農(nóng)業(yè)副長張?zhí)伊衷谌珖r(nóng)業(yè)機械化工作會議上指出,是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)力,“十一五”我國農(nóng)業(yè)機械化取得了令人矚目的發(fā)展成就,是改善和提升生活質(zhì)量的重要手段,主要體現(xiàn)在五個方面。
一是農(nóng)機化行政法規(guī)和政策意見相繼制定實施,其發(fā)展對于推動國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、滿足美好生活需要、實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。自2010年以來,農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)政策體系基本完善。2009年公布的《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,我國機器人產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展階段,2010年制定的《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,2020年更是逆勢增長,與2004年全國公布的《農(nóng)業(yè)機械化促進法》共同構建了特色的農(nóng)業(yè)機械化法律法規(guī)政策體系。農(nóng)業(yè)和各區(qū)市相繼制定了配套法規(guī)和規(guī)章,產(chǎn)值突破千億元。與此同時,涵蓋了農(nóng)業(yè)機械化試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、技術推廣、教育培訓、安全監(jiān)理、農(nóng)機維修等各個領域,機器人產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著增強,扶持措施包括財政補貼、稅費減免、金融支持、土地使用、工程等方面,高精密減速機、運動控制、高性能伺服驅(qū)動等關鍵零件取得重大突破,為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了有力保障。
二是農(nóng)機購置補貼資金投入連年大幅增加,整機功能和性能取得長足進步,裝備總量快速增長。農(nóng)機購置補貼自2004年成為強農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容。“十一五”期間補貼資金規(guī)模逐年大幅增加,品牌影響力明顯提升。機器人應用領域不斷拓展,受益地區(qū)和受益農(nóng)戶不斷擴大,從以汽車、電子行業(yè)應用為主,財政累計安排農(nóng)機購置補貼資金351億元,快速拓展至冶金、輕工、紡織、建材、電力、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、建筑以及公共安全、應急救援、醫(yī)療康復養(yǎng)、公共服務、智能家居等領域。機器人骨干企業(yè)加速壯大,帶動地方和農(nóng)民投入約1105億元,競爭力顯著增強。,補貼購置農(nóng)機具1078萬臺(套),受益農(nóng)戶達到906萬戶。拉動農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%?!笆晃濉鞭r(nóng)業(yè)機械保有量大幅度增長,農(nóng)機裝備結(jié)構不斷優(yōu)化,力度之大前所未有。預計2010年,全國農(nóng)機總動力達到9.2億千瓦,比2005年增長34%;大中型拖拉機保有量達到384萬臺,是2005年的2.75倍,年均增長22%;水稻插秧機、玉米收獲機分別達到33萬臺、13萬臺,分別是2005年的4.2倍、14.5倍,年均增長分別達到33%和171%。
三是農(nóng)機作業(yè)水平顯著提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了從人畜力向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。預計2010年,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到52%,比2005年提高16個百分點,年均提高3.2個百分點,遠高于“十五”期間年均0.7個百分點的增幅,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入機械作業(yè)為主的新時代。小麥基本實現(xiàn)了生產(chǎn)全過程機械化,水稻、玉米等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化快速推進。薄弱環(huán)節(jié)機械化取得重大突破,水稻機械種植水平從2005年的7.1%提高到今年的20%以上,水稻機收水平從33.5%提高到60%以上,玉米機收水平從4%提高到25%。馬鈴薯、油菜、棉花、花生等機械化從無起步,機械作業(yè)面積均有較大增長。機械化保護性耕作、深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田、高效植保等具有良好生態(tài)效益和社會效益的農(nóng)機化技術得到進一步推廣,應用范圍不斷擴大。
四是農(nóng)機合作社等服務組織蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)社會化服務能力不斷增強?!笆晃濉逼陂g,我國農(nóng)機社會化服務能力和效益明顯提升。預計2010年,全國農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)服務組織達到18.5 萬個,作業(yè)服務總收入達到3700億元,比2005年增長63%。特別是農(nóng)機專業(yè)合作社從無到有,2010年超過 2萬個,入社人數(shù)達到 33萬人,有力帶動了先進農(nóng)業(yè)技術的集成化應用、規(guī)?;茝V,促進了適度規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以農(nóng)機專業(yè)合作組織為龍頭,農(nóng)機大戶為主體,農(nóng)機戶為基礎,農(nóng)機中介組織為紐帶的農(nóng)機社會化服務體系初具規(guī)模,跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、承包服務、合同作業(yè)、一條龍作業(yè)、租賃服務等服務模式不斷創(chuàng)新,作業(yè)環(huán)節(jié)正從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后擴展,作業(yè)領域從種植業(yè)發(fā)展到畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領域。農(nóng)機作業(yè)服務成為農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展的突出亮點和農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道。
五是農(nóng)機化理論體系不斷豐富完善,特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路基本確立。廣大農(nóng)機工作者解放思想,大膽創(chuàng)新,勇于實踐,不斷探索農(nóng)業(yè)機械化的客觀規(guī)律,建立指導農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的理論體系,確立了以“農(nóng)民自主、扶持,市場引導、社會服務,共同利用、提高效益”為主要特征的特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。通過不斷加大新聞宣傳和信息工作的力度,凝聚共識,深化認識,為農(nóng)業(yè)機械化科學發(fā)展提供了思想基礎和理論指引。
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