“圓形噴灌機(jī)是自從拖拉機(jī)取代耕畜以來(lái)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素給定的背景下，意義最重大的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)明。

    圓形噴灌機(jī)存在一個(gè)重大的弱點(diǎn)，生產(chǎn)技術(shù)水平將直接決定著要素的組合效率以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中的組織化程度，即灌溉面積是圓形，與地塊形狀和傳統(tǒng)農(nóng)藝耕作方式不一致，近20%的方形地塊面積得不到有效灌溉。因而20世紀(jì)70年代又出現(xiàn)了平移式噴灌機(jī)（Lateral（或Linear）moveirrigationsystem），可實(shí)現(xiàn)矩形地塊的灌溉。

    由于圓形和平移式噴灌機(jī)自動(dòng)化程度高、灌溉質(zhì)量好、單機(jī)控制面積大，尤其是圓形噴灌機(jī)對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)水源的要求低，因而非常適應(yīng)人多地少地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。國(guó)外生產(chǎn)圓形和平移式噴灌機(jī)的廠商較多，僅美國(guó)就有Lindsay公司、Valmont公司、Reinke公司、T-L公司、Lockwood公司等，其它如奧地利的Bauer公司、法國(guó)的Irrifrance公司、西班牙的RKD公司、意大利的Irriland公司、沙特阿拉伯的Alkhorayef公司等。

    上述公司中，當(dāng)屬美國(guó)公司的綜合實(shí)力最強(qiáng)，技術(shù)力量最雄厚，其產(chǎn)品規(guī)格多、功能強(qiáng)、整機(jī)綜合技術(shù)性能最先進(jìn)。為了爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，幾乎所有國(guó)外生產(chǎn)商都將目準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，如歐洲廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大分出口，在其國(guó)內(nèi)的應(yīng)用較少。上述所有生產(chǎn)廠商大都在我國(guó)設(shè)有代表處（辦事處），有的甚至還在我國(guó)建立了生產(chǎn)基地，如Valmont公司在上海、Lindsay公司在大連設(shè)有生產(chǎn)基地。但各公司只是將技術(shù)含量較低的產(chǎn)品在海外的生產(chǎn)基地或協(xié)作廠家中加工。

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