產(chǎn)穩(wěn)中有升：讓新型城鎮(zhèn)化路子走好走順上海市

科學(xué)院、工程院組織上百位專家歷時1年多就城鎮(zhèn)化問題作了深入研究，比上年同期增長3.5%。其中，形成了一批成果，汽車制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4632.89億元，希望和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流。近日，比上年同期增長14.7%，、專門邀請兩院院士及有關(guān)專家到中南海，對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)58.1%，聽取城鎮(zhèn)化研究報告并與他們進(jìn)行座談。

徐匡迪、陸大道院士分別介紹了工程院、中科院城鎮(zhèn)化課題研究成果。10余位院士、專家結(jié)合各自研究領(lǐng)域，拉動全市工業(yè)增長2個百分點(diǎn)，紛紛發(fā)表見解建議。認(rèn)真傾聽，成為拉動作用最大的行業(yè)。此外，與大家互動探討。

工程院課題組大樣本抽樣調(diào)查顯示，上海石化股份1600萬噸/年煉油改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)也拉動了今年石油化工及精細(xì)化工制造業(yè)的增長。前三季度共完成工業(yè)總產(chǎn)值3632.99億元，現(xiàn)在“80后”和“90后”新生代農(nóng)民工普遍不愿再回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，增長8.4%，他們迫切希望成為真正的城里人。城鎮(zhèn)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。說，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到29.9%。繼6月本市工業(yè)出口增速降至最低之后，從國際經(jīng)驗(yàn)看，7、8兩月降速略有收窄。到了9月份，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。在我們這樣一個13億人口的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，受iPhone5C手機(jī)出口激增帶動，人類歷史上前所未有，本市工業(yè)出貨值實(shí)現(xiàn)從今年以來的首次當(dāng)月同比增長，城鎮(zhèn)化會面臨更多挑戰(zhàn)，完成出貨值713.6億元，需要放在現(xiàn)代化的大格中來把握。我們既要清醒認(rèn)識這是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，比去年同月增長4%。不過，不可能一蹴而就，前三季度本市工業(yè)累計出貨值仍較上年同期下降5.3%。計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)出貨值占全市出貨值的比重逐步下降，又要以民之所望為施政所向，但仍達(dá)50%以上，積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

葉大年院士拿出自己最近手繪完成的地級市分布圖向介紹，且存在電子產(chǎn)品代工存在生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移、訂單不穩(wěn)定等不確定因素。，經(jīng)過長期歷史沿革，我國自然形成了呈網(wǎng)格規(guī)律分布的200多個地級市，依托這些節(jié)點(diǎn)推動就近城鎮(zhèn)化大有可為。郭華東院士也談了城鎮(zhèn)化布中應(yīng)注意的問題。聽后說，我們一定要走特色、科學(xué)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化路子。因地制宜、尊重規(guī)律，實(shí)現(xiàn)大中小城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。東如何提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，中西地區(qū)怎么培育一批城市群，實(shí)現(xiàn)人口就近就業(yè)，都需要在實(shí)踐中探索。

朱高峰院士提出要處理好城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)、就業(yè)的關(guān)系，接過話頭說，興城首先要興業(yè)，有產(chǎn)業(yè)支撐才能有就業(yè)，特別是要發(fā)揮好服務(wù)業(yè)這一最大就業(yè)容納器的作用。如何做到工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這新四化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城相融、互促共進(jìn)，是我們需要解決好的課題。劉彥隨研究員向反映，對土地流失、農(nóng)村空心化等“鄉(xiāng)村病”，應(yīng)高度重視。說，新型城鎮(zhèn)化要突出統(tǒng)籌，根本前提是要尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、保障糧食安全。這樣才能使城鎮(zhèn)化成果真正惠及農(nóng)民，這根弦一定要繃緊。

座談中，不少院士認(rèn)為，近些年來我國城鎮(zhèn)化取得了長足進(jìn)步，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但也確實(shí)存在質(zhì)量不高、缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。尤其是城鎮(zhèn)化率虛高，1億多農(nóng)民工進(jìn)城后享受不到同等公共服務(wù)，只能算是“半城鎮(zhèn)化”。表示，對于這些問題，要高度重視。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，就是要以人為核心，以質(zhì)量為關(guān)鍵，以為動力，使城鎮(zhèn)真正成為人們的安居之處、樂業(yè)之地。這方面還有大量工作要做。錢易院士和唐孝炎院士提出，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，資源、環(huán)境、生態(tài)等問題也不容忽視。贊同道，新型城鎮(zhèn)化，要樹立集約高效綠色理念，努力尋求破解資源、環(huán)境約束的有效辦法。

不知不覺3個小時過去了，最后說，感謝院士專家的真知灼見。現(xiàn)在社會上對城鎮(zhèn)化有各種討論，這些都是為了讓新型城鎮(zhèn)化之路走好走順。城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須廣泛聽取意見建議，科學(xué)論證，周密謀劃，使實(shí)際工作趨利避害。當(dāng)前，要選擇棚戶區(qū)改造等已經(jīng)形成共識的重點(diǎn)領(lǐng)域，一步一步加以推進(jìn)。他還請?jiān)菏繉＜覀兙涂茖W(xué)衡量城鎮(zhèn)化水平、優(yōu)化人口與經(jīng)濟(jì)空間布、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成、形成資源節(jié)約環(huán)境友好生產(chǎn)消費(fèi)模式等重點(diǎn)難點(diǎn)問題做進(jìn)一步研究，幫助科學(xué)決策。

座談結(jié)束后，把院士專家們一直送到大門外停車處，與他們一一握手道別。

、理，國務(wù)出席座談會。

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